执行煤矿矿用产品安全标志管理的目的和依据

1、执行煤矿矿用产品安全标志 管理的目的和依据执行煤矿矿用产品安全标志管理的目的：一是确保煤矿矿用产品的质 量；二是便于对矿用产品的监察和识别；三是淘汰和限制不安全的产 品；四是定期对在用产品进行监察管理，确保产品质量；五是有效遏 制假冒、伪劣产品进入煤矿井下，防止和减少恶性事故的发生。 执行煤矿矿用产品安全标志管理的依据：1、1992 年将执行安全标志管理制度写入煤矿安全规程 ，作为煤矿 安全管理的一项重要措施，规定 “涉及煤矿井下安全的产品，必须有安 全标志 ”；2、1999年国家经贸委下发了国经贸安全 1999863 号文关于公布执 行安全标志管理的煤矿矿用产品种类的通知 。通知重申：对执行

2、安全 标志管理的产品，生产单位必须在取得安全标志证书后，才能从事该 产品的生产、销售，并使用安全标志各有关矿山严禁采购和使用无 安全标志的产品。并明确执行安全标志管理的产品为 11 类；3、2000 年国家煤矿安全监察局、 国家煤炭工业局联合下发了煤安技装 字2000第 15 号文关于加强煤矿矿用产品安全标志管理的通知 ，强 调煤矿矿用产品必须执行安全标志管理制度；4、2001 年国家煤矿安全监察局下发了 关于加强煤矿矿用爆破器材安 全监察等有关工作的通知 、关于对煤矿矿用爆破器材实施安全标志 有关问题的通知、关于进口煤矿用安全产品实行安全标志管理和检 测检验工作的公告等文件，发布了煤矿矿用产

3、品安全标志管理暂行办法，公布了执行安全标志管理的煤矿矿用产品目录（第一批） 。 在此基础上，朱凤山处长对国外矿用产品安全管理的立法情况作了介 绍，他说：美国、澳大利亚及欧洲一些先进的工业化国家都十分重视 高危行业（煤矿、非煤矿山等）安全产品的监督管理工作,对安全产品的管理认证与评价是安全立法的重要内容， 也是安全生产监督 （监察） 管理部门的一项重要职责 ,他们的成熟做法值得我们借鉴和参考。 1、美国劳工部管理的矿山安全与健康监察局（MSHA负责矿山安全与健康方 面的 监察工 作。 根据 1977 年联邦矿山 安 全与健康法（FederalMineSafetyandHealthActof197

4、/）和联邦法典矿产资源卷”（CodeoffederalRegulation）履行矿山安全监察职能。联邦法典矿 产资源卷 ”是美国劳工部颁布的与 1977年联邦矿山安全与健康法 配 套实施的矿山安全与健康法规和标准，每年进行修订出版。在 1977 年联邦矿山安全与健康法和联邦法典“矿产资源卷 ”中,有关矿山安全产品管理、认证与评价占了大量篇幅。在共五章的 1977年联邦 矿山安全与健康法 中,有两章是矿用安全产品管理条款 ;在联邦法典 “矿产资源卷 ”中，对矿用安全产品的测试、 评价与审批内容约占总篇幅 近半。对矿用安全产品的管理是 MSHA的一项重要职责，矿用安全产 品是监察工作的重要对象，是

5、能否安全生产的重要载体。MSHA对矿用安全产品的管理非常严格，根据法规规定，煤矿及含瓦斯 的非煤矿山所用安全产品，必须由 MSHA进行测试、评价与审批，并 颁发统一的 MSHA 安全标志，方可使用。安全管理的产品涉及到矿山 生产的各个方面，除对矿用新产品严格管理外 ,对在用产品、产品维修、 产品报废均有明确的管理规定。对矿用安全产品的测试、评价与审批由美国 MSHA 下设的认证和发证 中心（A&CQ承担。确保矿用安全产品符合美国联邦法典矿产资源卷 ”的有关规定。2、澳大利亚矿产能源部负责矿山的安全生产工作，在新南威尔士州（NEW）矿山安全法规主要有：职业安全健康法（ 0ccup

6、ationalHealthandSafetyAct）， 新南威尔士州（NSW）煤矿管理法（CoalMinesRegulationAct1982。安 全监督（监察）体系由矿产能源部领导下的煤矿监察长、监察员、职 业安全与健康委员会构成。对矿用安全产品的测试、评价与审批由监察长、监察员负责。矿用安 全产品必须符合矿用安全产品管理的规定，经检验测试并批准后方可 在煤矿使用。3、德国国家矿山管理局负责矿山安全的监察工作，各州的矿山局负责本州的 矿山安全监察工作，对矿用安全产品的管理，均由矿山局负责，依据采矿法、职业安全法（OccupationalSafetyAc）等法规开展工作。在 北 伦 州 （ N

7、RW ） 矿 山 局 认 定 MPA（TheMaterialsTestingOfficeofNorthRhine-WestphaliainDortmund）检测试验室为矿山局指定的承担矿用安全产品检测的试验机构。所有强制 管理的矿用安全产品必须经 MPA 检测并报矿山局审批后方可在矿山使 用。4、英国80年代，英国煤管局(NCB,负责全国煤矿安全生产，以及煤矿设备 材料、仪器仪表认证管理。煤管局撤销后，国家安全与健康管理部门HSE (HEALTHANDSAFETYEXECUTIV负责安全生产与健康监察工作。 由HSE统一负责全国安全产品的管理及产品认证工作。对影响安全生 产的产品 ,管理非常严格。5、波兰矿山安全监察局负责国家矿山安全生产工作。矿山安全监察局同时管 理矿用安全产