副县长在环保工作会议上的讲话

1、 副县长在环保工作会议上的讲话同志们：经县县人民政府研究，决定召召开全县环境保护工作会会议，这次会议的主要任任务是：牢固树立和认真真落实以人为本，全面协协调、可持续的发展观，认真贯彻落实中央、省省、市人口资源环境工作作座谈会会议精神，总结结XX年我县环境保护工工作，安排部署今年的工工作任务，动员全县环保保工作干部更新观念，开开拓进取，真抓实干，全全面完成XX年环境保护护工作任务。下面，我讲讲三点意见。一、统一一思想，提高认识，进一一步增强搞好新时期环境境保护工作的紧迫感与责责任感过去的一年，在在县委、县人民政府的正正确领导下，在上级环保保部门的关心支持下，通通过各相关部门的密切配配合，我县环境

2、保护工作作紧紧围绕经济建设这个个中心，服从和服务于加加快发展这一主题，坚持持以人为本，认真贯彻“污染防治与生态保护并并重”和“在保护中开发发，在开发中保护”的方方针，开拓创新，迎难而而上，加强污染治理工作作力度，认真开展自然资资源和生态环境的保护工工作，较好的协调和处理理了加快发展与环境保护护的矛盾。在全县经济快快速增长、社会事业稳步步发展的同时，环境保护护工作也取得了较好的成成绩。一是环境保护宣传传与法制教育工作力度加加大，公众参与环境保护护工作的渠道和机制不断断完善；二是环保监察与与环保执法工作进一步加加强，重点流域和区域的的环境治理不断推进，环环境污染、自然资源和生生态破坏等专项整治工作

3、作成效显著；三是农业和和农村生态环境保护工作作得到加强，工业污染物物排放总量得到有效控制制，全县环境质量总体保保持在一个较好的水平；四是环境影响评价、循循环经济、绿色GDP等等概念逐渐被人认识，环环境保护执法工作逐步被被人接受，社会环保意识识不断增强。以上这些成成绩的取得，是全县各乡乡镇、各部门和相关企业业高度重视、共同努力，尤其是环保部门辛勤努努力的结果。在此，我代代表县人民政府对全县环环保工作人员表示衷心感感谢。但是，在肯定成成绩的同时，我们也要清清醒地看到，当前我县环环境工作面临的问题仍然然突出，环境形势依然严严峻。一是自然资源和生生态环境保护存在的问题题。局部生态环境恶化的的趋势尚未得

4、到有效遏制制，不少地方生态功能退退化、水土流失严重，滑滑坡、泥石流、洪涝等自自然灾害频繁，给人民群群众生命财产带来较大损损失。非法开采、非法捕捕捞等违法行为屡屡禁不不绝，建设项目环境保护护管理工作严重滞后，有有的缺乏科学规划，把关关不严，造成资源流失和和生态破坏。二是工业污污染源限期治理进度缓慢慢，“三废”治理水平低低，以矿产品采选、木材材加工等行业为主的结构构性污染突出。工业企业业产业化、规划化不足，多数企业生产水平有限限，工艺落后，缺乏污染染治理和技术改造能力，而且加工与经营粗放，废弃物回收利用率低，既浪费资源，又污染环环境。三是城市化进程中中，城市人口不断膨胀，生活废水和垃圾日益增增加，

5、城市污水不能得到到安全处置，城区以服务务行业为主的噪声等污染染问题更加突出。四是农农业现代化进程加快，农农村生活水平不断提高，农药化肥的广泛使用，农用地膜的推广，养殖殖业的发展，加剧了农业业面源污染。五是放射性性污染源、放射性同位素素、危险化学品、剧毒农农药、医疗废弃物等管理理工作难度大，控制不严严，存在着较大的环境隐隐患。当前，我县正处处于经济加快发展的历史史时期，随着工业化进程程的加快，食品、建材、冶炼等重污染行业将继继续发展，对资源的开发发力度将进一步加大，主主要污染物排放总量将呈呈上升趋势，生态环境将将面临更大的压力，控制制污染和生态破坏的难度度进一步加大，是环境污污染和生态破坏最难以

6、控控制的阶段。如何使有限限的资源、脆弱的生态环环境支持经济快速发展和和人民日益增长的物质文文化需要，实现经济与环环境协调发展，环境保护护工作面临严峻挑战。为为此，各乡镇、各部门一一定要进一步提高认识，加强领导，统一思想，站在构建社会主义和谐谐社会的高度，进一步增增强做好环境保护工作的的紧迫感、危机感和责任任感，从维护好、发展好好、实现好人民群众根本本利益出发，从讲政治的的高度扎实做好各项环保保工作，促进全县经济社社会可持续发展。二、认清形势，明确目标，用科学发展观统揽环境境保护工作科学发展观观是我们党从新世纪新阶阶段的实际出发，把握发发展的客观规律，吸取人人类关于发展的有益成果果，着眼于丰富发

7、展内涵涵、创新发展观念、开拓拓发展思路，破解发展难难题，提出来的重大战略略思想和指导方针。XXX年，是贯彻落实科学发发展观、保持经济社会良良好发展态势的关键一年年，也是全面实现“十五五”计划目标、衔接“十十一五”发展的重要一年年。当前，全国、全省经经济正处于新一轮增长期期，国家西部大开发战略略继续推进，部分产业由由东部向中西部地区梯次次转移，*实施走向南南亚战略和“兴边富民工工程”计划，扶持县域经经济发展力度加大，为我我县加快发展提供了十分分难得的机遇。县人大十十届三次会议对我县XXX年经济社会发展目标提提出了更高要求。新的形形势，新的任务，为环保保工作提出了新的要求。这就要求我们，要切实实增

8、强抢抓机遇、加快发发展的责任感和使命感，树立不进则退、慢进也也是退的危机感，坚持用用发展的办法解决前进中中的问题，继续保持锐意意创新、昂扬向上的精神神状态，不断创新发展理理念，丰富发展内涵，拓拓宽发展思路，提高发展展水平，用科学的发展观观统领环境保护工作。我县地处边疆，有丰富富的自然资源，优越的区区位优势，抓住机遇、加加快发展是我们当前的首首要任务。近年来，在全全县上下的共同努力下，充分发挥*的环境资资源优势，大力发展特色色经济，社会经济实现了了较快增长。但我们必须须清醒地看到，全县资源源型产业仍占主导地位，经济发展主要依靠投资资扩张，粗放型经济增长长特征明显。发达国家和和我国东部地区的实践证

9、证明，我们处于环境污染染与生态破坏随GDP成成正比例增长的发展阶段段，不改变传统的经济增增长方式，环境将不堪重重负，发展也将难以为继继。发展地方经济是我们们的主要工作任务，我们们不能单纯的追求经济指指标，而忽视资源与环境境的承载能力；也不能过过分强调保护自然资源和和生态环境，而制约地方方经济发展。只有认真坚坚持经济社会与环境资源源相协调、建设规模与结结构效益相统一的原则，把经济发展与生态环境境保护有机地结合起来，做到经济效益、社会效效益和生态效益相统一，统筹兼顾、协调发展。要实现又快又好的发展展目标，必须坚持用科学学发展观指导环境保护工工作，致力于经济、社会会、环境三效益相统一，相互促进；必须

10、努力转转变经济增长方式，大力力推进循环经济，加快产产业结构调整，发挥生态态资源优势，发展特色产产业，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗耗低、环境污染少、人力力资源优势得到充分发挥挥”的新型工业化道路；必须坚持把解决好关系系人民群众切身利益的环环境问题作为环境保护工工作的根本出发点和落脚脚点，致力于“让人民群群众喝上干净的水，呼吸吸清洁空气，吃上放心食食品，睡上安稳觉，在良良好的环境中生产、生活活”，不断改善城乡环境境质量。为此，各乡镇、各部门必须将环境保护护列入重要议事日程，使使之作为经济和社会发展展的重要法码，认真组织织实施。今年的环境保护护工作，要突出抓好以下下几个方面：一是要切切实抓好

11、自然生态保护与与建设工作。要以贯彻落落实全国生态环境保护护纲要为主线，以促进进经济增长方式转变为中中心，以维护国家生态环环境安全为目标，以控制制人为生态环境破坏为重重点，坚持生态保护与污污染防治并重、生态保护护与生态建设并举、城市市生态与农村生态并抓的的方针，切实做好自然生生态保护和建设工作。大大力实施新世纪绿色工程程和农业生态环境保护工工程，搞绿化造林和天然然林保护，加强自然保护护区建设和生物多样性保保护。积极采取生物措施施，加快对风景名胜区、矿区、交通干道、自然然灾害多发区域及小流域域内的生态恢复与治理步步伐。根据国家有关要求求，全面推行“生态乡镇镇”、“生态示范区”、“绿色学校”建设工作

12、作，按照“生态建设产业业化，产业发展生态化”的要求，在大力发展以以生态经济为特色的支柱柱产业的同时，采取有力力措施，加大生态环境保保护力度，维护生态环境境安全，促进人与自然的的和谐发展。二是认真真开展建设项目环境保护护管理。要严格国家环保保政策和法规，全面推行行环境影响评价和“三同同时”管理制度，认真实实施环保“一票否决”，严禁未经环境影响评价价或环境影响评价未通过过评审的建设项目上马，杜绝“三同时”制度不不完善的项目建设，从环环保角度加强建设项目管管理。各乡镇、各部门要要正确认识建设项目环保保管理的重要性，从大局局出发，摒弃部门本位主主义思想，加强同环保部部门的交流合作，完善工工作联动机制，

13、切实履行行环保“一票否决”制度度，从严把好建设项目审审批关，有效的杜绝新污污染源的产生。三是进进一步搞好污染治理。认认真坚持“预防为主，防防治结合”的方针，以实实事求是、因地制宜、分分类指导、具有可操作性性的原则，加强污染综合合整治工作。要继续搞好好企业技术改造工作，认认真优化企业环保措施和和设施，大力提倡清洁生生产，逐步让那些技术落落后、浪费资源、质量低低劣、污染严重的企业和和生产工艺退出市场，实实现企业增产减污。对省省、市重点考核的工业企企业，要加强监督管理，定期跟踪监测，严防达达标排放“反弹”和“回回潮”；对重点污染源，要制定出切实可行的分分期治理计划，选择出最最佳治理方案，限期治理理完

14、毕。认真搞好县城服服务行业噪声、汽车尾气气等污染排放的管理工作作，对木材加工、建筑装装璜、锻造、歌舞厅等行行业要严格要求，控制其其生产和服务时程，加大大其污染物排放的监督管管理力度。四是要大力力推行循环经济。循环经经济是一种有利于环境可可持续的经济发展模式及及消费模式，是全面建设设小康社会、实现可持续续发展的战略选择。坚持持走循环经济之路，把保保护生态环境与调整产业业结构有机结合，努力构构建新型工业体系，提高高经济持续增长的资源保保障能力。要以节水、节节能为重点，推广节能降降耗生产工艺，促进企业业节能降耗，提高资源利利用效率；以推行清洁生生产和环保产业为重点，促进工业污染防治从末末端治理向源头

15、和生产全全过程控制转变，不断提提高资源利用的经济、社社会和生态效益，努力实实现自然生态系统和社会会经济系统的良性循环；要坚持开发与节约并举举，把节约使用资源放在在优先位置，逐步形成有有利于节约资源的产业结结构和消费方式，构建资资源节约型国民经济体系系和资源节约型社会。五是要进一步加大环境境监督和执法力度。随着着生活质量的不断改善，群众对生活环境品质的的追求越来越高，保护环环境的呼声和环境维权意意识明显增强。因此，环环保工作必须在环境管理理和监督执法上实现新的的突破，以满足广大人民民群众优化生活环境的迫迫切要求。环保部门必须须树立维权和维稳意识，切实解决关系群众健康康的环境问题，实施好“打击环境

16、违法行为，保保护群众健康”为主题的的环保专项行动，不断提提高群众的生存质量。要要进一步推进环保政务公公开和环境信息公开，逐逐步健全和完善公众参与与环境保护监督机制，促促进环境决策民主化，维维护人民群众对环境状况况的知情权，鼓励人民群群众参与环保政策、规划划制定和开发建设项目环环境影响评价过程的监督督，真正做到环保工作的的公开、公正和公平。进进一步加大违规建设项目目和非法排污企业的清理理整顿和查处力度，坚决决遏制“十五小”死灰复复燃、污染反弹。积极发发展生态农业，加强畜禽禽养殖污染防治，合理施施用化肥、农药，改变农农村传统的生活方式，切切实解决农业和农村环境境污染问题，确保食品安安全。六是要进一

17、步加加大环保宣传力度。环境境保护需要社会各界的共共同参与，环保部门要进进一步加强环境宣传教育育，采取多种形式，进行行科学发展观教育、环境境法制教育和环境警示教教育。对污染严重、群众众反映强烈的环保案件，要从重、从快、从严依依法查处，公开曝光，积积极营造全社会共同参与与环保的良好氛围，增强强全民环保意识，提高公公众对环保工作的支持率率、参与率和关注度，使使环境保护更加深入人心心，成为广大人民群众的的自觉行动。三、与时时俱进，强化服务，努力力提高环境保护工作水平平在“两会”期间召开开的中央、省、市人口资资源环境座谈会上，各级级领导就做好新时期的环环境保护工作，明确了方方向和任务，提出了要求求。因此

18、，环保工作在面面临严峻挑战的同时，也也面临极好的发展机遇。我们一定要牢固树立和和认真落实科学发展观，把握机遇，乘势而上，以更大的决心、更有力力的措施、更扎实的工作作，努力提高环境保护工工作水平。为此，我强调调以下三个方面的要求：第一，加强领导，完完善制度，切实加强环境境保护工作。各乡镇、各各部门要把环保工作作为为构建社会主义和谐社会会的重要组成部分，纳入入“十一五”规划，环境境保护要与经济社会发展展同步规划、同步实施、同步投入。坚持党政一一把手亲自抓、负总责，全面落实环保目标责任任书确定的各项任务，确确保责任到位、措施到位位、组织到位。各级领导导干部要按照科学发展观观和正确政绩观的要求，坚持在

19、全面推进上注重重治本，在综合治理上注注重机制，在资金投入上上注重实效，真正把“保保护环境就是保护生产力力，改善环境就是发展生生产力”的观念体现在具具体工作中，体现在构建建和谐社会上。认真落实实环保目标责任制，建立立健全环保工作考核制度度和责任追究制度，完善善和落实奖惩措施，对责责任不落实而导致生态资资源破坏和环境污染加重重的，要坚决追究相关领领导和部门的责任。环保保部门要充分发挥统一监监管、综合协调的职能作作用，努力提高促进构建建社会主义和谐社会的能能力，坚持“在保护中开开发，在开发中保护”的的方针，准确把握国家的的产业政策，科学地监测测、预测本县的环境质量量和环境容量，参与政府府综合决策，主

20、动当好政政府的参谋助手，使环保保工作更好的服务于全县县经济社会发展。第二二，坚持政策创新，努力力使环境保护工作与市场场经济运行机制相适应。新时期、新阶段的环保保工作既要利用法律手段段从严对环境违法行为的的处罚，又要充分利用经经济手段发挥市场机制的的作用。要严格实行环保保准入制度，实施污染物物排放总量控制，通过严严格实施排污收费政策和和制度，促进产业结构优优化升级，淘汰落后的生生产工艺和设备，逐步解解决结构性污染问题；要要明确目标，搞好规划，制定出符合区域和行业业实际的环保工作目标，建立适应社会主义经济济体制的环保政策和管理理制度，鼓励和支持环保保产业发展。充分开展多多渠道，多元化的环保科科技合作与交流，积极引引进科技合作项目和资金金，推进污染治理市场化化、产业化，拓宽环保投投入融资渠道，增加环保保投入。要充分发挥*的生态环境与地缘优势势，紧紧抓住西部大开发发、*加快实施走向南南亚战略、全省“兴边富富民”现场会在*召开开等有利时机，积极参与与同东盟及南亚国家的区区域合作，缓解我县资源源、环境的压