6安全保障与应急预案控制程序

1、6安全保隙与应急预案控制程序天水金色阳光实业有限公司阳光饭店TJD/CX-06安全保障与应急预案控制程序2006-03- 18发布2006 03 18实施天水金色阳光实业 有限公司阳光饭店发布安全保障与应急预案控制程序TJD/CX-06 1 目的对于饭店发生的实发事件， 做好应急响应准备；并预防或减 少可能伴随产生的环境影响和伤亡事故。对已经发生或存在的事故（包括未遂事故）进行调查和处理，防止同类事故的再次发生 并最大程度的降低事故可能造成的后果。2范围适用于本公司活动、服务过程中，可能存在或客观发生的环 境和职业健康安全事故或紧急情况及事故（包括未遂事故）的调查和处理。3职责3.1 总经理负

2、责审批应急响应预案，并为其实施做好资源保 障；对事故负法定责任。3.2 管理者代表负责组织制定、确认应急响应预案，落实应 急响应的组织、人员、设施设备；负责协助总经理处理紧急事件。3.3 动力保安部负责紧急事件发生时的组织、协调处理工作； 负责处理环境污染、人身安全事故、机械安全事故。3.4 各部门3.4.1 负责识别潜在危险或紧急事件发生的可能性、严重程 度、影响范围，各级安全员和安全领导小组负责制定所在部门的应急预案，部门负责人负责审查本部门的应急预案并报送管理者 代表审核。3.4.2 各部门当有意外紧急事件发生时，立即通报总经理和 相关部门并采取临时处理措施。 对已经发生的事故，现场人员

3、均 有服从调配、降低事故后果的义务。3.5 值班人员负责监视潜在事故或紧急事件的发生，一旦发 生时应立即通报上级主管部门，及时采取临时处理措施。3.6 必要时，由动力保安部组织演练应急响应预案，对采取 措施的有效性进行验证，并不断总结、修订完善应急响应预案。4工作程序潜在的事故或紧急情况因素如下：发生火灾、电梯断电、被盗、中毒、闹事、恐怖事件等。4.1 公司应形成以总经理为主要领导，各级安全小组为基础 的应急组织体系。4.1.1 公司紧急事件响应组织以总经理为首，由公司安全领 导小组成员组成。4.2 紧急事件的准备4.2.1 公司存在潜在的事故或紧急情况的岗位或地域是紧急 事件、状态预防的重点

4、。4.2.2 由动力保安部确认存在潜在的事故或紧急情况的部门、 操作点、岗位，明确控制要求。审核各部门报送的应急响应预案。4.2.3 对事故多发点岗位人员必须经过培训，使其具备、掌握应对技能和常识，经考核合格后方可上岗作业。4.2.4 在事故多发点，应设路警示牌和操作规定、 预防制度、 简要的应急预案及对内对外联系电话等标牌，以备急用。4.2.5 针对可能发生的潜在事故或紧急事件，由责任部门制 订相应的应急响应预案，内容包括：a、确定紧急事件发生的物质和场所，紧急事件的性质、状态和影响范围以及应采取的应急组织、及职责，处路原则、应急措施、疏散路线和集合地点；b、规定对内、对外寻求第三方援助的部

5、门、人员和通讯、联络方法。c、事故发生时的应急对策和信息传递等。事故和紧急事件的应急方案 的编制详见事故和紧急事件的应急方案编制规定作业指导书。事故和紧急事件的应急方案 应发放到所有部门，各部门 组织员工学习。4.2.6 要根据潜在的事故或紧急情况特点，在事故多发点配 备必要的预防设备、设施及监视人员。4.2.8 对事故多发点，各级安全领导小组每月应进行一次检 查和不定期的抽查。4.3 紧急事件响应4.3.1 紧急事件发生时，事件发生的部门应立即报告给公司 安全领导小组组长，由组长召集其他组员赶赴事故现场。4.3.2 紧急事件处理的原则： 先控制，后处路，防止事态进一步扩大； 接到报警后，应立

6、即组织自救，在自救的同时寻求专业救 援队伍支援； 疏通事发现场道路，保证救援道路通畅，保障救援工作顺利进行； 遇有威胁人身安全情况时， 应首先确保人身安全，迅速将 人群转移至安全场所后再采取急救措施。控制事态的方法有：截断危险源、隔离可燃性物质源、采用 可靠的支撑方式阻止塌陷、组织并请求紧急救援等。4.3.3 安全领导小组要迅速确定事件发生可能带来的环境影 响和事故后果，决定处理的方法，立即组织实施，采用各种措施, 尽量减轻对环境的影响。4.3.4 非工作时间发生意外紧急事故，发现者除立即采取相 应措施外，应立即通知夜间值勤保安及当值人员，由值班人员按4.3.1-4.3.4条进行组织。如遇特大

7、环境紧急事件，如火灾、爆炸 事件发生时，应立即请求第三方援助。1.1.5 事故发生部门在事故结束后 24小时内填写应急事故处 理记录，自留一份，报送动力保安部一份、管理者代表一份。由 责任部门在规定时间内完成事故调查报告，查明事件原因，提出预防控制的改进意见，报送总经理批准并确保其执行。1.1.6 事件、事故处理后，应按 文件控制程序规定，由责 任部门对应急能力和应急响应预案进行评审、修改、批准、公布，以便其更加完善。4.4 必要时，由动力保安部组织演练应急响应预案，对采取 措施的有效性进行验证，并不断总结、修订完善应急响应预案。4.5 财务科应确保实施应急预案的资金投入。4.6 事故的划分4

8、.6.1 伤亡事故公司员工在服务活动中所发生的人体伤害、死亡事件均属伤 亡事故。伤亡事故按严重程度分以下几种：a、特别重大死亡事故。b、重大死亡事故。c、重伤事故。d、轻伤事故。4.6.2 急性中毒事故公司员工或宾客在服务活动中接触有毒有害物质，使人体在短时间内发生病变（一般不超过一个工作日） 或因食用不洁食物 而发生的中毒事故。4.6.3 急性中毒引发的人体伤害、死亡事故，也按 4.1.1条进 行划分。4.6.4 职业病事故公司员工在其服务活动中因不良气象条件、生物因素、不合理的劳动组织，以及卫生条件恶劣等职业性毒害而造成疾病的事 故。按国家公布的职业病分类进行划分处理。4.7 事故处理的内

9、部权限公司在处理伤亡事故时，必需严格执行国务院颁布的有关伤 亡事故报告规程及其他有关规定，特别是 1989年国务院颁布第 34号令特别重大事故调查程序暂行规定和 1991年国务院第 75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定。4.7.1 总经理组织公司安全领导小组负责处理重伤以上事故（含重伤）的调查鉴定，处理结果由总经理确认。4.7.2 动力保安部组织安全员负责处理重伤以下事故（含未 遂事故）的调查与鉴定，并报公司安全领导小组确认。4.7.3 各部门负责人及安全员负责处理本部门重、轻伤事故。4.7.4 动力保安部负责处理设备设施本身安全引发的事故、 因环境污染造成的人身安全事故和环境污染事故。4.

10、7.5 非人身伤害事故的其他损失、 损坏、则按公司职能部门 的管理范围进行调查、鉴定与处理。4.7.6 人身伤害事故的程度鉴定由具有相关资质的医院负责 进行。4.7.7 必要时，经总经理批准，可以邀请外部专家参与事故调 查、处理。4.8 事故处理的程序职业健康安全事故发生时，其处理的程序按下图所示：注：如为抢救伤员需要而移动现场某些物品时，必须做好现场标识，为事故调查创造条件。4.9 事故的报告4.9.1 事故报告的一般程序：采用逐级报告的方法，报告可采 用书面及口头的形式，报告的途径为：事故发现人部门负责人总经理上级主管部门但在紧急情况下，为了不耽误救护时机，也可越级报告，直 至总经理以便及

11、时采取应急措施，减少事故造成的后果。4.9.2 第一个接受报告者必须立即与外部相关部门取得联系， 获得支援，同时将情况报告总经理。另应记录事故内容、发生的 时间、地点。4.9.3 轻伤事故除按一般程序逐级上报的以外， 事故发生部门应在每月填写 的安全、消防、保卫月报表中予以登记，此表应每月报送动 力保安部。4.9.4 重伤及重伤以上事故除按4.9.1条款进行报告外，公司应将事故概况（包括时间、 地点、受伤者姓名、年龄、工种或职称、受伤程度、发生事故经 过和发生事故的简要原因等）以快速文献（电话或传真等）报告 上级主管部门。处理时限见 4.11.1条款规定。4.9.5 公司员工、流动作业人员、外

12、来参观人员、外来作业人 员的事故报告由事故发生地部门按4.9.1条款的规定进行报告。4.9.6 未遂事故除按一般程序逐级上报的同时， 事故发生部门应填写安全、 消防、保卫月报表一式两份，报动力保安部一份，自存一份， 填报时间最迟不得超过未遂事故发生后48小时。4.10 事故调查4.10.1 事故调查按本程序4.7条款所规定的权限组织相关人 员进行。4.10.2 事故调查必须具备的内容包括：查明事故发生原因、 类别、过程和人员伤亡、经济损失、影响的程度等情况：a、事故发生的原因一般可分为：违章操作；设备设施本质 不安全；环境的不安全状态；外部不可抗拒的原因；无法预计的 原因。b、事故类别大致可分

13、为：物体打击、车辆伤害、机械伤害、 触电、灼烫、火灾、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。c、过程及伤害分析必须包括：受伤部位一一指身体受伤的部位。受伤性质一一指人体受伤的类型。起因物一指导致事故发生的物体、物质。致害物指直接引起伤害及中毒的物质或物体。伤害方式一一指致害物与人体发生接触的方式。不安全状态一一指能导致事故发生的物质条件。不安全行为一一指能造成事故的人为错误。d、经济损失必须包括以下内容：损失物品名称及损失程度； 调换或修复的费用；直接的影响程度；必要时可包括间接影响程 度。4.10.3 未遂事故调查参照事故调查的方法进行，重点在于分 析引发事故的原因及具体的预防对策措施。4.11

14、 事故处理根据调查确认事故性质、类别及伤害程度，通过事故（包括 未遂事故）造成的原因分析、提出事故处理意见，发现管理的漏 洞，制定有效的整改措施，杜绝事故再发生是最重要的。4.11.1 写出事故调查报告事故调查报告应真实、可靠、事实确认方法科学、合情合理、 具有可追溯性。报告的确定，一般要求征得事故当事人的意见及 领导的认同，如发生异议，按管理权限请示确认。4.11.2 事故处理必须遵守如下原则：4.11.2.1 以客观的实事求是的尊重科学的原则。4.11.2.2 依法办理的原则。4.11.2.3 三不放过”的原则：即事故原因分析不清不放过； 事 故责任者没受到教育不放过；没有相应防范措施不放

15、过， 并对其 防范措施进行跟踪，直至确认其有效性。4.11.3 事故处理的时效规定4.11.3.1 轻伤事故的调查处理一般应在 3天内完毕，按事故 处理权限自行审批结案。4.11.3.2 重伤事故的调查处理一般应在 7天内完毕，同时填 报企业伤亡事故登记表，报送市行政管理部门同意批准后结 案。4.11.3.3 死亡事故（包括一次重伤 3人以上的事故）则由公 司申请市劳动局等有关部门参加共同处理，一般应在15天内处理结案，最迟不超过一个月，事故处理由市行政管理部门征得市 劳动局的同意后报市人民政府批准结案。4.11.3.4 重大、特大事故除按死亡事故处理方法结案外，还 应请劳动、检察、公安等政府有关部门参加事故调查处理，这类 事故处理时效一般为1-3个月。4.12 建立事故档案4.12.1 事故处理的任何资料文件均为本程序的记录内容，必 须齐全并具有可追溯性，其事故档案一般保留5年。4.12.2 事故处理档案，以每发生一次事故为一个单元记录， 事故档案应包括以下内容：a、员工伤亡事故登记表。b、员工死亡、重伤事故调查报告及批复。c、现场调查记录、图纸、照片。d、技术鉴定和试验报告。e、物证、人证材料。f、直接和间接经济损失材料。g、