创建全国文明城市整改方案

1、关于省、市文明指数测评存在问题得 整改落实及问责情况 各位领导，同志们 :按照市局得统一部署 ,我们根据省、市公共文明指数测评结 果得情况通报，重点突出城区7条主干道、主要商业大街与世纪 广场，认真梳理、排找城市管理方面存在得突出问题与薄弱环 节,同时结合创建全国文明城市夏季战役行动方案，迅速制定专 项整治方案，落实长效管理措施 .一、市容、环卫、绿化、市政管理方面得迎查整改工作 .1、出店经营、占道经营 .为较好地解决出店经营、占道经营问题，近期我们对 7 条 主干道进行了拉网式调查摸底。对排查出得经常出店经营得3 1户店家与24处早市摊点，开展了有针对性地集中整治。一就 是包干负责 ,把查

2、出来得整治对象分解落实到城管“联系社区、 联系商家、联系企业”得具体挂钩责任人，做到每人分包 1 户。 二就是加强宣传，向出店经营户宣传新颁布得扬州市市区市 容环卫责任区管理办法得具体规定，签订市容环卫责任告知 书，加强宣传教育引导 ,让出店经营户了解管理要求 ,促其主动配 合、认真遵守。三就是严格执法，确保每周组织 3 次以上集中 整治 ,实行“首违免罚” 、“屡违重罚 ”，加大监管与处罚力度 .2、乱扔烟头杂物、随地吐痰。路针对乱扔烟头杂物、随地吐痰等不文明现象 ,我们除为路段承包人员配齐必备得清除工具外，还进一步明确凡就是涉及 城市管理方面得问题都必须积极、主动地去做。路面保洁人员 不单

3、就是检拾白色垃圾 ,还要捡拾烟头、树叶、杂物 ,并严格逐级 考核，确保保洁全覆盖、不留死角。3、公共基础设施与无障碍建设得修复与完善。我们积极开展调查摸底，周密制定整治方案，突出重点部 位 ,延伸边缘死角 .到目前为止对主干道及重要部位已完成了二 批修复、完善工作，总投入为 350 万元。近日排查得 7 条主干 道与 1 条商业大街得人行道板破损、道路坑洼、井盖缺损等问 题已申报资金，准备组织实施 .4 、乱堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道。 在开展占道经营、出店经营整治得同时，对乱挂乱晒、乱 堆乱放、非机动车辆乱摆放、占用盲道等问题进行全面整治.对非机动车辆占用盲道 ,我们已按照路段承包责

4、任区域,细化分解工作任务。 全区 16 个责任单位或部门将安排专人逐家逐户上门 劝导，确保不失分、得高分。对拒不整改得,我们将按照扬州市市区市容环卫责任区管理办法进行处罚 .5 、背街小巷与小区物业管理。在我局得建议之下 ,目前开发区已出台了小区物业管理办法 与背街小巷管理办法 .背街小巷清扫保洁与城区 5 条道路清扫保 洁以及“牛皮癣 "清除全面推向市场 ,本月底进入招投标 ,8 月中旬 前到位。6 、西瓜摊点整治。基本做到主干道杜绝 ,次干道严控。二、“文明交通劝导、门前四包管理”志愿服务活动 按照开发区领导要求 ,我们联合公安交警 ,共同开展以“不闯 信号、 不越线停车、 不横

5、穿马路 "为内容得文明交通志愿者活动。 为将文明交通劝导活动落到实处，由我们城管局牵头负责,出台了开发区“维护交通秩序 ,共创文明城市”城市交通管理志愿 者活动方案 ,成立交通志愿者队伍， 将城区 11 个交通岗口不文 明交通行为、 9 条主干道上行人乱穿马路得劝阻工作分解到 16 个单位与部门 ,实行责任包干，落实定人定岗，并明确从七月份 开始必须把文明交通劝导行动抓出成效。近期 ,我们又根据市文明办、 市志愿者协会 “文明交通劝导、 门前四包管理”志愿服务活动安排增加了沿街店家门前四包 内容 ,以完善我区得文明交通劝导志愿活动方案.我局除一线行政执法与道路清扫保洁人员以外，抽调所

6、有人员全部安排轮流 上岗参加志愿者活动 ,共同劝导不文明交通行为、规范非机动车 辆停放、清理占道经营、出店经营、清除城市“牛皮癣”与清 除乱堆乱放杂物。三、文明城测评期间重点备查场所应急保障。在认真执行市局创建全国文明城市路段分工问责一览表,实行人员分路得基础上，对测评期间重点备查场所得保障人员我 们又进行责任细化 ,实行“分段定岗、责任包干” .明确所有涉及 城市管理得问题均由该分段得责任人承包。局领导班子成员与 部门负责人在做好职责范围内得各项工作得同时，突出承包路 段，加强组织领导与指挥调度。所有人员按照“三个到位”得 要求全力做好测评期间得城市管理工作。一就是要求到位.对不符合标准、要

7、求得以及不文明行为坚决纠正到位，确保重点备 查场所及周边可视范围内达“十无”标准；二就是人员到位。 所有抽调人员必须服从指挥、分段承包 ,并对测评时间段进行前 沿后伸 ,确保到岗人员得作用得到充分发挥；三就是责任到位。 突出重点保障路段，充分发挥督查考核得导向作用，把人员到 位情况、分段到位情况与工作到位情况记录在案,作为考核问责得依据，由督查考核领导小组按照市创建问责办法适时进行过 程问责。四、创建过程得问责情况今年 3 月初 ,我局与各大队、环卫管理服务中心、环境工程公司等 10 个部门得负责人签订了创建全国文明城市责任状,并印发创建全国文明城市任务分解表 ,进一步明确了创建要求与问 责、

8、追究方式 .我们召开督查考核专题会议，研究部署督查考核 工作 ;整合督查考核队伍，充实督查考核力量；加大督查考核力度，提高督查考核效果。 同时， 我们还突出对直接责任人得考核使督查考核由单一巡查发现问题考核向全方面考核转变,由重视对部门得考核向推行全员逐级考核转变 .今年以来，我局已 2 次启动问责程序 ,分别于 4 月 16 日给 予一名中队长停职检查处分，5月11日给予一名大队长诫勉谈话处分。被问责得中队长，平时不能严格要求自己，工作标准 低 ,工作不够积极主动 ,缺少主观能动性 .特别就是在创建文明城 市工作中 ,不能服从大队长得工作安排 ,工作讲条件 ,不能认真负 责地开展工作。被问责得大队长 ,在创建文明城市工作期间，由 于工作不力，对道路边围墙内出现个别临时违章搭建物，未能 及时发现制止，致使周围群众效仿，短期内出现 300川集中违法 建设 .事后虽采取了补救措施， 予以拆除， 但造成了较大得