关于成立行政服务中心管理办公室的请示

1、竭诚为您提供优质文档/双击可除 关于成立行政服务中心管理办公室的请示 关于成立大庆市行政服务中心管理办公室 （市公共资源交易中心 管理办公室）的请示 市领导： 根据 中共中央办公厅、 国务院办公厅关于进一步推行政务公开 的意见（中办发【XXXX 1212 号）精神及大庆市人民政府“推行透明 政务、打造阳光政府”深入推进政务公开工作方案的要求，大庆市 政务大厅筹建工作已基本完成。为确保市政务大厅的正常、高效能运 转，拟成立大庆市行政服务中心管理办公室 （大庆市公共资源交易中 心管理办公室），实行公务员管理，一套人马两块牌子的行政管理模 式。 一、建立市行政务中心管理办公室的必要性 （一）全面落实

2、科学发展观，构建和谐社会的重要体现 构建社会主义和谐社会的本质要求就是政治、 经济民主化。政府 改变行政管理方式，以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现 和谐社会的竭诚为您提供优质文档/双击可除 重要体现。成立市行政中心管理办公室正是其重要的执行 载体，是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台。 （二） 提高政府行政效能、规范行政行为的重要手段 党的十六大提出深化行政体制管理改革：进一步改变管理方式， 推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，各级政府要形成行为 规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。中共中央、 国务院（中办发【XXXX 2 2 号文件要求，把建设

3、行政审批服务大厅和各 类办事大厅作为政务公开的主要形式。 目前，我市行政审批及服务事项约 560560 多项，每年受理行政审批 事项6060 多万件，每个事项平均办理时限为 1313 个工作日至 9090 个工作 日不等，切实存在办事层次过多、职能交叉、权责脱节、重复审批等 现象。急需成立市政务中心管理办公室，对全市审批服务事项实行统 一管理、统一监督，提高办事效率，改变机关作风，拉近政府与人民 群众的距离，为百姓做实事。 （三） 成立市行政务中心管理办公室大势所趋，迫在眉睫 建立市行政服务中心完全符合党中央、 国务院的改革精神，符合 行政审批制度改革的大趋势，符合于大庆市人民政府对于深入实施

4、政 务公开工作的意见。目前，全国已成立市行政服务中心管理机构约 XXXX 多家，本省的哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等地市已先后成立了市 行政务中心管理办公室（公共资源交易中心管理办公室），省外天津、 南京、南宁等一些地市也已先于我们成立， 而且运行良好，效果显著， 我市也正在积极的筹建中。目前，我竭诚为您提供优质文档/双击可除 市政务大厅主体大楼已进入内部 装修，硬件建设即将完工，行政服务中心的各项软件推进工作也已基 本完成，成立市行政服务中心的主客观条件均已具备，大势所趋，迫 在眉睫。 二、成立市行政务中心管理办公室的架构方案 为进一步提高办事效率，确保行政服务大厅的运行，做好行大庆 市政服务中

5、心管理办公室（大庆市公共资源交易中心管理办公室） 的 组建工作，结合我市的实际情况及外地市的成功做法， 特提出机构组 建方案。 （一）组建遵循的原则 以建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体 制为目标，以改革审批方式、规范审批行为、强化便民服务为重点， 着眼于体制和机制创新，推行集中审批，加强公共服务，提高行政效 率，服务于建立和谐大庆的战略目标。 （二）行政管理模式及主要职能 大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公 室），正处级，一套人马两块牌子，实行公务员管理。为确保运行的 流畅，由大庆市监察局协管一年。 竭诚为您提供优质文档/双击可除 管理范围：市政务大

6、厅、市建设工程交易中心、市政府采购中心、 市产权交易中心、市土地交易中心；协调、监管未进驻政务大厅而单 独设置服务窗口的市级政府部门的审批行为。 主要职能是： （1 1）根据国家、省、大庆市行政审批制度改革工作的部署，具 体承办深化行政审批制度改革工作； （2 2） 根据法律法规和行政规章的规定， 审核行政审批事项的增 减，并负责按有关程序报批、对外公告和组织实施等具体事宜； （3 3） 负责对进驻政务大厅的单位人员的审批及服务等业务进行 管理；对其组织生活进行管理；对其业务行为进行监督；对其在本单 位选拔任用提出建议。 （4 4） 负责对未进驻大厅且独自运行的行政审批服务中心的行为 监督及绩

7、效考核。 （5 5） 负责制订中心的各项规章制度、管理办法并组织实施。 竭诚为您提供优质文档/双击可除 （6 6） 负责对市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交 易中心、市土地交易中心的市场建设和发展的总体规划、统筹协调、 政策引导、业务 工作的管理。 （7 7） 负责各公共资源四个中心的干部任免、 录用、 调配、 培训、 工资、考核、交流、专业技术职务等人事管理工作。 （8 8）负责各政务大厅的资产管理，并对大厅的资产实行社会化 经营运作。 （9 9）引导、监督、规范进驻大厅的公共资源交易市场业务中介 机构的行为。 （三）机构设置及职责 大庆市行政服务中心管理办公室（大庆市公共资源交易管理办公 室）为正处级，人员共 2121 人，实行公务员管理。办公室设主任 1 1 名, 正处级；副主任 3 3 名，副处级；纪检组长 1 1 名，副处级；内设综合科 5 5 人，正副科长各一名；公共资源管理科 5 5 人，正副科长各 1 1 名；信 息科 3 3 人，正科长一名、监督投诉科 3