售后服务管理靠前优化服务出口

1、售后服务）管理靠前优化服务出口管理靠前优化服务大力支持南昌外向型经济发展 曾光辉局长于全市进出口税收工作会议上的讲话（ 2009 年 9 月 1 日）同志们： 于即将迎来建国六十周年的重大历史时刻，我们于这里 召开全市进出口税收工作会议，全面总结近来进出口税收工 作，研究和部署今后壹段时期的工作任务，助推南昌开放型 经济快速、和谐发展。当前，我们面临着国际金融危机、全 国出口经济受到严重影响，全市各级国税部门积极采取应对 措施， 认真贯彻落实国家出口退税政策， 不断优化退税服务， 加快退税审核审批进度，有效扶持和促进了我市出口经济稳 定发展。经统计，今年 1-8 月，我市累计办理退 （免）税

2、86,986 万元 ,同比增长 1.87% ，其中免抵 14,873 万元，同比增长 26.54% ，退税 72,113 万元， 同比下降 2.06% 。和全省相比， 总体情况相壹致，退税总额占全省45% ，退税进度相当。全市出口退税工作有力地支持了我市出口企业做大做强，为促 进我市外向型经济尽快走出国际金融危机的阴影，保障我市 外向型经济又好又快的发展做出了积极努力。纵观我市历年 来的进出口税收管理工作， 我的评价是成绩显著、 市局满意。 特别是有三个 “难能可贵”：壹是没有出现大的出口骗税现象； 二是没有因为税不廉受到党纪、政纪、法纪查处；三是没有 受到纳税人投诉和上级点名批评。值得壹提的

3、是，今年 7 月 27 日，省委常委、市委书记余欣龙就市局上报的加快出口 退税进度，促进南昌开放型经济发展的方案予以了充分肯 定，且批示“国税服务经济措施很好，请政府尽快协调” 。刚 才，国富同志代表市局就我市进出口税收管理工作作了壹个 很好的讲话，我完全同意，希望大家壹且抓好落实。下面， 我讲三点意见，供大家参考。一、当前我市出口退（免）税基本情况（壹）外向型企业有所增加 今年以来，市委市政府为应对金融危机，加快南昌开放 型经济发展出台了支持企业发展的 50 条措施，全市开放型经 济也明显出现企稳回升向好的态势。今年 1-7 月份全省利用 外资 24.87 亿美元， 同比增长 12.74%

4、；1-7 月份全市新批外 商投资企业 95 户，同比增长 19 户；合同引资 10.96 亿美元， 同比增长 28.53% ，实际利用外资 9.27 亿美元，同比增长 5.4% ，完成全年计划的 59.72% 。其中，现汇进资 2.97 亿美 元，现汇比例 32.01% 。全市 1-7 月达成内资合同共计 478 个，同比增长 77 个；合同引资 302.84 亿元，同比下降 28.73% ，实际进资 260.29 亿元，同比增长 8.96% ，完成全 年计划的 59.78% 。今年 1-8 月，我市新增出口退税认定企 业 47 户，全市累计办理出口退税认定企业总数达到 696 户， 同比增长

5、 8.07 。据统计，今年 1-8 月全市实际发生出口退 （免） 税业务的出口企业 432 户，占认定总户数的 62.07 ， 其中内资生产企业 134 户，外资生产企业 91 户，外贸企业 202 户，小规模纳税人 5 户，分别占对应认定企业户数的 67% 、58.33% 、 64.45 和 13.89 。由此可见，我市出口 企业于严峻的国际金融危机形势下， 努力克服困难， 求生存、 谋发展，勇于拓展国外市场和出口业务，保持了较好的发展 势头。（二）出口退（免）税总量同比仍有增长今年 18 月，我市出口企业累计申报退 （免） 税出口额 128,067 万美元， 申报出口货物退 （免） 税额

6、101,791 万元， 同比增长 6.9% ，其中外贸企业申报退税 65,559 万元，同比 下降 1.58% ，生产企业申报退税 21,245 万元 ,同比增长 26.19% ，申报免抵税额 14,987 万元 ,同比增长 27.29% 。实 际办理出口货物退（免）税 86,987 万元 ,同比增长 1.87% ， 其中免抵调库税额 14,873 万元，退税 72,113 万元，同比分 别增长 26.54% 和 -2.06 。从退（免） 税总量来见， 今年 1-8 月每月实际办理出口退（免）税均保持了壹定的同比增速。（三）生产企业退（免）税比重明显增大今年 1-8 月生产企业实际办理退（免）

7、税 35,439 万元， 占全市办理退（免）税额的 40.74 ，较去年同期水平增长 7.95 个百分点。外贸企业实际办理退税 51,547 万元，占全 市办理退（免）税额的 59.27 ，较去年同期水平下降 7.94 个百分点。从外贸出口企业购进货源地分析，全市外贸企业 今年 1-8 月实际办理出口货物退税的购进货物计税金额中， 有 52.81% 购自本市， 47.19% 购自外地市，本市货源较去年 同期水平增长 6.18 个百分点，有效拉动了本市经济的发展。（四）重点出口企业退（免）税总量同比出现下降根据省进出口工作推进领导小组确定的名单， 我市有 48 家出口企业列入省重点出口企业，其中

8、生产型出口企业 25 户，外贸出口企业 23 户。今年 1-8 月，全市 48 户重点出口 企业中办理退（免）税 46,926 万元，较上年同期相比下降 12.93% ，其中生产企业同比增长 4.40% ，外贸企业同比下降 21.10% 。虽然，重点出口企业户数仅占全市已办理出口货物 退（免）税认定企业总数的 7.03% ，占实际申报出口退（免） 税申报业务企业数的 11.74% ，但退（免）税额却占我市总 量的 53.95 。重点出口企业的发展于我市外向型经济发展 中起着举足轻重的作用。二、促进外向型经济发展所做的主要工作 当前，出口企业面临的困境，是众所周知。为于税收职 能作用上引导企业发

9、展，支持企业做大做强，促进南昌外向 型经济持续发展，各级国税部门均做了大量的工作。（壹）税企互动，强化宣传 半年来，国家于出口退税政策上，继续加大支持力度， 力求提高企业的竞争能力，以促进出口的增长。为确保政策 及时执行到位， 显现其应有的效果， 我局通过定期走访企业、举办政策宣讲座谈会、建立业务指导 QQ 群等多种方式加大国家退税政策的宣传力度、广度及深度，增强税企互动，及 时将退税率的提高等退税政策变化情况宣传到出口企业，帮 助企业理解和把握退税政策， 为出口企业提供了固定、 互动、 可持续的退税咨询平台。（二）层次递进，优化服务第壹，大力推广出口退税远程申报系统，实现出口退税 远程预申报

10、、出口退税单证预审和税企信息远程交互。第二，继续提高生产企业出口货物退（免）税审核权限 下放后的工作效率，通过减轻出口企业办税人员来往奔波的 劳碌，减少办税所耗费的时间精力，降低企业出口退税人工 等成本。第三，服务靠前，建立提醒服务机制 ,实施出口企业联系 制度，指定专人负责联系和落实出口退（免）税服务工作， 帮助出口企业认真分析和解决出口退（免）税工作中碰到的 问题，督促出口企业提高退（免）税申报质量和效率。第四，完善南昌市生产企业出口货物“免、抵、退” 税管理作业指导书 ，切实解决退税管理新模式下遇到的问 题，规范基层审核工作流程，有效提高出口企业退（免）税 申报的时效性。日前，市局进出口

11、处根据全市开放型经济发 展的要求提出了对列入全省重点出口企业的退税实行每月俩 次审核、俩次办理退税。这是壹个很好的思路，创新务实， 必将为全力支持开放型经济发展起到积极的作用。 第五，及时制定下发南昌市国家税务局关于优化重点 出口企业退（免）税服务措施的通知 ，受到了出口企业的好 评。我局近期加大了对措施执行情况的督察力度，确保重点 出口企业得到重点扶持，以推动其南昌外向型经济发展的龙 头作用。（三）精简程序，加快退税 简且减少报税资料，简化工作流程，是提高办事效率的 有效途径。为此，我局下发了南昌市国家税务局关于规范 生产企业出口货物退（免）税审核的通知，明确了人工重 点审核内容等事项，简化

12、了企业申报资料和必须审核的报表 等。通过电话提醒、上门服务及网络沟通的方式，督促出口 企业于中国电子口岸及时提交出口关单信息，回笼出口退税 单证，及时办理退（免）税申报手续。受理出口退（免）税 申报后，实行了即报即审办法及严格执行出口退税工作日限 时办结制的规定，确保了出口退税必须做到“月清月结”的 要求。三、继续加大出口退税工作力度，支持南昌外向型经济 发展下半年，我局将按照市委九届七次全体会议提出的“打 基础、蓄势能、优结构、上水平” ，大力实施大开放、主战略 等要求，贯彻落实好出口退税率提高的政策，促进南昌开放 型经济又好又快发展。特别是 8 月 28 日省局召开了国税系 统税收服务工作

13、会议， 要求我们进壹步改进和优化税收服务， 为保增长、保民生、保稳定和促发展做出更大的贡献。（壹）多渠道加强宣传，全方位优化服务 主动加强和出口企业的沟通，熟悉了解出口企业的运营 情况、生产能力、产品结构等关联情况。对遇到重大退税政 策调整时，及时分析给企业可能带来的影响，让出口企业能 及时了解和掌握退税政策的变化，帮助企业建立应对机制。 要于贯彻落实国家关联政策的同时， 为纳税人提供优质服务， 切实加快退税进度。要做到随报、随审，对单证信息齐全的 出口货物，要于企业申报当月办理完结出口退（免）税。认真落实领导联系服务企业制度和退税管理员制度，继 续依托阳光退税平台，采取网络交流、上门走访、下

14、户辅导、 重点扶持等多元化服务手段，全方位优化退税服务。（二）经常性换位思考，人性化服务企业 我局各级从事进出口税收管理的工作人员要不断增强换 位思考意识，努力提高自身政策业务水平，积极调研出口形 势的变化， 引导企业发展， 切实落实机关效能建设关联措施， 要求做到：出口货物退（免）税审批，于 15 个工作日内办理 完毕；出口货物退（免）税延期申报审批，于 20 个工作日内 办理完毕；出口货物退（免）税认定，于 20 个工作日内办理 完毕；视同自产出口货物审批，于 20 个工作日内办理完毕。 积极构建和谐高效的退税管理环境。要切实加快出口退税进度，需要各出口企业于退税工作 上的积极配合，要求出

15、口企业加快出口退税关联单证的取得 和回笼，进壹步提高出口退（免）税申报质量和效率。为此， 各出口企业要加强自身管理，遵章守法，提高办税人员的素 质，保持办税人员的相对稳定。同时，温馨提示出口企业于 出口货物退（免）税申报时应做到七个“及时” ：及时取得增 值税专用发票；及时办理增值税专用发票认证；及时取得报 关单；及时进行报关单网上确认；及时收汇且办理外汇核销 手续；及时收齐出口退（免）税单证及关联资料，申报办理 退（免）税；及时查收退税款。（三）科学化加强管理，可持续和谐退税 第壹、进壹步加强征退税衔接，防范骗税风险。积极探 索外贸企业征退税衔接新思路、新方法，通过制定贯彻工作 衔接实施方案

16、，落实衔接工作职责，堵塞出口企业征收管理 漏洞，预防退税率不断提高后可能带来的骗税风险。第二、深入开展出口退税预警和评估工作。下达评估任 务，完成对各县、区、直属单位退税评估工作评比及现场经 验交流会，力求于评估方式、评估指标、评估规程、评估案 卷等多方向有新突破。第三、继续推进出口退税规范化、精细化管理工作。结 合生产企业退税审核权限下放等工作实际，进壹步修订且完 善出口企业退税管理工作规程，力求流程全面、精细、科学， 方便企业，有利于加快退税进度。第四、加强对基层出口退税管理系统操作技能的指导力 度。重点提升基层管理人员对出口退税管理系统、出口货物 税收函调系统、电子口岸及 CTAIS 系统关联技能应用水平。第五、 继续加强干部队伍建设。 定期举办出口退税管理 员培训班，通过组织出口退税人员外出考察学习，业务经验 交流等，不断打造高素质的退税管理队伍，为进壹步营造可 持续的和谐退税氛围奠定干部基础。同志们，当前国内国际市场环境复杂多变，国际金融危 机持续蔓延，外贸出口面临挑战。但我