事故预防与未遂事故管理(提纲2)

1、胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部安全生产事故预防安全生产事故预防与未遂事件管理与未遂事件管理赵军赵军油田高培党校油田高培党校胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部重庆开县气矿井喷事件重庆开县气矿井喷事件胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部主要内容：主要内容：一、事故原因及预防一、事故原因及预防二、未遂事件管理二、未遂事件管理胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部一、事故原因及预防一、事故原因及预防 事故：是指在劳动过程中，突事故：是指在劳动过程中，突然发生的，与人们的意志和愿望相然发生的，与人们的意

2、志和愿望相反的的情况，是导致正常生产停止反的的情况，是导致正常生产停止或者受到干扰的事件。或者受到干扰的事件。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部间接原因间接原因直接原因直接原因初级事故初级事故顶级事故顶级事故人的不安全行为、物的不安全状态人的不安全行为、物的不安全状态管理管理 离发生离发生伤亡、损伤亡、损失、污染失、污染事件最近事件最近的原因。的原因。 离发生离发生伤亡、损伤亡、损失、污染失、污染事件较远事件较远的原因。的原因。（一）事故发生的原因（一）事故发生的原因胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部事故原因分析：事故原因分析： 间接原因：间

3、接原因： 1 1、精神方面的原因：工作中打电话，孩子、精神方面的原因：工作中打电话，孩子病了，着急；病了，着急； 2 2、身体的原因，由于孩子生病，晚上休息、身体的原因，由于孩子生病，晚上休息不好，身心疲劳不好，身心疲劳 3 3、教育的原因，明明挂有标识，不允许用、教育的原因，明明挂有标识，不允许用了还在使用，说明教育不到位。这一方面说明他了还在使用，说明教育不到位。这一方面说明他违章，另一方面说明对他的教育还不到位。违章，另一方面说明对他的教育还不到位。 4 4、管理上，梯子早就坏了，没人修。、管理上，梯子早就坏了，没人修。 在其它一些事故中，间接在其它一些事故中，间接原因可能还有一些技术方

4、面的原因可能还有一些技术方面的问题：如有的人技术不熟练、问题：如有的人技术不熟练、不懂装懂、蛮干；说明书没看不懂装懂、蛮干；说明书没看懂就上岗操作；设备、技术不懂就上岗操作；设备、技术不具备这样的数据也敢干，这都具备这样的数据也敢干，这都容易出现事故。容易出现事故。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部安全安全事故事故风险风险安全管理安全管理如何防止事如何防止事故的发生？故的发生？（二）事故的预防与控制（二）事故的预防与控制胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部 为什么安全检查中没能发现坏梯

5、子？为什么安全检查中没能发现坏梯子？安全意识教育是否到位？为什么明知是安全意识教育是否到位？为什么明知是坏梯子还要用？梯子在采购、保管、使坏梯子还要用？梯子在采购、保管、使用的哪个环节出现了问题？怎样避免类用的哪个环节出现了问题？怎样避免类似事件发生？安全监理是否失职？为什似事件发生？安全监理是否失职？为什么会出现梯子损坏的情况等等，所有的么会出现梯子损坏的情况等等，所有的矛盾都指向了管理。这就要进行管理评矛盾都指向了管理。这就要进行管理评审，改进程序，检讨标准和职责。审，改进程序，检讨标准和职责。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部事故（事故（4 4要素）要素）管理缺

6、陷管理缺陷人的不安全行为人的不安全行为物的不安全状态物的不安全状态环境不良环境不良 1 1、引发、引发事故的危险事故的危险有害因素？有害因素？胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部脚手架上坠落伤害的防护脚手架上坠落伤害的防护（1）各种类型的脚手架都必须由架子工搭设及拆除。架子工属于特种作业）各种类型的脚手架都必须由架子工搭设及拆除。架子工属于特种作业人员，必须经特种安全技术培训，考试合格取得特种作业操作证，方准上岗人员，必须经特种安全技术培训，考试合格取得特种作业操作证，方准上岗作业。作业。（2）脚手架的搭设必须符合国家有关规程和标准的要求，必须按规定和设）脚手架的搭设必

7、须符合国家有关规程和标准的要求，必须按规定和设计方案要求的间距尺寸搭设脚手架的立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、防护计方案要求的间距尺寸搭设脚手架的立杆、大横杆、小横杆、剪刀撑、防护栏杆等。栏杆等。（3）作业层脚手板应铺满、铺稳并距墙面）作业层脚手板应铺满、铺稳并距墙面120150毫米，板与板之间不得毫米，板与板之间不得有空隙、探头板和飞跳板，架板上杂物要随时清理，保持清洁、平整、通畅。有空隙、探头板和飞跳板，架板上杂物要随时清理，保持清洁、平整、通畅。（4）脚手架外侧、斜道两侧、卸料平台周边要搭设防护栏杆和挡脚板，外）脚手架外侧、斜道两侧、卸料平台周边要搭设防护栏杆和挡脚板，外用密目式安全网全封

8、闭。用密目式安全网全封闭。（5）搭设各类脚手架时，必须为施工人员上下架子搭设斜道或阶梯，严禁）搭设各类脚手架时，必须为施工人员上下架子搭设斜道或阶梯，严禁施工作业人员攀爬脚手架。施工作业人员攀爬脚手架。（6）架子拆除时，应划分作业区，周围设围栏或树立警戒标志，地面设专）架子拆除时，应划分作业区，周围设围栏或树立警戒标志，地面设专人指挥，拆除顺序应遵循由上而下、先搭后拆、后搭先拆的原则，严禁上下人指挥，拆除顺序应遵循由上而下、先搭后拆、后搭先拆的原则，严禁上下同时进行拆除作业。拆下的材料，应用绳索拴住，利用滑轮徐徐下运，严禁同时进行拆除作业。拆下的材料，应用绳索拴住，利用滑轮徐徐下运，严禁抛掷。

9、抛掷。（7）实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。）实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部“四口四口”坠落伤害的防护坠落伤害的防护“四口四口”是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。是指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口。（1）高处作业面上的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网、栅门或）高处作业面上的洞口必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网、栅门或其他防坠落的防护设施。严禁在空洞周边立一块简单的警示标牌，或用麻绳、其他防坠落的防护设施。严禁在空洞周边立一块简单的警示标牌，或用麻绳、木杆、彩条带随意围护等

10、不规范的做法。木杆、彩条带随意围护等不规范的做法。（2）施工现场通道附近的各类洞口与坑、槽、沟等处，除应设置防护设施与）施工现场通道附近的各类洞口与坑、槽、沟等处，除应设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯作警示。安全标志外，夜间还应设红灯作警示。（3）各类洞口的防护具体做法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设）各类洞口的防护具体做法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设计、施工技术方案、计、施工技术方案、HSE方案中进行设计规定，并在一个单位或在一个施工方案中进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场定型化，不允许由作业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严现场定型化，不允许由作

11、业人员随意找材料盖上的临时做法，防止由于不严密不牢固而形成隐患。密不牢固而形成隐患。（4）边长或最大直径小于）边长或最大直径小于0.5米的洞口，应设置盖板盖住洞口，盖板应防止挪米的洞口，应设置盖板盖住洞口，盖板应防止挪动移位，边长或最大直径大于动移位，边长或最大直径大于0.5米但小于米但小于1.5米的洞口，应设置坚实的防护盖米的洞口，应设置坚实的防护盖住洞口，边长在住洞口，边长在1.5米以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。米以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网。（5）平台板本是一种安全防护设施，用来保护在作业平台施工的作业人员，）平台板本是一种安全防护设施，用来保护在作业

12、平台施工的作业人员，但平台板的安装或拆除却是一件非常不安全的作业活动，近年来发生了一些但平台板的安装或拆除却是一件非常不安全的作业活动，近年来发生了一些事故，铺设平台板时要按照铺设顺序进行，要安装一块固定一块，作业现场事故，铺设平台板时要按照铺设顺序进行，要安装一块固定一块，作业现场要设置相应的防护网、安全绳等防护措施。要设置相应的防护网、安全绳等防护措施。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部 白国周同志白国周同志19701970年出生在河南省宝丰县，年出生在河南省宝丰县，19871987年到平煤集团七矿当了一名矿工，在长期的工作实年到平煤集团七矿当了一名矿工，在长期的

13、工作实践中，创造出了践中，创造出了 “ “白国周班组管理法白国周班组管理法”。 他一直工作在井下一线，下井他一直工作在井下一线，下井80008000余次，自己余次，自己从未有过任何磕伤、碰伤。他带过的从未有过任何磕伤、碰伤。他带过的230230多名工友，多名工友，未出现一例工伤，还先后培养了未出现一例工伤，还先后培养了1313名班组长，这些名班组长，这些班组长和他们的班组也没有发生过任何事故。班组长和他们的班组也没有发生过任何事故。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部二、未遂事件的管理二、未遂事件的管理胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部 第二条

14、第二条 未遂事件是指可未遂事件是指可能导致健康损害、人员伤能导致健康损害、人员伤( (亡亡) )、财产损失、环境破坏或声誉损财产损失、环境破坏或声誉损害，低于本企业（单位）事故害，低于本企业（单位）事故等级的事件。等级的事件。 中石化中石化20102010年年7 7月月2929日日未遂安全环保事件管理规定未遂安全环保事件管理规定胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部 （1 1）急救箱事件）急救箱事件 与工作相关的轻微伤害或轻微疾病，由与工作相关的轻微伤害或轻微疾病，由急救员或具备同样能力的人员处理即可，而急救员或具备同样能力的人员处理即可，而不一定需要专业医护人员处理的情

15、况。不一定需要专业医护人员处理的情况。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部 （2 2）医疗处理事件）医疗处理事件 员工工作时受到伤害，需要由专业医员工工作时受到伤害，需要由专业医生或有资质的医护人员进行处理，但不影生或有资质的医护人员进行处理，但不影响员工下一班次工作的伤害事件。响员工下一班次工作的伤害事件。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部 （3 3）限工事件）限工事件 员工工作时受到伤害，导致其下一员工工作时受到伤害，导致其下一个工作日只能做部分工作，或不能工作个工作日只能做部分工作，或不能工作一个完整班次的情况。一个完整班次的情况。胜利油

16、田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部渤海钻井渤海钻井10.27通井路事故通井路事故胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部（二）未遂事件（二）未遂事件实施方案实施方案胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部1、基层单位：、基层单位： 现场有关人员应按相关规定进行应急现场有关人员应按相关规定进行应急处置，立即处置，立即报告报告直接主管，并逐级报至基直接主管，并逐级报至基层单位主要领导。层单位主要领导。 基层单位主要领导及时组织基层单位主要领导及时组织相关人员相关人员对事件进行调查对事件进行调查分析分析，并发布事件情况和，并发布事件情况和相

17、应的安全提示。相应的安全提示。 HSE HSE管理员负责及时将事件发生管理员负责及时将事件发生信息录信息录入入HSEHSE信息系统。信息系统。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部2 2、调查升级、调查升级 若事件的影响范围跨若事件的影响范围跨属地属地或其或其潜在后果较为严重，应由相应的上潜在后果较为严重，应由相应的上一级主管组织调查。一级主管组织调查。 属地主管是指属地主管是指直线管理者直线管理者胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部3 3、原因分析、原因分析 事件原因分析应使用事件原因分析应使用“事故事故/ /事事件原因分析图件原因分析图” 的方

18、法查找所有原的方法查找所有原因，直至找出导致事件发生的因，直至找出导致事件发生的根本原根本原因因，并制定符合实际、具有可操作性，并制定符合实际、具有可操作性的纠正和预防措施。的纠正和预防措施。各级属地主管各级属地主管必须掌握必须掌握胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部4 4、跟踪验证、跟踪验证 属地主管负责对纠正措施和预防属地主管负责对纠正措施和预防措施的实施情况进行跟踪验证。措施的实施情况进行跟踪验证。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部5 5、调查报告、调查报告 事件调查应在事件发生后及时开展，事件调查应在事件发生后及时开展，但最长应在两周内

19、完成，形成但最长应在两周内完成，形成事件调查报事件调查报告告，并报属地主管并报属地主管（调查负责人的上一级）（调查负责人的上一级）和和HSEHSE管理员，调查报告应附有事故管理员，调查报告应附有事故/ /事件事件原因分析图。原因分析图。 HSE HSE管理员应及时将事件调查报告录入管理员应及时将事件调查报告录入HSEHSE信息系统。信息系统。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部6 6、安全分析会、安全分析会 事件调查完毕后，属地主管事件调查完毕后，属地主管（调查负责人的上一级）（调查负责人的上一级）应组织本应组织本属地人员召开安全分析会，讲解事属地人员召开安全分析会，讲解事件原因和应吸取的教训。件原因和应吸取的教训。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部7 7、事件汇总、事件汇总 基层单位基层单位HSEHSE管理员应按月将轻微伤管理员应按月将轻微伤害事件和未遂事件调查报告、统计数据害事件和未遂事件调查报告、统计数据进行汇总分析，提出改进建议，纳入到进行汇总分析，提出改进建议，纳入到HSEHSE管理综合报告中。管理综合报告中。胜利油田高培党校安全工程培训部胜利油田高培党校安全工程培训部8 8、经验分享、经验分享 基层单位的上一级单位应定期对本单位基层单位的上一级单位应定期对本单位的轻微伤害事件和未遂事件进行分类分析，的轻微伤害