我国会计制度存在的问题及对策

1、我国会计制度存在的问题及对策以中小企业为例院级：商学院会计 11 级 姓名：白冬莉 学号： 1115224154【摘要】：随着我国市场经济的全面发展 , 中小企业对我国经济增长和社会发展起 到了举足轻重的作用。 由于国家政策及企业自身方面的问题， 中小企业在财务管 理上主要存在筹资渠道窄、 资金严重不足、 经营者财务管理意识淡薄、 企业财务 核算制度不健全等问题。 为了更好地发挥中小企业的作用， 本文从我国中小企业 现状出发， 以现代财务管理为依据， 通过分析，寻找中小企业财务管理方面的弱 点和问题，从而探讨适合中小企业自身发展的财务管理方法， 完善财务管理机制， 以促进中小企业的健康发展。关

2、键词：中小企业；会计制度；控制 ；财务管理；问题及对策中小企业是我国国民经济发展的基础， 大多属于非公有制的经济成份， 这类 企业的特点是：规模小、灵活性大，有创新能力且组织结构简单，管理水平不高 且逃避纳税、 逃废债务的愿望较强烈。 由于其固有的特点， 所以会计核算中存在 的一些共性的问题。 中小企业在经济发展和社会稳定中发挥着越来越重要的作用 促进中小企业发展 , 已成为当前经济生活的一项重要议题。随着我国市场经济的 发展, 新业务、新情况不断涌现 , 特别是当前全球性金融危机 , 使市场竞争更为激 烈。健全中小企业会计制度 , 有利于提高中小企业的综合素质和竞争力 , 促进中小 企业的健

3、康发展。但如何健全中小企业会计制度 , 国内外学术界有关这一问题的 研究尚有一些薄弱之处。 因此,加强如何健全中小企业会计制度 , 促进中小企业健 康发展这一问题的研究 , 具有重要的现实意义。一、中小企业财务管理的现状 近几年，我国中小企业得到了较快发展。但有相当一部分中小企业单纯 追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使 企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。由于受宏观经济环境变 化和体制的影响， 中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。 例如，政策“歧 视”使中小企业不能和大型企业公平竞争；地方政府行业管理部门的干预使 中小企业财务管理目标短期化；财务管理

4、受企业经营者的影响过大等等。 另 外，我国一些中小企业的财务制度不健全，会计机构及岗位设置混乱，会计 人员无证上岗；企业账目混乱，财产不实、数据失真等等现象屡见不鲜。这 些问题的危害在企业创业初期尚不明显，一旦进入资本化、规模化经营后， 它们的影响力就会逐步扩大，最终将导致企业走向衰退与没落。中小企业目前还不具备对外发债和股权融资的条件，向银行借款是中小 企业融资的一个较好的渠道。银行也是企业，也要以盈利为目的，虽然有国 家政策为导向，但是银行也会用各种标准来衡量企业。比如银行对企业贷款， 考察企业的经营状况， 硬性的财务指标分析至少会占到 80%以上。对于中小企 业，为了扶持发展，硬性指标会

5、降低，但通常不会低于 30%，所以中小企业不 仅要建立会计制度，而且要完善会计制度，中小企业为自己谋求发展的机会， 必须要禁得起各方面的衡量和检测，特别要禁得起银行的衡量和检测。中小企业一种盈利性的经济组织。办企业的最终目的是要盈利，前提是 自主经营，通过独立核算达到目的。因此建立健全会计制度是中小企业发展 的必然条件。健全完善的会计制度，能够全面地反映企业的发展状况，对内 对外提供系统的数据，展现的是客观的、量化的结果。二、中小企业会计制度存在的问题（一）中小企业财务会计制度不健全 中小企业财务会计制度不健全使中小企业的财会人员，不可避免地陷入困 惑。财会人员的双重受托责任， 源自于委托代理

6、关系， 他要求财会人员同时维护 所有者和经营者双方的经济利益和社会利益， 履行核算控制和监督经营者的双重 责任。这种制度性缺陷往往导致财务会计人员 “站的住的顶不住， 顶得住的站不 住”。按照我国现行中小企业划分标准，国有中小企业、集体企业、个体企业、 乡镇企业、 民营企业等均属中小企业之列， 他们中的大多数企业所有者与经营者 却浑然一体， 企业所有权与经营权高度统一， 企业行为目标与企业所有者目标高 度重合。财务会计人员只接受所有者委托， 监督企业的各项经济活动有无偏离原定的 企业目标， 确保企业自身利益最大化。 此时却仍要求财务会计工作代表利害关系 各方，保证为所有利害关系人提供真实、可靠

7、的会计信息，显然缺乏理论依据， 实践证明也是不现实的，这是中小企业财务会计工作的一大弊端。（二）财务会计基础工作薄弱，内部会计控制不健全 许多中小企业会计基础工作薄弱，内部会计制度不健全、不严密，致使企 业财务管理比较混乱， 会计信息失真。 家族式的经营方式使中小企业内部管理较 混乱，容易出现贪污舞弊现象。 在我国， 中小企业的最大特点就是家族式的经营 方式。这类企业在创建的初期， 往往都是依靠家庭或家族成员共同经营打天下的， 所以其所有权和经营权大都控制在其家庭或家族成员的手中。另一方面，出于某些方面的考虑， 这类企业的所有者都会选择自己人来管理 一些重要部门。 一些企业根本不设会计机构，

8、有的企业虽然设有会计机构， 但岗 位责任不分， 会计人员无证上岗现象严重， 甚至会计主管人员不具备专业技术资 格。（三）会计核算手段落后 一部分中小企业至今仍用手工记账，虽然一些中小企业引用了电算化技术， 但计算机的应用程度和利用效率较低， 大多处于事后记账的初级水平， 没有事前 预测、事中控制的能力。 而且现阶段企业引用的电算化软件大多是适用于财务会 计体系的，用于管理会计的软件系统目前还很少见。（四）会计信息不够真实小企业的原始凭证缺失、 不规范较为常见。 由于取得用以证明经济业务发生 的原始凭证需要付出较大的成本， 企业在购买商品物资时要不要发票存在着不同 的价格，若要发票，供应商会加价

9、，商品物资价格较高；不要发票商品物资价格 较低，两者的差价是税款， 小企业往往希望以较低的价格成交， 因此无法取得记 账所需的合法凭证。还有的企业发生费用后无法取得合法的发票， 只能取得不 合规的收据。因此造成企业记账失去真实的原始依据，提供不真实的会计信息， 会计核算不规范。许多中小企业提供虚假会计信息， 追逐自身利益最大化有的企业为了少纳税 金或不纳税金， 将权责发生制改用收付实现制， 推迟确认收入， 编制一套企业亏 损信息的会计报表给税务机关 ; 有时为了取得信用担保，用权责发生制提前确认 收入，编制另一套会计报表给银行和担保机构， 披露企业盈利的信息， 以便银行 和担保机构建立对企业的

10、信心。（五）管理模式僵化，管理观念陈旧一方面，中小型企业典型的管理模式所有权和经营权的高度统一， 企业的 投资者同时就是经营者，这种模式势必会给企业的财务管理带来负面影响。另一方面， 企业管理者的管理能力和管理素质差， 管理思想落后。 有些企业 管理者基于其自身的原因， 没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中， 缺乏现 代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业中应有的地位和作用。三、解健全中小企业财务会计制度的对策及建议（一）加强相关的法律法规的建设的执行上级部门要加强相关的法律法规的建设和执行。正如中小企业促进法 的施行， 它从资金、 政策等方面为中小企业的创立和发展创造了良好的环境， 还

11、从技术创新、 市场开拓、 社会服务等方面规定了一系列鼓励措施， 改善中小企业 经营环境， 促进中小企业健康发展， 从根本上解决了中小企业资金的困难及创新 能力不足、 管理水平不高的现状。 因此有关部门应通过制定法律法规和加大监督 措施对中小企业的发展进行疏导， 并重点监管那些监督企业会计信息质量的中介 机构，如会计师事务所等。加强政府相关政策的出台。相比于大型企业，中小企业的财务管理明显处 于劣势地位， 我国政府有关部门应加强对中小企业的立法和相关政策出台， 保护 广大中小企业健康成长， 发挥其应有的作用。 据不完全统计， 在全国工业企业法 人中，小企业占到了 95%以上，小企业的最终产品和服

12、务价值占全国国内生产总 值的比例将近 50%.因此，近年来政府对中小企业也有所关注。例如， 2002 年， 政府颁布中小企业促进法 ；2004 年 4 月，政府颁布小企业会计制度 ，并 在 2005 年 1 月 1 日全面推行。虽然我国还没有出台完整的中小企业会计政策法 规，但随着中小企业作用的日益明显， 为了给小企业的创立与发展创造更健康的 环境，相信政府在此方面会做出更大的努力。 因此，广大中小企业面临着很好的 发展机遇。（二）建立与我国中小企业相适应的内控制度小企业会计制度的正式发布及实施， 使得我国的企业会计标准体系趋 于完善， 标志着我国的企业会计改革步入了一个新的阶段， 对规范我国

13、小企业 会计核算有着重要的意义。但是，在实施小企业会计制度同时， 还需要加 强会计监督才能更好地规范会计工作， 避免会计信息失真、财务管理混乱的风 险。内部控制制度是现代企业制度的核心之一，它在经济发达国家的企业中已 被广泛应用， 并日趋完善， 一般分为内部会计控制和内部管理制度两部分。 前者 的目的在于保护企业资产， 检查会计数据的准确性和可靠性； 后者在于提高经营 效率，促使有关人员遵守既定的管理方针。 在单位建立完善内部控制体系过程中， 会计控制是基础，应当从会计控制入手，同时兼顾与会计相关的控制。（三）鼓励推动中小企业信息化 鼓励推动中小企业利用计算机网络收集会计所需的信息现在已进入信

14、息时 代，经济的信息化与全球化推动了世界经济的一体化， 促进了新经济的形成。 在 新经济下，网络系统以低廉成本提供了市场、经济、科技、管理等各类信息。这 对中小型企业尤其是相对偏远、 后进地区中小型企的财会人员是十分需要的。 因 此，有关部门应积极鼓励和推动中小企业利用计算机网络收集信息， 督促企业建 立健全管理制度， 逐步把管理会计工作开展起来。 会计人员可以通过网络收集到 国内外有关市场的、经济的、金融的、技术的、管理的、物流的、人才的各类信 息，并将整理分析过的信息提供给企业领导、 管理人员以及本人工作使用。 还可 以在网上了解企业各部门、 各岗位的人员完成有关生产、 库存、销售的数量指

15、标 及各项技术指标情况，并对此进行有效监督 ; 以保障企业规则、任务、指标的完 成。（四）加强对会计人员的法制教育，提高会计人员的业务水平 企业的经营活动离不开人这个主体，要保证货币资金的安全和运作畅顺， 就必须保证货币资金业务岗位人员的素质。 企业的会计人员必须要有 会计从业 资格证，这是对从事会计工作人员的最起码的要求。对货币资金岗位的人员进 行定期换岗， 并应当鼓励会计人员多学习相关知识， 定期参加后续教育， 不断提 高业务水平。现在不少企业的会计人员知识陈旧，技术落后，远远不能适应当前形势的 需要。随着我国经济体制改革的深入， 财经法规的不断完善， 会计改革不断深入， 新会计准则和会计

16、制度陆续出台， 会计人员接受后续在职教育是十分必要的。 在 我国会计人员中有很大一部分人未系统学习过财会专业知识。 因此必须加强会计 业务教育， 不断提高财会人员思想的业务素质， 使会计人员有扎实的基本功， 胜 任各项会计核算、管理工作。（五）设置合理的会计岗位中小企业在设置会计岗位时，应根据自身经营规模，业务量及生产组织和 实行集中管理等方面特点，遵循两个原则：一是精干务实原则。会计机构和岗位 的设置，一方面在保证工作需要的前提下合理配备人员，防止人浮于事。各种会计方法、核算手段的采用，应该在准确无误的前提下做到简明易行、 降低会计核算成本。二是内部控制原则。内部控制制度是一个单位内部因分工不 同而产生的相互联系又相互制约的工作制度。通过对会计业务的双重监督来达到 相互稽核、自我防范和内部控制的目的。在小企业从事会计工作的一般有2 一 3人，具体分工有出纳、总账会计、明细账会计等。五、结论完善有效的中小企业会计制度建设是保证现代中小企业正常运行的基础，而健全内部会计监督制度、规范基本会计核算制度、加强会计人员继续教育、鼓励 推动中小企业利用计算机网络收集会计所需的信息等措施是完善有效的中小企 业会计制度建设的关键。参考文献1 浅谈坚强中小企业内部控制官黎北方经贸，20