2017安全工程师考试安全生产法考点安全规章制度

1、2017安全工程师考试安全生产法考点： 安全规章制度安全规章制度安全生产规章制度是生产经营单位贯彻国家有关安全生产法律法规、国家和行业标准，贯彻国家安全生产方针政策的 行动指南，是生产经营单位有效防范生产、经营过程安全风 险，保障从业人员安全健康、财产安全、公共安全，加强安 全生产管理的重要措施。安全生产规章制度是指生产经营单位依据国家有关法律法规、国家和行业标准，结合生产经营的安全生产实际，以生 产经营单位名义颁发的有关安全生产的规范性文件。一般包 括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。一、建立安全生产规章制度的必要性建立健全安全生产规章制度是生产经营单位的法定责任。生产经营单

2、位是安全生产的责任主体，安全生产法第四条规定生产经营单位必须遵守本法和其它有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”；劳动法第五十二条规定用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格 执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全 卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；突发 事件应对法第二十二条规定 所有单位应当建立健全安全管 理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及 时消除事故隐患。所以，建立健全安全生产规章制度是国家 有关安全生产法律法规明确的生产经营单位的法定责任。建立健全安全生产规章制度是生产经营

3、单位安全生产的重 要保障。安全风险来自于生产、经营过程之中，只要生产、 经营活动在进行，安全风险就客观存在。客观上需要企业对 生产工艺过程、机械设备、人员操作进行系统分析、评价， 制定由一系列的操作规程和安全控制措施，以保障生产经营 单位生产、经营工作合法、有序、安全地运行，将安全风险 降到最低。在长期的生产经营活动过程中积累的大量风险辨 识、评价、控制技术，以及生产安全事故教训的积累，是探 索和驾驭安全生产客观规律的重要基础，只有形成生产经营 单位的规章制度才能够得到不断积累，有效继承和发扬。建立健全安全生产规章制度是生产经营单位保护从业人员 安全与健康的重要手段。国家有关保护从业人员安全与

4、健康 的法律法规、国家和行业标准在一个生产经营单位的具体实 施，只有通过企业的安全生产规章制度体现由来。才能使从 业人员明确自己的权利和义务。同时，也为从业人员遵章守 纪提供标准和依据。建立健全安全生产规章制度可以防止生 产经营单位管理的随意性，有效地保障从业人员的合法权 益。二、安全生产规章制度建设的依据安全生产规章制度是以安全生产法律法规、国家和行业标 准、地方政府的法规和标准为依据。生产经营单位安全生产 规章制度首先必须符合国家法律法规、国家和行业标准的要 求，以及生产经营单位所在地地方政府的相关法规、标准的 要求。生产经营单位安全生产规章制度是一系列法律法规在 生产经营单位生产、经营过程具体贯彻落实的体现。安全生产规章制度的建设，其核心就是危险有害因素的辨识 和控制。通过对危险有害因素的辩识，才能提高规章制度建 设的目的性和针对性，保障安全生产。同时，生产经营单位 要积极借鉴相关事故教训，及时修订和完善规章制度，防范 类似事故的重复发生。以国际、国内先进的安全管理方法为依据。随着安全科学、 技术的迅猛发展，安全生产风险防范的方法和手段不断完 善。尤其是安全系统工程理论研究的不断深化，