售后服务生产型服务业

1、售后服务）生产型服务业生产型服务业概述1966 年，美国经济学家 H.Greenfield 于研究服务业及其分类时，最早提出了生产型 服务业( ProducerServices )的概念。 生产型服务业又称“生产者服务业”，是为生 产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费提供的服务。 于专业化分工程度深化、 制造业产业链重组、项目外包快速发展等因素的驱动下，二战以来西方发达国家服务 业的内部结构发生了重大变化，生产型服务业于服务业中所占比重持续上升，发展速 度也较快，使得生产型服务业成为服务业增长中的“主导”行业，优化了服务业的内 部结构，生产型服务业逐步取代制造业成为国民经济增长的主要动力和

2、创新的源泉。 生产型服务业是指为 保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提 高生产效率提供保障服务的服务行业。它是和制造业直接关联的配套服务业， 是从制 造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业，本身且不向消费者提供直接的、 独立的服务效用。它依附于制造业企业而存于，贯穿于企业生产的上游、中游和下游 诸环节中，以人力资本和知识资本作为主要投入品，把日益专业化的人力资本和知识 资本引进制造业，是二三产业加速融合的关键环节。我国“十壹五”规划纲要提出的 要大力拓展的六种生产型服务业： 现代物流业、国际贸易业、信息服务业、金融保险 业、现代会展业、中介服务业。生产型服务业又称 生

3、产者服务业，也有称生产性服务业， 于理论内涵上是指市场化的 中间投入服务，即可用于商品和服务的进壹步生产的非最终消费服务。生产性服务业 是生产者于生产者服务业市场上购买的服务，是为生产、商务活动而非直接向个体消 费者提供的服务。生产性服务也可理解为服务生产的外部化或者市场化，即企业内部 的生产服务部门从企业分离和独立而去的发展趋势， 分离和独立的目的是降低生产费 用，提高生产效率，提高企业运营的专业化程度。 生产性服务业 是社会化分工的结果， 理解生产性服务业的基础是了解现代服务业或服 务部门的分类和演变。典型的服务业分类大致有 2 种，壹种将服务业分为三部分，另 壹种将服务业划分为四部分。前

4、壹种分类的代表是美国经济学家格鲁伯和沃克于其名著服务业的增长：原因及影响（ 1993 ）中的分类，他们从服务的对象出发，将服务业分为三部分： 为个人服务 的消费者服务业、为企业服务的生产者服务业和为社会服务的政府（社会）服务业。 后壹种分类的代表是美国经济学家布朗宁和辛格曼于服务社会的兴起：美国劳动力 的部门转换的人口和社会特征 （ 1975 ）中的分类， 他们根据联合国标准产业分类 （SIC） 把服务业分为四类： 生产者服务业 （商务和专业服务业，金融服务业，保险业，房地 产业等 ）、 流通型服务业 （又叫分销或分配服务，包括零售业、批发、交通运输业、通 信业等 ）、 消费者服务（ 又叫个人

5、服务，包括旅馆、餐饮业、旅游业、文化娱乐业等 ） 和 社会服务业 （政府部门，医疗、健康、教育、国防）。这种分类方法得到了联合国标准产业分类的支持，按照联合国标准产业分类，服务业的四大部门是 消费者服务业、 生产者服务业、 分配服务业， 以及由政府和非政府组织提供的公共服务。 辛格曼 （1978） 和艾尔福瑞 （1989） 也采用了类似的分类。 如果将四分法的前俩类合且起来，那么这俩种分类方法大体是壹致的。上海市经委的 壹项研究认为，生产性服务业总体上能够划分为： 资本服务类、会计服务类、信息服 务类、运营组织类、研发技术类、人力资源类、法律服务类等七大类别。 于这七大类 别下，又能够分出四十

6、三个行业（见表1 ）。表 1 ：生产性服务业分类1 、资本服务类 银行、信托、保险、典当、评估、投资、融资、拍卖、资信、担保等2 、会计服务类 会计代理、审计事务、资产管理、信用管理、财务公司等3 、信息服务类 会展、电子商务、战略咨询、信息咨询、品牌代理、公共关系、广告等4 、运营组织类 企业托管、物流、配送、产品批发、商品代理、监理、经纪、租赁、环保等5 、研发技术类 产品研发、技术转让、软件开发、知识产权交易服务等6 、人力资源类 人才招募、人才培训、人力资源配置、岗位技能鉴定等7 、法律服务类律师事务、涉讼代理、公证、调解等 要指出的是，无论国外仍是国内，迄今为止国民经济统计核算中的分

7、类均和理论定义 不完全吻合， 这反映出统计标准和理论定义的不同步。 特别是消费者服务和生产者服 务经常有交叉重合，比如金融统计中既有个人存款数据，也有企业存款数据，不可能 完全隔离；餐饮消费如果是为商务人士服务，则为生产性服务，如果是为壹般人士服 务，则为消费性服务。生产型服务业主要是指直接或间接为生产过程提供中间服务的服务型产业，主要包 括：金融、现代物流、中介服务、法律会计审计咨询、广告设计、科技研发、市场研 究、信息咨询等。生产型服务业具有“四高”的特点：即 高科技含量、高附加值、高 人力资本和高成长性。 它对其它产业特别是制造业有很强的带动性。 于经济发达国家，生产型服务业是围绕企业生

8、产进行的保障性服务，它贯穿于企业生产的上游、中游和 下游诸环节。生产型服务业通常包括：金融业、保险业、现代物流业、技术研究开发、 法律服务、会计服务、广告服务、管理咨询、教育培训、电讯和信息技术服务、房地 产业、工程设计和维修等。生产型服务的特征是被企业用作生产商品或提供其他服务 的生产过程的投入，是纯粹为企业生产而提供的中介服务，其消费过程中会产生更多 的产品，向社会提供更多的有效服务。根据产业经济学的理论，当壹个地区进入工业化的中后期，其工业化进程加快，制造 业分工越来越细化，专业化越来越强，许多原先包含于生产过程中的活动独立出来， 比如企业以前均设有财务部门，而当下很多企业均将这壹业务“

9、外包”，由专业的会 计事务所来做账， 进行专业化的财务管理。 因此， 这壹时期服务业发展的基本态势是： 消费性服务业稳定发展但增幅不大，而生产型服务业却进入了发展的快车道。发达国家的成功实践说明， 制造业的利润来源不于生产环节，而主要于产前和产后的 服务环节 。对壹个地区的发展而言， 要促进产业集群、体制创新，必须要有关联的大 量服务机构存于，也就是要有生产型服务业的发展、壮大。 能够说，现代服务业特别 是生产型服务业脱胎于制造业，它是随着社会分工的深化和竞争的加剧，从制造业中 分离出来的产业部门。先进制造业是现代服务业特别是生产型服务业的基础，俩者是 相互依存相互促进的关系 ，大力发展先进制

10、造业可为生产型服务业提供需求支持；大 力发展生产型服务业可为先进制造业提供更好服务，从而促进先进制造业的发展。 生产型服务业作为直接或间接为生产过程提供中间服务的服务型产业， 其发展需要强 大的制造业作为支撑。如果没有壹个强大的制造业基础，生产型服务业的发展就成了 无水之鱼。生产型服务业能够更好地整合市场资源，实现信息流、资金流、物流等要 素的最优化运行。现代物流业发展水平是生产型服务业是知识密集型、智力密集型行业，人才是根本。衡量壹个地区经济综合竞争力的重要标志。发展现代物流，加快区域性物流中心建设是推进我市工业化、城市化、信息化、市场化，进而提升城市综合实力的主要举措， 高度重视科技、金融

11、、设计、商务等服务产业的培育和扶持。发展生产型服务业，核心是将服务业从生产型企业中分离出来，通过专业化、社会化协作走新型工业化道路，提升工业化水平。另壹方面，从生产型服务业的角度，则要充分考虑到于降低生产型企业交易成本的同时，帮助生产型企业研发新技术，提供新成果，促进新成果的转化，发展现实生产力。最终于根本上提高制造业水平，促进传统制造业向先进制造业的转型，进而实现经济发展方式的重要转变。生产型服务业主要“吸引跨国公司地区总部、研发中心、服务中心及全球著名培训中心和咨询公司落户，重点发展软件开发、工业设计、数据中心、客服中心、人力资源、金融后台、物流以及医疗领域的外包服务”。于制造企业向服务业

12、拓展的过程中，部分生产环节被剥离出来，这就为中小企业及专业化服务提供了发展机遇，电子商务平台的建设从为 企业自家服务转向为社会服务，且向为行业或第三方服务拓展。发展生产型服务业，壹是打造若干产业链，抓壹些前端和最终市场。 前端主要包括研 发、工业设计和科技服务业等。研发主要指产品、技术的研发。工业设计则须从创意 产业入手，使地产产品更美，无论是外形仍是使用上，更符合潮流发展，从而更具竞 争力。科技服务业方面，要加大壹些关联信息、市场商情等的收集研究工作，为现代 制造业提供更多的市场信息。最终市场方面，围绕产品品牌，建立国内外营销网络， 重点发展广告、物流等行业，注重品牌塑造。二是加大生产型服务

13、业载体建设。 要通过创意产业园区、物流园区、均市楼宇等的重务业向“企业集群、产业集聚、经济集约”的方向发展。加快均市型工业向生产型服 务业、传统服务业向现代服务业、服务业低端业态向高端业态转变，从而实现服务业 “发展提速、比重提高、结构提优”的目标。三是大力发展总部经济。 四是重点抓好软件园的打造。软件业本身就是重要的生产型服务业。 五是大力倡导生产型服务业的创业创新。六是加快研究生产型服务业发展的趋势，结合区域条件，出台新的促进生产型服务业 发展的政策。和国际接轨，将企业产前、产后包括生产运营中的研发、会计、法律、 保险等外置化，这样才能为生产型服务业提高较大的发展空间。七是提升智力支撑，打

14、造“智慧新城”。加强服务业岗位职业培训，鼓励和引导社会 力量投资兴办各类规范化、专业化的就业培训和职业教育机构，提高服务业从业人员 的职业素质。推动高层次服务业人才引进工程，制定配套的奖励政策，畅通人才引进 绿色通道。20 世纪 80 年代以来，对生产型服务业的研究逐渐成为经济学研究中的热点问题，这 方面的文献加深了人们对生产型服务业的认识，也引发了进壹步的思考。 OECD 研究 方案（ 2000 ）认为，发达国家经济出现了明显的“服务化”趋向，生产型服务业于 经济增长中的作用日益凸显。 F.Moulaert 和 F.Djellal （ 1995 ）对高级生产型服务业 的区位、分配、组织及其空

15、间影响等进行了系统的分析。 Noyelle （ 1991 ）则认为， 生产型服务业得到充分发展的国家能获得相对于其他国家的竞争优势， 它已成为国家 竞争力的重要构成部分。我们认为，国外的研究也有壹定的片面性，即基本上是从发 达国家的角度来讨论生产型服务业的发展特征和发展规律， 和发展中国家的情况不完 全吻合。于生产型服务业研究方面，中国人民大学、国务院发展研究中心、社科院财贸所等国 内研究机构取得了壹些研究成果，北京市科委、北京社科院等单位也组织了壹些推动 北京生产型服务业发展方面的关联课题研究，为本课题研究奠定了重要基础。可是， 从总体上见， 目前国内对生产型服务业的研究主要仍停留于对国外理

16、论的壹般介绍和 评论层面上，尚缺乏结合中国经济和北京经济特点的深入研究。 北京市生产型服务业发展的理论和对策研究的重点和难点： 本课题拟采用规范分析和实证分析方法，借鉴国内外研究成果，抓住北京经济发展的 特点，对如何加快发展北京市的生产型服务业进行系统、深入的研究，服从、服务于 北京市国民经济和社会发展。课题将围绕下述研究重点展开：（1 ）生产型服务业的发展规律、发展路径及推动经济增长的内于作用机理。课题将 通过案例研究和理论分析，探索生产型服务业的发展规律和发展路径，且通过实证分 析研究生产型服务业促进资源有效配置、技术创新及生产率提高的内于作用机理，分 析生产型服务业于北京经济增长过程中的

17、功能和作用。（2 ）生产型服务业的产业发展趋势。目前，生产型服务业和现代制造业相互融合、 相互支撑的趋势越来越明显，技术进步加速了二者之间的融合。“十壹五”期间，我 国承接的国际产业转移仍然以制造业为主， 但服务业将成为我国承接国际产业转移的 新热点， 产业转移也将向产业链高端部分延伸。 课题将围绕产业融合发展、 服务外包、 国际产业转移、产业集群等，深入研究生产型服务业的产业发展趋势。（3 ）北京市生产型服务业的发展现状以及国际、国内竞争力比较。通过对统计数据 的国际、国内对标分析和对北京典型行业的研究，客观描述北京市生产型服务业的发 展特征以及国际、国内竞争力情况。于发展生产型服务业方面的

18、竞争优势，如首均优势（全国性决策和管理中心、信息中 心、国际国内交流中心、文化中心） 、科技教育和人才优势、市场优势、壹定的产业 基础优势等。课题仍将重点分析北京的比较劣势，如商务成本较高、组合和利用生产 要素能力较差等。（5 ）当前制约北京生产型服务业发展的障碍性因素。重点分析北京目前存于且亟需 解决的壹些体制、机制、思想观念等方面的障碍性因素，如审批程序复杂，周期长， 抬高了生产型服务业的进入门槛；部分服务领域禁止或限制对内资、外资的开放，导 致这些服务行业垄断色彩很强；存于多头管理和部门分割问题；生产型服务业税负较 重，运营成本偏高等。（6 ）加快发展北京生产型服务业的对策措施。有针对性

19、地提出加快发展北京生产型 服务业的有可操作性的对策建议，具体包括发展生产型服务业的重点领域、如何顺应 生产型服务业发展的客观规律、推进生产型服务业发展可采取的政策措施等。于课题研究过程中需要重点突破的难点是： 北京市生产型服务业和现代服务业之间的范围界定以及相互之间的关系；北京市生产型服务业缺乏综合性的统计数据，需要于研究过程中对国家统计局、北京市统计局、关联部门的统计数据进行分析和合成；于开展重点国家、重点城市生产型服务业发展案例研究的基础上，总结出生产型服务业推动经济增长的内于作用机理、生产型服务业的发展规律和发展路径，为北京市发展 生产型服务业提供借鉴。关于加快渝中区生产型服务业发展的思

20、考 渝中区“十壹五”规划中将“大力发展现代服务业，加快产业结构优化升级。”作为 渝中区“十壹五”期间经济发展的突出战略任务。 且为这壹战略任务设定了明确的目务业占第三产业增加值的比重将达到45% 。可是由于现代服务业涉及面广，千头万绪，不可能齐头且进，于壹定时期内要有所侧重，要抓住突破口。作者认为，生产型服务 业是现代服务业的重中之重，渝中区发展现代服务业应更加注重生产型服务业的发 展。壹、生产型服务业的概念 生产型服务业主要是指直接或间接为生产过程提供中间服务的服务型产业，主要包 括：金融、现代物流、中介服务、法律会计审计咨询、广告设计、科技研发、市场研 究、信息咨询等。生产型服务业具有“四

21、高”的特点：即高科技含量、高附加值、高 人力资本和高成长性。 它对其他产业特别是制造业有很强的带动性。 于经济发达国家， 生产型服务业占服务业的比重于 70% 之上，增幅也是同期服务业增幅的俩倍。二、渝中区发展生产型服务业的依据1 渝中区发展生产型服务业理论依据 根据产业经济学的理论，当壹个地区进入工业化的中后期，其工业化进程加快，制造 业分工越来越细化，专业化越来越强，许多原先包含于生产过程中的活动独立出来， 比如企业以前均设有财务部门，而当下很多企业均将这壹业务“外包”，由专业的会 计事务所来做账， 进行专业化的财务管理。 因此， 这壹时期服务业发展的基本态势是： 消费性服务业稳定发展但增

22、幅不大，而生产型服务业却进入了发展的快车道。目前， 重庆正处于工业化的中期，且加快了新型工业化的步伐，因而正是渝中区加快生产型 服务业发展的黄金时期。2 重庆市强大的制造业是渝中区发展生产型服务业的产业支撑 生产型服务业作为直接或间接为生产过程提供中间服务的服务型产业， 其发展需要强 无水之鱼。重庆是我国六大老工业基地之壹、汽车工业第三大生产基地，也是国防工 业科研生产基地。经过半个多世纪的建设和发展，形成了以汽车摩托车为主体的机械 工业、以天然气化工和医药化工为重点的化学工业、以优质铝材和优质钢材为代表的 冶金工业三大优势产业为支柱，以电子信息、生物工程和节能环保产业三大高新技术 产业为先导

23、的工业体系。 2001 年到 2005 年间，重庆工业总产值平均增速于 20% 之 上，随着重庆制造业的不断发展，对生产型服务业的需求也越来越大，这就为渝中区 生产型服务业的发展提供了产业支撑。3 重庆市生产型服务业发展的相对不足为渝中区生产型服务业的发展提供了成长空间重庆市作为直辖市，服务业的发展相对其他直辖市仍有比较大的差距， 2005 年重庆 市的第三产业产值为 1347.97 亿元，占 GDP 总量的 31.8% ，生产型服务业占第三产 业的比重于 30% 左右。而同期上海的第三产业产值为 4588.38 亿元，占 GDP 总量的 50.2% ，生产型服务业占第三产业的比重达到将近 7

24、0% 。我们于正视差距的同时，也 应该见到，正是因为有差距，才使我们有了发展的空间。而渝中区作为重庆市第壹个 提出以“服务强区”为目标的中心城区，加快发展本区的生产型服务业，为做大做强 重庆市的生产型服务业作出自己的应有的贡献，渝中区责无旁贷。三、渝中区发展生产型服务业的有利条件1 渝中区“服务强区”的战略 渝中区作为重庆的核心城区，于日趋激烈的发展竞争中，必须发挥比较优势，突出自 身特色，坚定不移地走差异化、特色化发展之路。于 22.56 平方 km 的城区面积里， 渝中区要靠工业和农业来支撑经济的持续发展显然是不可能的， 惟壹的途径就是依靠业。因此渝中区加快发展生产型服务业，和“服务强区”

25、的战略方向是壹致的。2 渝中区现有的服务业基础 于“十五”期间，渝中区以现代服务业为龙头的第三产业加速发展，第三产业和第二 产业的比重从“九五”期末的78.1 21.9 调整为 2005 年 88.6 11.4 ；金融业集聚功能增强，于该区的商业银行市级机构达到 18 家；仅 2005 年壹年，就新引进中介服 务机构 302 家，注册资金总额达 5.5 亿元；信息产业创造增加值 28.3 亿元。能够说 目前渝中区已经具备了相当的现代服务业的基础， 而这些为渝中区发展生产型服务业 提供了产业基础。3 渝中区发展生产型服务业的比较优势和重庆市其他地区甚至是西部其他地区， 渝中区于发展生产型服务业方

26、面具有壹定的 比较优势，主要体当下以下几个方面：壹是区位优势，渝中区是西部唯壹直辖市发达 经济圈的核心区域。二是具有人才优势，因为生产型服务业具有明显的高科技含量和 高人力资本的特点，因此对人才的要求特别高，而渝中区作为重庆的核心城区，从业 人员的来源比较充裕，同时于渝中区集中了相当壹批能够从事生产型服务业的白领， 而且渝中区的环境对于于吸引各方面的人才也具有壹定的优势。三是基础设施的优 势，渝中区于信息技术，通信，电子商务等现代技术方面均走于比较前列。四、渝中区发展生产型服务业的方针及建议 渝中区发展现代服务业应坚持以下几个方针：壹是要培养和引进壹批规模较大，实力 雄厚，服务上乘的生产型服务业，作为生产型服务业发展的引擎。二是于产业布局上 注意分散布局。不要将过多的生产性服务企业均集中于解放碑附近区域内。三是要形 成几个生产型服务业的集聚中心。具体而言就是将渝中区的各个片区根