2026年工程复工复产专项方案

年工程复工复产专项方案一、编制说明和编制依据1.1编制说明为切实保障本工程节后复工复产工作安全、有序、高效推进，有效防范化解复工期间各类安全风险，规范施工流程，明确各岗位职责，确保工程快速恢复正常施工秩序，保障施工人员生命财产安全及工程质量进度，依据相关法律法规及项目实际情况，特编制本方案。本方案适用于本工程复工复产阶段的各项管理工作，为复工后的施工组织、安全管控、应急处置等工作提供指导依据。1.2编制依据本方案编制严格遵循以下法律法规、规范标准及相关要求：《中华人民共和国安全生产法》（最新修订版）；《建设工程安全生产管理条例》；《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2019）；《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）；《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）；《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-2011）；项目施工图纸、施工组织设计及相关专项施工方案；地方住建部门、工务署关于工程复工复产的相关文件及要求。二、工程概况本工程为综合性市政基础设施工程，涵盖多专业施工内容，具体包括道路交通工程（道路新建、改造及附属设施）、岩土工程（基坑开挖、支护、回填）、桥涵工程（桥梁、涵洞的施工及养护）、给排水工程（给水管网、排水管网及污水处理设施）、电气工程（高低压配电、照明及弱电管线）、燃气工程（燃气管网铺设及附属设施）、河道整治工程（河道清淤、边坡防护、生态修复）、交通疏解工程（临时交通导改、围挡设置）及水土保持工程（植被恢复、排水防护）等。工程施工范围广、专业交叉多、管控难度大，复工后需统筹协调各专业资源，确保施工衔接顺畅。三、复工复产计划安排3.1健全安全生产管理机构公司高度重视本项目复工复产安全管理工作，成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，明确各级岗位职责，构建“全员参与、层层落实”的安全管理体系，确保复工复产各项安全工作落地见效。3.1.1领导小组组成组长：项目经理（林XX），全面负责复工复产安全管理工作，审批复工方案、隐患整改计划及应急处置措施；副组长：项目技术负责人（林XX）、安全主任（林XX）、生产经理（林XX），协助组长开展工作，分别负责技术保障、安全监督、生产组织协调；组员：林XX、林XX、张XX、何XX等（各专业施工员、质量员、资料员、物资管理员及各班组负责人），负责本岗位范围内复工复产具体工作的落实。3.1.2领导小组主要职责贯彻执行国家、地方及公司关于安全生产的方针政策、法律法规及规章制度，结合项目实际制定复工复产安全管理细则；组织召开复工复产安全生产专题会议，分析复工期间安全风险形势，部署各项安全工作，解决安全生产急需处理的重大问题；审批项目复工复产方案、安全培训计划、隐患排查整改方案及应急处置预案，监督各项计划措施的执行情况；统筹协调复工复产期间“人、机、料、法、环”等资源配置，保障安全技术措施、安全设施及应急物资的落实；组织开展复工复产安全检查，对排查出的安全隐患督促限期整改，跟踪整改闭环情况；负责复工期间安全事故的应急处置，接到事故报告后立即启动预案，组织抢救伤员、控制事态发展，并按规定上报相关部门；收集职工对安全生产的意见建议，强化全员安全意识，营造安全施工氛围。3.2强化复工复产组织保障3.2.1完善方案及指引体系结合项目复工实际及各专业施工特点，细化完善复工复产方案，明确复工流程、各阶段工作目标、责任分工及时间节点，统筹推进安全生产、施工组织、资源整合、技术管理及应急处置等工作。同时制定各岗位工作指引及专项流程，梳理危大工程、关键工序的安全管控措施，针对复工后可能存在的人员思想松懈、设备老化、现场环境变化等风险，制定针对性防范措施，确保各环节施工有章可循。3.2.2统筹人机料资源管理生产经理牵头统筹复工期间资源配置，优化施工组织计划，科学安排施工工序及作业面。人员方面，核查返岗人员资质及健康状况，确保特种作业人员持证上岗；设备方面，组织对施工机械、临时用电设施等进行全面检修保养，验收合格后方可投入使用；材料方面，核查进场材料质量及存储条件，清理过期、变质或存在安全隐患的材料，保障施工材料安全合规；同时强化“人、物、环境”同防同控，落实现场防疫、防火、防盗等措施。3.3复工复产工作计划项目部严格按照政府主管部门及公司要求，结合项目施工进度计划，制定复工复产工作计划，明确各项工作内容、责任主体及完成时间，确保复工复产工作有序推进，具体安排如下表：序号复工复产安全管理工作要求责任主体计划落实时间备注1企业主要负责人主持召开领导班子安全生产专题会议，分析复工风险，部署安全工作安全生产领导小组2xxx年2月10日形成会议纪要并归档2制定周密复工复产方案，包含计划安排、教育培训、安全检查、应急处置等内容项目部（技术负责人牵头）2xxx年2月10日报公司及监理单位审批3制定应急处置方案，完善应急物资，开展应急培训及演练安全主任牵头，各组员配合2xxx年2月10日覆盖各类常见事故类型4召开全体员工大会，部署复工复产安全工作，提升全员安全意识安全生产领导小组2xxx年2月10日全员签到，做好记录5开展全员安全教育培训，重点讲解节后安全风险、防范措施及应急避险知识安全主任牵头，技术负责人配合2xxx年2月13日培训后组织考核，合格方可上岗6开展全覆盖安全生产检查，排查人员、设备、现场环境等隐患，落实管控措施安全主任牵头，各专业施工员配合2xxx年2月11日对照专项检查表逐项核查，隐患闭环管理7各岗位管理人员到岗履职，核查岗位职责落实情况项目经理牵头2xxx年2月9日建立管理人员到岗台账8开展专项安全技术交底，强化新进场、转岗人员培训交底技术负责人、各专业施工员2xxx年2月13日交底双方签字确认，留存记录9企业负责人带队开展复工安全检查，压实各级主体责任安全生产领导小组2xxx年2月11日对检查发现问题督促整改3.4复工复产人员返岗计划3.4.1管理人员返岗项目部管理人员于2xxx年2月9日全部返岗履职，共计19人。返岗后第一时间召开复工准备会议，梳理岗位职责，核查施工图纸、技术资料及现场情况，制定分管工作复工计划，确保各项管理工作有序衔接。3.4.2劳务人员返岗劳务班组人员于2xxx年2月13日开始陆续返岗，2xxx年2月16日前完成全员到岗，共计30人。返岗后核查人员健康状况、特种作业操作证有效性，对新进场及转岗人员进行专项培训交底，未经培训考核合格不得上岗作业。建立劳务人员返岗台账，动态更新人员到岗及出勤情况。四、复工复产教育培训坚持“培训先行、考核合格、持证上岗”原则，针对节后人员思想松懈、安全意识弱化等问题，开展全覆盖、针对性强的安全教育培训，提升全员安全操作技能及应急处置能力。4.1培训对象及内容培训覆盖项目部所有管理人员及劳务人员，分层次、分专业开展：管理人员培训：重点学习复工复产安全管理要求、危大工程管控要点、隐患排查方法及应急处置流程，提升安全管理能力；普通作业人员培训：讲解节后安全风险隐患、作业安全注意事项、安全防范措施、应急避险技能，结合本工程施工特点，针对性培训高处作业、临时用电、机械操作等安全知识；特种作业人员培训：复核特种作业操作证有效性，强化特种作业规范操作流程、设备安全使用及应急处置措施，严禁无证、证件过期人员上岗；新进场及转岗人员培训：开展三级安全教育培训，详细讲解项目安全管理制度、作业环境风险、岗位操作规程，经考核合格后方可分配岗位。4.2培训方式及要求培训方式采用“集中授课+案例分析+现场实操”相结合的形式，组织观看安全生产事故案例警示教育片，直观讲解违规操作的危害，增强培训效果；培训后组织闭卷考核，考核不合格者暂停上岗，进行二次培训考核，直至合格；建立培训档案，留存培训签到表、课件、考核试卷及成绩记录，确保培训可追溯；严格落实安全技术交底制度，各专业施工员对作业班组进行专项技术交底，交底内容具体、针对性强，交底双方签字确认，严禁流于形式；复工后每周组织一次安全晨会，每日开展班前安全交底，提醒作业人员注意当日作业风险，强化安全意识。五、复工复产安全检查复工前开展全覆盖、无死角的安全检查，坚持“隐患不消除、绝不复工”原则，对排查出的隐患实行“清单化管理、闭环式整改”，确保施工设备、作业环境及安全设施满足复工要求。5.1检查组织及责任分工由项目经理带队，安全主任牵头，各专业施工员、质量员及班组负责人参与，组成专项检查小组，对照《复工专项检查表（表1至表12）》逐项核查。明确检查责任分工，各专业施工员负责本专业范围内隐患排查，安全主任负责汇总隐患、督促整改，项目经理负责审批整改方案及复查验收。5.2检查重点内容5.2.1危大工程管控核查危大工程（基坑支护、模板支架、起重吊装、高处作业等）专项施工方案编审及落实情况，检查安全技术交底记录，复核支护结构、支架稳定性及起重机械安全性能，确保各项管控措施落实到位。5.2.2施工用电安全对现场配电箱、开关箱、配电线路进行全面检查，核查接地接零保护系统、漏电保护装置有效性，更换损坏、失灵的配件及线路，规范用电接线方式，严禁私拉乱接，确保符合临时用电安全规范。5.2.3消防安全重点检查木工加工场地、电气焊割场地、木料堆场及易燃易爆物品仓库，核查消防器材（灭火器、消防栓、消防沙等）配置及有效性，清理消防通道杂物，确保消防设施完好、通道畅通；检查动火作业审批制度及防护措施落实情况，严禁违规动火。5.2.4机械设备安全对塔吊、挖掘机、装载机、电焊机等施工机械进行全面检修保养，检查设备运行状态、安全防护装置及制动系统，核查设备年检及维修记录，验收合格并签署意见后，方可投入使用。5.2.5现场环境及临时设施针对前期雨水天气影响，检查临时防护、围挡、脚手架、临建设施稳定性，及时修复损坏部位；清理现场积水、杂物，排查边坡、基坑有无滑坡、坍塌隐患，落实排水及防护措施；检查临建设施（宿舍、食堂、办公室）安全状况，严禁使用违规电器。5.3隐患整改要求对检查发现的安全隐患，分类梳理为一般隐患及重大隐患，建立隐患排查整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限及复查人；一般隐患立即整改，重大隐患暂停相关作业，设置警示标志，制定专项整改方案，落实整改资金及资源，整改完成后经复查验收合格，方可恢复作业；隐患整改实行“回头看”，确保整改到位，杜绝隐患反弹；对无法立即整改的隐患，及时上报公司及监理单位，制定防范措施，严防事故发生。六、应急处置结合本工程施工特点，针对人身伤亡、坍塌、火灾爆炸、触电、机械设备故障、食物中毒、环境污染及突发恶劣天气等事故类型，制定专项应急处置措施，完善应急物资储备，强化应急演练，提升应急处置能力，最大限度减少人员伤亡及财产损失。6.1人身伤亡事故应急处置6.1.1基本要求事故发生后，现场人员立即报告安全生产领导小组，停止相关作业，保护事故现场，防止次生事故发生；领导小组立即启动应急预案，组织抢救伤员，同时拨打120急救电话，联系就近医院救治。6.1.2专项急救措施骨折急救：肢体骨折用夹板或木棍固定骨折部位上下关节，避免移动；开放性骨折先止血，用干净布片覆盖伤口，严禁将外露断骨推回伤口，疑有颈椎、腰椎骨折时，保持伤员平卧，固定颈部及躯干，避免扭曲，多人协作平稳搬运。创伤止血：伤口渗血用消毒纱布覆盖包扎，喷射状出血立即按压近心端止血，必要时使用止血带（垫柔软布片，扎紧至肢端动脉搏动消失，时间不超过4小时），严禁用电线、铁丝作止血带；对疑似内脏破裂出血者，保持平卧、抬高下肢，速送医院。颅脑外伤：使伤员平卧，保持气道通畅，呕吐时侧转头部防止窒息；耳鼻有液体流出时，轻轻拭去，严禁堵塞或擤鼻；禁止给予饮食，立即送医。有害气体中毒、窒息：立即将人员撤离至通风良好地带，抢救人员做好自身防护；对昏迷者保持气道通畅，给予氧气吸入，呼吸心跳停止者立即进行心肺复苏，迅速查明气体名称并告知医院。6.2坍塌事故应急处置事故发生后，立即疏散现场人员，设置警戒线，严禁非救援人员进入；迅速核实作业人数，查明被困人员位置及情况。组织专业救援人员，利用起重机械、挖掘机、千斤顶等设备，对坍塌物进行加固或清理，避免二次坍塌；解救被困人员时，严禁盲目挖掘，防止二次伤害。对边坡、基坑坍塌，立即停止周边作业，加固薄弱环节，清理坡体荷载，采取排水、削坡等措施，控制险情扩大。救援过程中安排专人监护边坡、坍塌物状态，确保救援人员安全；救出伤员后，立即送医救治，同时做好事故调查取证工作。6.3火灾、爆炸事故应急处置6.3.1应急原则遵循“救人重于灭火、先控制后消灭、先重点后一般”原则，优先抢救被困人员，控制火势蔓延，重点保护易燃易爆物品、贵重物资及要害部位。6.3.2处置措施查明火情（起火部位、燃烧物、被困人员、有无爆炸及毒性物质等），立即启动消防设施，使用灭火器、消防栓等扑救初期火灾；拨打119报警电话，说明事故地点、火情及人员情况。组织疏散被困人员，寻找隐蔽处被困人员，通过绳、梯等工具转移至安全地带，清点疏散人数，确保无人员遗漏。对烧伤人员，扑灭身上火焰，脱去衣物（粘连部位剪去），包扎创伤面，呼吸心跳停止者立即进行心肺复苏，速送医院。电气火灾立即切断电源，使用干粉灭火器扑救，严禁用水直接灭火；易燃易爆物品泄漏引发火灾时，先切断泄漏源，再组织灭火。6.4触电事故应急处置立即使触电者脱离电源，低压触电可拉开开关、拔出插头或用绝缘工具切断电线；高压触电立即通知供电单位停电，或用绝缘工具拉开开关，严禁徒手接触触电者。脱离电源后，检查触电者意识、呼吸及心跳，神志清醒者移至通风处休息；呼吸、心跳停止者立即进行心肺复苏，同时拨打120急救电话。触电者衣服被电弧引燃时，立即扑灭火焰，让其平卧翻滚，严禁奔跑；对高处触电坠落者，同时检查有无骨折，做好固定及搬运。设置警戒线，保护事故现场，查明触电原因，落实防范措施。6.5其他事故应急处置6.5.1机械设备事故设备倾翻、断裂时，立即停止作业，疏散人员，设置警戒线；组织专业人员检查设备状态，利用专用工具清理现场、解救伤员，避免二次伤害；易燃物品泄漏引发火灾时，启动火灾应急处置预案；事故后排查设备故障原因，修复或更换设备，验收合格后方可使用。6.5.2食物中毒事故发现食物中毒者，立即送医救治，同时采取催吐、导泻等急救措施（服用时间1-2小时内催吐，超过2-3小时且精神较好者导泻）；封存中毒食品及呕吐物，保护现场，配合卫生防疫部门调查；对疑似中毒人员进行观察，做好记录。6.5.3环境污染事故水污染立即堵截污水，查找污染源，新建沉淀池处理污水，清理被污染区域；大气污染加强洒水降尘，覆盖易扬尘物料，规范运输车辆行驶；噪音污染控制设备使用时间，采取隔音措施；有害废弃物分类集中处理，严禁随意丢弃；污染事故无法控制时，立即报警，疏散人员，抢救伤员。6.5.4突发恶劣天气台风、暴雨、高温、寒潮、雷电等恶劣天气来临前，停止室外作业，疏散人员至安全地带，加固临建设施、机械设备及脚手架，做好排水、防雷、防寒、防暑措施；天气过后，检查现场设施及设备，排除隐患后方可恢复施工。6.6应急保障项目部配备充足应急物资（急救箱、担架、灭火器、消防栓、水泵、应急照明、止血带、绝缘工具等），定期检查物资有效性，及时补充更换；组建应急救援队伍，开展应急演练，提升救援能力；建