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文档简介
1、施工合同管理与工程造价关系探讨 施工合同管理与工程造价关系探讨 摘要:建设工程施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程明确相互权利义务关系的协议;是发包人和承包人确定最终工程造价的重要依据,是工程施工阶段投资控制的重要手段之一。本文就施工合同管理与工程造价关系进行简要分析,同时也阐述了如何利用建设工程施工合同进行造价控制。 关键词:合同管理;工程造价;控制 中图分类号:X702 文献标识码:A 现阶段我国建筑市场已逐步向市场经济的转变,而合同那么成为当今社会人们经济活动和经济行为的一种重要方式。合同是平等主体的自然人、法人和其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。施工合同管
2、理是建设工程管理体系的重要内容,加强施工合同管理对合理确定和有效控制工程造价,提高投资效益有着重要意义。 1、工程造价与施工合同管理关系概述 工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用,其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的任务:根据图纸、定额以及清单标准,计算出工程中所包含的直接费、间接费、规费及税金等等。 施工合同即建筑安装工程承包合同,是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同。而施工合同的管理是一门精细的科学,需要造价人员掌握有关设计、施工、定额、材料、法律等大量相关知识,同时需要足够的精力、责任心和耐心,
3、才能处理好计价、变更、索赔等问题。施工合同是施工阶段造价控制的重要依据,签订公平合理、严谨清晰的施工承包合同,是工程造价控制的关键根底。 工程造价中施工合同管理 2.1、资料变更整理不及时 在履约过程中,合同变更是正常事情,问题在于负责履约的管理人员缺乏这种及时变更的意识,结果导致了损失。在履约过程中及时地发出必要的书函,是合同动态管理的需要,是履约的一种手段,也是建筑企业自我保护的一种招数,可惜这一点往往遭到无视,结果受到惩罚。?建设工程施工合同(示范文本)?,把双方有关工程的协商、变更等协议或文件视为合同的组成局部,因此必须给予足够的重视。履约过程中的签证是一种正常行为。但有些建筑公司的现
4、场管理人员对此并不重视,特别是合同履行过程中不及时索要指令性及变更性文件,当发生纠纷时,也因无法举证而败诉。需要注意的是,并不是所有书面证据都具有法律效力的(如承包人擅自增加的施工内容)。有效证据的收集整理是对合同顺利履行的保证,也是构成合同有效性的补充。 2.2、公平原那么控制不合理 自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准那么。签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。在实际工作中,有的承发包双方无视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原那么,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,破坏正常的信誉规那么。合同文件存在合同双方权
5、利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处分方法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。 为有效控制工程造价,签订施工合同应采取的措施 施工合同是在施工前就已签订并具有法律效力的文件。施工过程中承包与发包双方的所有行为都要按其规定来执行,包括发包方的支付工程价款及计价方式和依据等。这些条款对工程造价确实定起决定作用,也是工程造价管理的重点。而为有效控制工程造价,在签订施工合同应加强合同管理,完善
6、合同内容,同时在签订施工合同时工程造价人员要提早介入。只有这样,才能更好的保证工程的顺利施工。 3.1、加强合同管理,完善合同内容 合同管理是企业管理的一项重要内容,搞好合同管理,对于公司经济活动的开展和经济利益的取得,都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员,都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合,共同努力,搞好公司以“重合同、守信誉为核心的合同管理工作。首先是合同签订。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同,除法定代表人外,必须是持有法人委托书的法人委托人,法人委托人必须对本企业负责,签约人在签订合同之前,必须认真了解对方当事人的情况。同时
7、,在合同内容签订时,要根据工程的特点选择适当的价款调整条件,因为不同的价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。合同文本必须准确表达双方真实意愿,对合同价款、标的物、计算方式、方法、验收标准和质量评定等级等重要内容做到文字表达严谨,应特别注意专用条款及补充条款的约定是否严密,防止留有活口为将来埋下隐患。其次合同在执行过程中,要有专人进行监督、检查,坚决杜绝违规、违法行为。最后要做好合同纠纷、索赔的工作。因为合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,因此,加强工程索赔的研究也是合同管理中的一项重要任务。 3.2、签订
8、施工合同时工程造价人员要提早介入 作为工程造价管理人员,要认真审查合同条款,对影响工程造价的各项条款把关,特别注意材料价格、取费依据、计价方式、索赔处理等,均应作明确约定,使合同中约定的承包内容具体化,也为施工中发生设计变更和材料调差提供单价依据,防止因错漏或产生歧义而造成浪费和损失,为工程造价管理工作掌握主动打下根底。在实际工作中经常会发生工程量变化而产生的索赔与反索赔,因此施工合同中必须约定因工程量变更如何调整综合单价。如因工程量有误或设计变更引起工程量增减,哪些在合同约定的幅度内可以调整、如何调整,哪些是合同约定幅度外不许调整等。这些均要在施工合同中明确约定。工程造价人员注重在合同签订时
9、及早介人,从而表达工程造价管理上的主动控制,否那么施工合同一旦签定,将无法更改,直接影响投资效益的实现。 3.3、总结经验教训,加强合同管理的学习 合同签订,在实施过程中一定会存在这样或那样的问题,我们要及时进行总结,为下一个工程工程合同签订及工程造价控制提供可借鉴的经验。对以前签订的合同中过时、不符合法律法规,以及内容不严谨、容易让对方钻空子的条款加以改正;对合同中经常遇见的普遍性问题及解决方法整理成册,以备查询使用;对合同中存在的一时无法解决的问题,进行标识,在合同管理的学习中,进行讨论、研究,提出解决方案或预防措施,防止以后工程合同签订中出现同样的问题。 4如何利用建设工程施工合同进行造
10、价控制 建设工程施工合同的履行是在施工期间,但对建设工程施工合同的控制应该始于施工招投标阶段,终于保修期结束。利用建设工程施工合同进行造价控制的关键在于招投标阶段。 4.1招投标阶段通过签订建设工程施工合同进行造价控制 在整个招投标过程中有两个重要阶段:一是招标文件的编制阶段,二是评标阶段。招标文件中所拟的合同主要条款是其后施工单位投标报价和签订正式合同文件的根底和核心,故而也是监理单位应用建设工程施工合同进行造价控制的主要依据。当然在评标时,要注意投标单位是否对招标文件进行实质性的响应,对业主提出的合同主要条款是否均已接受,是否有所修改,是否有保存条款,是否隐含着对业主方不利的重大风险等。 4.2施工阶段利用建设工程施工合同进行造价控制 施工阶段是合同的履行阶段。在进行合同工程造价有关的风险因素分析,采用预控手段防范和控制风险。同时,工程师自己并协助业主严格按合同履行自己的义务,防止索赔和做好反索赔工作。 结语 随着市场经济的不断完善和与国际接轨的要求,施工合同对工程造价的影响将更显其威力。注重施工合同的管理
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