谈谈探矿权申请登记资料制作要求

1、谈谈探矿权申请登记资料制作要求根据省国土资源厅地勘处的安排，借本次培训之机，本人对探矿权申请登记资料制作的技术要点、操作步骤和容易发生错误的地方和大家作一探讨，其中有些是本人在工作中的体会与教训，若有不妥之处，请批评指正。主要分以下二个部分来谈： 一. 区块划分及区块编号办法；二. 探矿权申请登记资料制作要求；一、区块划分及编号办法根据中华人民共和国矿产资源法实施细则及矿产资源勘查区块划分及编号办法的规定，从事区域地质调查、区域水文地质调查、区域工程地质调查、区域地球物理调查、区域地球化学调查等基础地质调查工作，应当按照与其工作比例尺相同的比例尺地形图分幅和编号申请登记。比例尺分别为1/100

2、万，1/50万，1/25万，1/10万，1/5万。从事矿产资源勘查的应当按照经纬度划分的基本单位区块、四分之一区块和小区块申请登记。并向勘查登记管理机关提交1/5万地形图上划定的勘查区块范围图。基础地质工作和各种比例尺图幅划分和编号，与国家基本比例尺地形图分幅和编号（GB/TB13989-92）规定的相应比例尺地形图图幅和编号相同。（一）1/100万的图幅范围是经差6°、纬差4°。我国的领域和管辖的其他海域的1/100万图幅编号采用国际1/100万地图编号标准。每纬差4°为一行，分别为A、B、C、N；每经差6°为一列，分别为43、44、4553。由经线和

3、纬线所围成的范围为一幅1/100万图，它们的编号由该图所在的行号与列号组合而成，如杭州市所在的1/100万图幅编号为H51。（二）1/50万、1/25万、1/10万、1/5万比例尺的图幅均以1/100万图幅为基础，按规定的经差和纬差划分图幅。每幅1/100万图幅划分为2行2列，共4幅1/50万图幅，每幅1/50万图幅的范围为经差3°、纬差2°，比例尺代码为B。每幅1/100万图幅划分为4行4列，共16幅1/25万图幅，每幅1/25万图幅的范围是经差1°30、纬差1°，比例尺代码为C。每幅1/100万图幅划分为12行12列，共144个1/10万图幅，每幅1

4、/10万图幅的范围是经差30、纬差20，比例尺代码为D。每幅1/100万图幅划分为24行24列，共576幅1/5万图幅，每幅1/5万图幅的范围是经差15、纬差10，比例尺代码为E。（三）1/50万1/5万图幅编号均以1/100万图幅编号为基础，采用行列编号方法，其编号均由其所在1/100万图幅的图号、比例尺代码和各图幅的行列号共十位码组成。如某幅1/50万图幅编号为J50B001001如某幅1/25万图幅编号为J50C001002如某幅1/10万图幅编号为J50D001005如某幅1/5万图幅编号为J50E001010矿产资源勘查区块的划分，均以1/5万图幅为基础，按经差1、纬差1划分成基本单

5、位区块；以基本单位区块为基础，按经差30、纬差30划分成A、B、C、D四个四分之一区块；以四分之一区块为基础，按经差15、纬差15划分成1、2、3、4四个小区块（见附图1）。其编号均由其所在1/5万图幅的编号、各区块行列号和四分之一区块号、小区块号共十六位码组成（基本单位区块编号的后两位数字码为0）。如某基本单位区块编号为：J50E001010050700如某四分之一区块编号为：J50E0010100507D0如某小区块编号为：J50E0010100507D4二、探矿权申请登记资料制作要求省厅浙土资发200269号文规定，凡在我省陆域范围内从事地质勘查工作，申请探矿权和探矿权变更、延续、保留、

6、注销，申请地质调查权，以及勘查项目开工报告和勘查年度报告，必须提交符合其规定的资料。具体资料有：（一）探矿权申请登记书和附件1.提交申请时，报送探矿权申请登记书（原件）和附件一式2份，申请登记范围跨省（直辖市）的，则按所跨省（直辖市）的个数增加相应份数。（1）收到申请顺序号、收到申请时间、发证时间收到申请顺序号由年度（两位）+省代码（33）+顺序号（四位）组成。如09330074。收到申请时间由年度（四位）+月份+日期组成。如2009.5.31。发证时间为登记管理机关领导批准签发的日期。此三项由登记管理机关填写。（2）勘查许可证号由登记管理机关填写，探矿权登记管理机关在准予登记后，通过互联网向

7、全国探矿权统一配号系统提交登记数据，获取系统统一配发的勘查许可证证号。 （3）项目名称项目名称依据勘查计划或合同规定的勘查内容填写，由“省（区、市）名+县级行政区划名称+勘查作业区的主要特征名+勘查主矿种+勘查阶段”组成。（勘查范围跨县级以上行政区域的，县名只填写勘查作业区所在的主要县名，主要特征名可采用乡（镇）名、较大村庄名或大山名称，特征名必须与勘查范围图相符。勘查主矿种原则上按照矿产资源法实施细则附件“矿产资源分类细目”的矿种填写。勘查阶段选择填写预查、普查、详查、勘探。如浙江省青田县东源镇桃山钼矿普查）。（4）申请人出资勘查的企（事）业单位、其他经济组织即为探矿权申请人。（根据国土20

8、09200号）文规定探矿权申请人应是企业法人或事业单位法人。本通知下发之前，探矿权人不具备法人资格的，应当依法办理成为企业法人或事业单位法人后，方可再申请办理探矿权延续、保留和变更手续。国务院有关部委或地方各级政府出资勘查的，承担勘查项目的单位即为探矿权申请人，也可以由下达资金者指定一个符合法律法规规定的单位作为探矿权申请人；勘查资金由地方政府或企（事）业单位、其他经济组织共同出资的，由三者共同设立的法人作为探矿权申请人，不设立法人的，出资人协议指定一个法人作探矿权申请人。探矿权申请人不具备地质勘查资质的，应依法委托具有相应地质勘查资质的勘查单位编制勘查实施方案并开展地质勘查工作。探矿权人和勘

9、查单位均不得对勘查项目进行转包。探矿权申请人填写法人或责任人全称，并加盖印章，两者一致。（5）勘查单位勘查单位即承担勘查项目施工任务的单位或组织全称，与印章一致。勘查单位必须经国土资源部或省国土资源厅资质认证并取得地质勘查资质证书，具备相应的人、财、物资源。申请登记的勘查业务与勘查单位资格范围相符。（6）勘查单位资质号承担该项目勘查施工任务的勘查单位的地质勘查资质证书号码。（7）填表时间申请书所有内容填写完毕时的日期。此日期不得迟于申请期限起始日。（8）勘查矿种填写一个预期勘查的主矿种。与“项目名称”勘查矿种一致。（9）勘查阶段根据勘查工作程度，选择填写预查、普查、详查、勘探一个勘查阶段，不能

10、跨阶段，并同“项目名称”的勘查阶段一致。（10）项目性质根据勘查资金的来源，按计划、市场、涉外、勘查基金和其他项目五大类选择填写。（11）地理位置即勘查项目所在的省、县（市）、乡（镇）的行政区名称。地理位置与交通位置图相对应。（12）基本区块、总面积根据区块范围图，分别填写实际申请的基本区块、1/4区块和小区块数量。总面积根据勘查范围图计算，保留小数点后二位，单位为平方公里。现在探矿权审批软件会自动生成面积数。用54坐标申请的探矿权，现转换成80坐标后，报盘软件自动生成区块数会发生变化，现规定区块数按原54坐标形成的区块数。缩小或扩大范围按1980年西安坐标系整数缩放，新立探矿权的勘查区块面积

11、一般不得小于1个基本单位区块，申请勘查区域与他人采矿权区域之间应保持合理问题，无法根据地质条件确定间距的，应不少于100米。矿产资源勘查工作区范围以经纬度1×1划分的区块为基本单位区块。每个勘查项目允许登记最大范围：矿泉水为10个基本单位区块；金属矿产、非金属矿产、放射性矿产为40个基本单位区块；地热、煤、水气矿产为200个基本单位区块；石油、天然气矿产为2500个基本单位区块。（13）申请期限申请项目进行勘查工作所需的时间，按月计算。一次申请期限不得超过最长期限。新立探矿权有效期限为3年，每延续一次时间最长为2年，并应提高符合规范要求的地质勘查工作阶段，确需延长本勘查阶段时间的，省

12、级以上登记管理机关应组织进行专家论证，并进行审查，可再准予一次在本勘查阶段的延续，但应缩减勘查面积，每次缩减的勘查面积不得低于首次勘查许可证载明勘查面积的25%。2009年12月31日前已设立的探矿权，可允许在同一勘查阶段延续一次。（14）计划勘查投入根据项目的全部勘查投入分勘查年度填写，每一勘查年度投入的资金应与“勘查实施方案”中年度工作量相符。区块办法第十七条规定第一勘查年度，每平方公里2000元；第二个勘查年度，每平方公里5000元；从第三个勘查年度起，每个勘查年度每平方公里10000元。探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的，高于的部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入（15）资

13、金来源根据勘查资金的不同来源，分中央、地方、企业、外商、其他五类填写，并与资金来源证明材料相符。资金来源总计应与年度资金总计相等。（16）法定代表人填写法定代表人姓名，并与申请人身份证明材料（法人登记证或营业执照）一致。（17）经济类型、开户银行、帐号根据申请人的经济性质、分国有、集体、私营、个体、联营、股份制、外商投资、港澳台投资、中外合资等类型填写。申请人开户银行、帐号与资金来源证明材料一致。（18）探矿权取得方式有申请在先，招标、拍卖、挂牌、协议出让五种方式，除申请在先外，其它四种方式先通过浙江省矿业权交易中心办理，签订出让合同，交纳价款后到国土资源厅办理申请登记后取得。（18）探矿权价

14、款处置方式申请国家出资勘查并已经探明矿产地区块探矿权的，填写经国土资源部或省国土资源厅确认的探矿权价款金额和处置方式，否则不填此栏。处置方式主要有一次性缴纳、分期缴纳、折价入股等。分期缴纳的，一般规定分二期交清，缴纳期限最长不超过2年。（19）工作任务及主要目的根据计划任务书或合同规定的勘查任务的目的填写。与勘查实施方案一致。（20）工作人员配备勘查单位直接承担该项目任务的人员总数，各类技术人员分专业、职称及人数分别填写。（21）主要实物工作量计划批准的或合同规定的开展勘查所投入的主要勘查手段及工作量，如钻探、坑探、浅井、槽探、地质测量、地形测绘、遥感地质、物化探、实验测试等。（22）勘查范围

15、示意图及拐点坐标绘制申请勘查连续区块范围的示意图，标明每一个拐点的经、纬度。（23）极值坐标申请的勘查区块范围经度、纬度最小值和最大值。2探矿权申请登记书的附件包括申请人身份证明材料、勘查单位资格证书、勘查实施方案及附图、勘查工作计划或合同、勘查项目资金来源证明、区块范围图、勘查范围图、交通位置图、矿业权情况说明、探矿权价款文件、承诺书等。（1）申请人身份证明材料申请人是企业法人的，提交企业法人营业执照复印件；申请人是事业法人的，提交事业法人登记证书复印件； （2）勘查单位资质证即承担项目勘查任务的勘查单位地质勘查资质证书复印件，资格证书须经统检有效。（3）勘查实施方案（含附图）及评审意见书（

16、略）（4）勘查工作计划、勘查合同、资金来源证明a.国务院有关部委或地方各级政府出资勘查的，提交上述部门下达的具有资金保证的勘查工作计划文件复印件；b多种经济成份共同出资勘查的，提交勘查合同、共同出资的协议书、银行出具的存款证明或注册会计事务所出具的近期资产负债表、损益表或验资证明；c企（事）业单位，其他经济组织出资勘查的，提交勘查合同、银行出具的存款证明或注册会计事务所出具的近期资产负债表、损益表或验资证明。注意：申请人名称、开户银行、帐号、金额任何一项不要漏写，其中金额不得少于勘查投入金额。（5）区块范围图及区块编号区块范围图（一）区块范围图（一）底图为1/100万标准图幅，内含576（24

17、×24）个1/5万图幅。此图标示勘查范围所在的1/5万图幅位置，图下边框标注经度、右边框标注纬度，右侧标明1/5万图幅编号和数量，加盖申请人印章。图幅编号均由其所在1/100万图幅的图号、比例尺代码和各图幅的行列号共十位码组成。如：山门镇1/5万图幅编号为G51E003001在制作区块范围图（一）时，首先在图下边框、右边框标注1/100万图幅经纬度。然后按经纬度将工作范围投到区块图上。如工作范围为东经120°1030120°1130，北纬27°380027°3900，其所在的图幅编号为G51E003001。（见附图2）区块范围图（三）区块范围图

18、（三）底图为1/5万图幅的区块图，图下、右边框分别标注经、纬度，图内准确标示申请勘查范围的连续区块，图形尽量规则，并据此编写所在申请区块的编号。图右侧填写申请的区块数量和面积，加盖申请人印章。区块的划分，均以1/5万图幅为基础，按经差1、纬差1划分成基本单位区块；以基本单位区块为基础，按经差30，纬差30划分为A、B、C、D四个四分之一区块；按经差15、纬差15划分为1、2、3、4四个小区块（见附图1）。区块编号由其所在1/5万图幅的编号，各区块行列号和四分一区块号，小区块号共十六位码组成（基本单位区块编号的后两位数字码为0）。如某基本单位区块编号为：G51E003001021100如某四分之

19、一区块编号为：G51E0030010211B0如某小区块编号为：G51E0030010211A1在制作区块范围图（三）时，首先将其图下、右边框分别标注经、纬度。将工作范围经纬度投到区块范围图（三）上。再写上区块编号，区块数，面积。如工作范围为东经120°1000120°1145， 北纬27°380027°3900区块编号为：G51E003001021100（基本区块） G51E0030010212A0（四分之一区块） G51E0030010212C0（四分之一区块） G51E0030010212B1（小区块） G51E0030010212B3（小区块）

20、G51E0030010212D1（小区块） G51E0030010212D3（小区块）（见附图3）区块范围图（二）此图底图为四幅相邻的1/5万图幅区块图，申请跨1/5万图幅的勘查范围时提交，最小单位为经度1×纬度1的基本区块。编图方法同区块图（三）。（6）交通位置图该图要求反映勘查项目所在的行政区划位置和交通状况。应用较小比例尺的行政区划图为底图，标示勘查区位置。并标明图名、图例、比例尺（此三项都不能缺）。（附图4）可用较小比例尺的政区图或交通图作底图。（7）勘查范围图该图分二类：申请登记勘查范围图 实际完成勘查范围图申请登记勘查范围图申请登记勘查范围图在探矿权申请登记时提交。具体要

21、求为以1980年西安坐标系，大于1/5万（含1/5万）比例尺地形图为底图，不能以1954年北京坐标系地形图为底图，四周图框分别标示经度、纬度分度线，1/1万比例尺以15划分度线，1/5万以1划分度线（注意图内不要画经度、纬度线），图内标画申请勘查连续区块范围，所示勘查范围界线要清晰准确，并注明每一个拐点经纬度坐标（经纬度最小单位为15）和图名、图例、比例尺。在制作勘查范围图时，首先在1980年西安坐标系数字地形图上将勘查区范围、图框线画上。勘查区范围经纬度最小单位为15（注意一定不要将经、纬度和方格坐标混淆，否则极容易发生错误）。然后沿图框线裁去多余部分，画上内外图框线，标上图框四角经纬度以及

22、图框分度线、勘查范围拐点经纬度坐标，再加上图名、图例、比例尺。此图不要任意缩放。（附图5）实际完成勘查范围图在注销探矿权时，需提交实际完成勘查工作范围图。该图要反映实际完成的勘查工作最大范围，应以适当比例尺地形地质图或实际材料图作底图。范围图包含以下内容：a.图框经纬度；b.勘查范围各拐点经纬度；c.申请登记范围和实际勘查范围；d.主要地质、矿产情况。并标明图名、图例、比例尺。此图也可用该项目矿区地形地质图或实际材料图代替。（8）矿业权情况说明申请人在申请新立探矿权前，应先了解申请登记范围内有否矿业权设置，提交勘查范围所在县及（或市本级）国土资源局出具的探矿权设置意见书（拐点坐标采用1980西

23、安坐标系）格式见浙土资发200824号文附件1、附件2；向国土资源部申请探矿权的，还应提交探矿权申请范围核查表；外商投资（含合资合作）的勘查项目还应提交公司章程（合资合作企业还需提交公司合同）、军事部门同意设置探矿权的意见。（9）探矿权价款证明文件申请国家出资勘查并已经探明矿产地探矿权的，需提交国土资源部或省国土资源厅探矿权价款确认文件和价款处置方式批准文件。（10）承诺书探矿权申请人，在办理申请新立、延续、变更探矿权时应向登记管理机关提交探矿权申请承诺书。有硐探施工的，施工单位提交硐探施工承诺书。 （二）探矿权变更、延续、保留申请登记书及附件批准登记的勘查项目，在实施过程中发生以下四种情况之

24、一：a.扩大或者缩小勘查区块范围的；b.改变勘查工作对象的；c.经依法批准转让探矿权的；d.探矿权人改变名称或者地址的。探矿权人应当及时申请变更登记；需延续、保留探矿权的，应当在勘查许可证有效期限届满的30日前，提出申请，并把原申请登记书和勘查许可证原件一并交登记管理机关。1项目名称命名原则同“探矿权申请登记书”。变更后名称和原名称及变更内容相协调。2探矿权首次设立情况该项目第一次批准设立探矿权的时间和勘查许可证号。3探矿权变化过程该探矿权自首次设立以来历次勘查许可证号、有效期限及变化原因。4实物工作量完成情况及成果取得本次探矿权以来完成的工作量和取得的成果，并附相应的项目支出会计核算表。5本

25、次申请类型根据本次申请实际，选择填写变更、延续和保留，在对应的“（）”中打“”，并标明自探矿权首次设立以来该项目共变更、延续、保留的次数。6变更内容申请变更登记的填写此栏。7申请理由根据前一阶段勘查取得的成果，充分说明变更、延续、保留的理由和依据。8其他各项填写同“探矿权申请登记书”。9申请变更、延续、保留探矿权的，附件报送一式2份，除申请人身份证明材料、勘查单位资格证书、勘查实施方案及附图、勘查工作计划或合同、勘查项目资金来源证明、申请的区块范围图、勘查范围图、交通位置图外，还需要提交勘查资金投入情况会计核算表，并分别下列情况增加相应附件：（1）变更勘查主矿种的，提交勘查年度报告或勘查工作阶段性报告；（2）探矿权人改名称或地址的，提交变更前探矿权人身份证明材料；（3）转让探矿权的，提交转让审批机关出具的探矿权转让批准书；（4）首次保留探矿权的，提交有关管理机关批准探明矿产地的文件和勘查项目完成报告。（三）开工报告探矿权人开始施工时，填写“开工报告”一式2份，分别报送勘查登记管理机关和项目所在县（市、区）国土资源管理部门。未在自领证之日起6个月内施工，填写未开工原因。其它栏目填写同“探矿权申请登记书”。（四）勘查年度报告（略）（五）探矿权注销申请书及附件探矿权注销申请书及附件提交一式2份。勘查项目已完成任务的，填写“完成”；因某种原因终止工作的，填写“终止”。2