日照市城镇化发展的几点思考

1、日照市城镇化开展的几点思考 日照市城镇化开展的几点思考 摘要：党的十八大报告已经明确提出将继续推进中国特色的城镇化开展道路，各级政府都对日照市城镇化开展提出了具体的要求和热切的期望，作为一个新兴的海滨城市，日照市的城镇化开展也将必然有着自身的特色，从五个方面提出了思考阐述。 关键词：日照，城镇化开展，思考 中图分类号：F292 文献标识码：A 文章编号： 在全国城镇化“三纵两横的战略布局中，“一纵一横即南北沿海城市带与东西大陆桥城市带交汇于日照。日照这座小城并不繁华，但却有着她独特的韵味，拥有着干净整洁的城市面貌、清新宜人的空气以及风光旖旎的金沙滩，并以其出色的人居环境和生态环境规划获得202

2、1年度“联合国人居奖。 党的十八大报告已经明确提出将继续推进中国特色的城镇化开展道路，?山东省城镇化开展纲要?提出2021年山东省户籍人口城镇化率到达56.5%，最近召开的日照市城镇化工作会议要求力争到2021年，日照市城镇化水平将到达60%以上，形成城乡一体化、经济社会协调开展的新型城镇体系。2021年日照市建设工作以推进城镇化为主线，围绕“一个率先、五个日照的目标，推动建设事业率先优质开展，“一个率先即到2021年率先全面建成小康社会；“五个日照即着力打造蓝色日照、幸福日照、平安日照、生态日照、文明日照。应该说，各级政府都对日照市城镇化开展提出了具体的要求和热切的期望，作为一个新兴的海滨城

3、市，日照市的城镇化开展也将必然有着自身的特色，主要考虑以下几个方面。 一、坚持以港兴市战略不动摇，加快推进建设海洋特色新兴城市 作为海滨城市，日照市自成立以来的开展战略就是以港兴市。日照港是伴随着我国改革开放诞生、成长起来的新兴沿海港口。日照港拥有日照、岚山两大港区，港区湾阔水深，陆域宽广，气候温和，不冻不淤，为中国名副其实的天然深水良港。推进城镇化开展，应继续坚持港口、产业、城乡、海陆、生态“五位一体，进一步整合资源，加大投入，加快推进新型城镇化是建设海洋特色新兴城市的内在要求，是提高人民生活水平和促进社会全面进步的迫切需要，对增强日照市综合实力和竞争力具有重要意义。城镇化开展与港口开展的最

4、好结合点就是要大力开展临港产业，工业化创造供应，城镇化创造需求。?山东半岛蓝色经济区开展规划?对日照市的定位之一为鲁南临港产业聚集区，把港口作为开展日照市蓝色经济的核心战略资源，利用港口开展，吸引企业投资建厂，从而推动当地经济开展，促进当地人员就业，形成地方经济良性循环开展。 二、坚持规划先行，科学规划，有序实施 日照是一座年轻而古老的城市，于1985年经国务院批准，撤销原日照县和石臼办事处正式成立，1989年升格为地级市。自日照市升格为地级市后，为适应城市开展需要，在山东省17市地中最早实施了新一轮的城市总体规划。日照市也是一个农业大市，农村生产方式依然比拟传统落后，推进城镇化开展，需再结合

5、农村实际情况进行规划，坚持规划先行，统筹城市规划、产业开展、社区建设、人员安置以及教育医疗、商业网点等配套公共设施布局。推进城镇化开展要与科学规划、合理布局结合起来，走以规划为龙头的道路。以科学开展观为指导，以提升城镇品质和推动农村开展为动力，以培育新兴产业和促进农村人口转移为着眼点，科学规划和构建大中小城市和小城镇协调开展的城镇体系。同时，我们也要认识到，城镇化建设是一个漫长的过程，不可能一蹴而就，更不可能去急于求成，要依据规划，逐步实施，有序推进城镇化的健康开展。 三、坚持自己的特色，维护宜居城市品牌 随着生活质量在逐年提高，特别是在获得“联合国人居奖以后，日照人对于“宜居的要求越来越强烈

6、了，建设生态宜居城市也早已写进了?日照市政府工作报告?。日照特色的城镇化开展，也需要继续走宜居城镇的开展道路，以加强生态环境建设、促进可持续开展作为城镇开展的首选目标和最终价值取向，加强对水源地、河道、湿地、滩涂等重要生态敏感区和山体、绿地、森林、岸线及海域等生态环境资源的保护，加强对沿海岸线的保护控制，使沿海一带继续保持淳朴自然的海滨景观。通过宜居型城镇开展，维护宜居城市品牌。 四、政策扶持，真正实现让农民变市民 城镇化的核心问题就是农民转为城市市民的过程。既不是什么建设、也不是什么投资，就是让农民工在转化为市民的过程中，能更好地接受平等的公共效劳。在城镇化开展的过程中，我们要认识到城镇化政

7、策面临着改革和可持续开展两大问题，户籍制度改革、土地制度改革、行政管理体制改革等，而这些改革并不简单。城镇化开展，首先要深化户籍制度改革，积极稳妥地推进建立城乡一体、以居住就业地户口登记制度为重点的户籍制度改革。鼓励有合法固定居所和相对稳定职业或合法生活来源的农业人口到城镇落户，引导农民向城镇有序转移，增强城镇的吸引力。其次需要构筑城乡衔接的社会保障体系。积极落实税费减免、财政补贴等政策，支持构建政策扶持、创业效劳、创业培训三位一体的创业扶持机制，加快取消对农民进城就业的各种限制，建立保护农民工合法权益的长效机制，为城乡之间的劳动力流动营造公平的制度环境。让农民真正感受到城镇化开展带来的好处，

8、使得农民无论从物质上的转变还是名义方面的变更，都能落到实处，享受真正市民所应享有的一切。也可以说，政策的扶持与落实，是推动城镇化开展的有力保障。 五、以人为本，走可持续开展的城镇化开展道路 留得住人的城市才是宜居城市，留的住人的城镇才是宜居城镇。要从物的城镇化转化到人的城镇化，同时要认识到城镇化不是城市化，搞新型城镇化建设就要以人为本，着力解决农民所面临的实际问题和后顾之忧，要大力开展中小企业和第三产业。城镇化建成后，既要让农民们享受到城镇化带来的实惠，又要让农民们有事干，更应该让他们的身份城镇化。有了房子，有了养老金，有了社会保障，有了固定的收入，他们才能安居乐业，社会才能稳定，才是真正意义上的城镇化。要走可持续开展的城镇化道路，就要通过完善小城镇功能、增强小城镇特色带动新型城镇化，努力满足广阔人民群众居住、效劳、教育、健康、文化、创业等多种需求，提升小城镇的承载带动能力。要通过加快农村住房建设和危房改造带动新型城镇化，把这项工作与农村社区建设、农村住宅产业化及加快农村新型住宅的推