《村镇建设工作意见》

1、精品文章村镇建设工作意见20_年全县村镇建设工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十二届六次全体（扩大）会议精神，围绕建设社会主义新农村的总体目标，加强城乡规划的编制管理，加大镇村基础设施投入，突出重点镇建设，不断增强小城镇综合服务功能，加大村庄整治力度，改善人居环境，促进全县经济社会又好又快发展。结合我县实际，特制定如下意见：一、进一步强化城乡规划编制和管理20_年，在完善和修编重点镇总体规划和详细规划的基础上，逐步对一般镇的规划进行修编。20_年10月份前，要完成沟墩镇控制性详细规划编制和公兴、杨集、板湖等镇总体规划的修编工作。各镇要做好重点地段修建性详细规划和示范整治村村

2、庄建设规划的编制工作，重点项目实施地段、各镇近期建设地段、旧城改造地段、城郊结合部以及储备土地等要优先规划。严格规划管理工作，真正做到规划一张图、审批一支笔。进一步强化各镇规划镇区，以及国、省道两侧规划管理范围内所有建设的规划管理，强化对益林、东沟、沟墩等重点镇主要街道建筑物的方案审批，县开发区、澳洋工业园、东益经济区、阜城、沟墩工业集中区必须纳入城乡规划统一审批管理。坚决做到按规划供地，按控详规和修详规建设，不符合规划的项目不得批准立项，任何项目不得突破红线和绿线，确保建设项目与总体规划的统一。要加大对规划实施情况的监督检查，抓好“一书两证”的审批发放工作，确保各项建设严格按照批准的规划实施

3、，杜绝未批先建、批建不符、越权审批现象。各镇区、村（社区）为违法建设巡查的第一责任人，建立防违、控违的有效机制，加强违法建设的查处力度。二、进一步加快村镇建设步伐1、加大小城镇建设力度。继续坚持以城镇道路、住宅小区、园林绿化和旧镇改造为重点，加快推进城镇化步伐。进一步确立精品意识和生态意识，全力打造城镇特色。坚持“五化”标准，加大投入，努力建立起镇区、镇郊融为一体，点、线、面互相结合，游园、绿地均衡分布的城镇绿地体系，建成一批园林式单位和绿化达标单位。小区建设要按照“江苏省村镇文明住宅小区”建设标准，科学规划，超前设计，配套建设，规范管理，真正提高住房质量。旧镇改造要重视前期设计、论证工作，加

4、强对历史文化遗产的保护，保持、沿袭和培育老街特色，力求通过特色街的建设，推动城镇第三产业的发展。阜城、沟墩、益林、东沟四个市级重点镇和吴滩、羊寨、板湖、公兴、罗桥、古河、杨集等具有一定区位优势的小城镇要集中力量，全面实施“六个一”工程建设，即：新建一条代表城镇形象、体现现代特色的园林式街道，总长不少于200米，绿化覆盖率不低于40%；新建一个规划、环境、设施、套型都达标和配套的住宅小区，新增入住户数不少于30户；新建一块主题突出、设施配套、品位较高的街头绿地，面积不少于20_平方米；新建一幢设计新颖、造型优美、与周边环境协调的标志性建筑，建筑面积不少于20_平方米；新建一条内涵丰富、格调高雅的

5、精品水景，总长不少于200米，绿化覆盖率不低于40%；整治一条老街道，达到面貌一新、整洁美观、特色鲜明，总长不少于200米。2、扎实开展村庄整治。坚持能城不镇、能镇不村的原则，积极宣传农民进城的优惠政策，鼓励和吸引农民进城入镇，对规划撤并的村庄，严格禁止新建房屋；对规划保留的村庄，结合农村新五件实事，按照新农村建设的标准，切实完善配套设施，并严格按照镇村布局规划和村庄建设规划进行控制和实施，为推进集中居住创造良好的条件。各镇区今年再选择1个以上的老村庄作为整治示范村，全面开展沟、塘、河、渠及村容村貌整治活动。逐步配套完善村庄内部道路、供水、排水、生活垃圾收运、路灯、公共绿化等必要的基础设施，完

6、善村庄服务功能，构建合理的村庄形态。三、进一步强化村镇建设管理1、严格村镇建设审批程序，加强建设项目管理。对村镇规划区范围内新建、改建、扩建的生产性建筑、公共建筑以及成片开发的住宅小区和招商引资建设项目、工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程，都要严格按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，抓好勘探、设计、招投标、和安全、监理工作。所有项目要严格按照批准的规划进行建设和管理，严肃查处先建后批、越权审批和未按规划建设的违法行为。2、规范村镇建设行为，加强施工质量和安全管理。切实加强村镇建设工程质量安全的监督管理，规范各方责任主体的行为，落实勘探、设计、施工、监理以及建设单位的责任。全面推行村镇建设工程质量安全监理制度，按强制性条文实施全过程监控，加强对施工队伍的管理，确保村镇建设工程质量和施工安全。3、提高村镇建设队伍素质，加强行风管理。各镇区和建设行政主管部门，要切实抓好村镇管理队伍建设，加强党风廉政建设，开展行