宝钢安全挂牌管理制度培训课件

宝钢安全挂牌管理制度培训课件CONTENTS目录01制度概述与重要性02安全挂牌的分类与标识规范03管理职责与责任分工04操作牌种类与使用流程CONTENTS目录05挂牌管理核心要求06检查维护与考核制度07培训教育与应急处置01制度概述与重要性制度制定目的与适用范围制度制定目的为强化检修标准化作业，排除检修作业过程中的不确定因素，避免人员行为的随意性，杜绝作业涉及人员之间因联系和确认不到位造成操作失误，有效预防和控制事故，确保设备检修作业时人员安全，同时明确操作牌使用、停送电挂牌要求，规范办理流程。适用范围本制度适用于宝钢各生产厂矿、车间、部门及相关承包商在生产经营活动中涉及危险作业的安全挂牌管理。其中，热轧作业部检修安全挂牌管理制度适用于宝钢热轧作业部各单位及在热轧作业部从事检修活动的外协单位。基本原则：谁挂牌、谁摘牌与先挂牌后作业

谁挂牌、谁摘牌原则明确挂牌和摘牌责任人，确保责任落实到位。挂牌人对挂牌行为负责，只有挂牌人或其授权人（需领导同意签字并经点检方确认无人作业）才能进行摘牌操作，严禁他人擅自摘牌。

先挂牌、后作业原则未经挂牌确认，严禁进行危险作业。作业前必须完成安全挂牌程序，如在线设备检修需先领取设备操作牌，办理交换牌、停电等手续并悬挂相应挂牌后，方可开始作业。

全过程监督原则对危险作业全过程进行安全监督，确保作业安全。安全环保室负责检修实施过程中的安全监督、指导、协调，作业负责人安排专人监督，检查挂牌是否完好及作业是否符合规程。安全挂牌的定义与核心价值

安全挂牌的定义安全挂牌是指在危险作业现场设置明显的警示标识，表明该区域正在进行危险作业，禁止无关人员进入，并明确作业的危险类型、作业时间、责任人等信息。

安全挂牌的核心价值：预防事故发生通过设置醒目警示标识，明确作业状态与危险信息，有效避免因误操作、误入危险区域导致的机械伤害、触电、火灾、高处坠落等事故，保障员工生命安全。

安全挂牌的核心价值：规范作业行为明确作业许可、责任人及安全措施，杜绝人员行为随意性，确保危险作业严格遵循“先挂牌、后作业”原则，使作业过程处于受控状态，提升现场安全管理水平。

安全挂牌的核心价值：明确责任主体体现“谁挂牌、谁摘牌”原则，将安全责任落实到具体人员，便于作业过程监督与追溯，确保从作业准备到结束的全流程责任清晰，保障企业财产安全。制度实施的法律依据与行业标准

01国家层面法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》明确规定企业必须采取有效措施防止设备意外启动，保障作业人员安全，为安全挂牌管理制度的建立和执行提供了根本法律保障。

02行业标准与规范要求能源与环境部下发的《宝钢钢铁有限责任公司电气操作票管理办法（第二版）》（首京唐能环发（2021）56号文）等文件，对高压电气操作等特定作业的挂牌管理作出了详细规定。

03企业内部制度衔接本制度与《热轧作业部电气工作票管理制度（第一版）》等企业内部专项制度相互配合使用，形成了完整的安全管理体系，确保各项安全措施的有效落实。02安全挂牌的分类与标识规范设备检修挂牌：适用场景与信息要素

适用场景界定适用于对转动设备、传输设备、移动设备及相邻转动和移动部位的设备或区域进行检修，人的身体或身体的某一部分进入转动部位或相邻转动和移动部位的转动、移动范围，可能导致绞入、卷入、夹击、碰撞、挤压、剪切等机械伤害的作业。

核心信息要素必须注明设备名称、检修内容、检修时间、检修负责人等关键信息，确保作业信息清晰可追溯。

与操作牌的关联要求所有在线设备检修，检修方必须在检修前领取相应设备操作牌。检修任务确认后，检修方携带检修牌与点检方一起同生产方办理交换牌，生产方将设备操作牌交换给检修方后，必须将检修牌挂在原设备操作牌相同位置，三方登记。

多方作业管理规则同一设备存在多方检修时，从第二个检修方开始，生产方仍收取检修牌挂在原设备操作牌相同位置，但只进行台帐登记，不再发放设备操作牌。电气作业挂牌：颜色标识与停电确认要求

电气作业挂牌的颜色标识规范电气作业挂牌采用红色底白色字的颜色标识，红色作为警示色，能直观提醒作业人员和周边人员注意电气作业的高风险性，确保标识清晰可辨。

停电操作的执行与禁止牌悬挂停电工作至少需两人完成，停送电人员在完成设备停电后，必须在电磁站已停电设备相应开关或手柄处规范悬挂“禁止合闸，有人工作”禁止牌，明确标示设备状态，防止误操作。

电气工作票的填写与登记确认停送电人员填写相应的电气工作票，详细记录停电设备名称、作业内容、时间及负责人等信息，并与检修方一起登记确认，确保停电程序合规、信息可追溯，为后续送电提供依据。

多方检修时的停电与挂牌要求同一设备存在多方检修时，各方都必须独立办理停电手续，且每次必须增挂禁止牌，确保每个检修团队的作业安全都得到有效保障，避免因共用停电手续而产生安全隐患。动火作业挂牌：防火措施与负责人职责01动火作业防火核心措施动火作业前必须清除作业点周围5米内的可燃物，配备2台以上有效灭火器；涉及煤气、油品等危险介质区域，需采用卡盲板隔离并检测可燃气体浓度≤爆炸下限的20%。02动火负责人安全职责负责动火作业前安全措施确认、作业过程监督及应急处置，作业期间需全程在岗，严禁擅自离岗；作业结束后组织清理现场，确认无残留火种方可摘牌。03挂牌信息规范要求动火作业牌需明确标注动火部位、动火时间（精确到分钟）、动火种类（气焊/电焊等）、动火负责人及监护人姓名，采用橙色底黑色字，悬挂于作业点正上方1.5米处。04交叉作业防火管理同一区域多单位动火时，需各自独立办理挂牌手续，每处动火点增挂禁止牌；生产方需协调作业顺序，明确各方防火责任边界，严禁共用安全措施。高处作业挂牌：防护措施与作业高度标注

作业高度明确标注要求高处作业牌需清晰注明作业地点及具体作业高度，使作业人员和监督人员直观了解作业所处的高度风险等级，为采取相应防护措施提供依据。

个人防护装备佩戴规范挂牌内容应包含必须佩戴的个人防护用品，如安全帽、安全带、防滑鞋等，并明确其正确佩戴和使用方法，确保作业人员生命安全。

作业平台与防坠落设施要求注明作业平台的检查维护情况、安全护栏设置标准以及防坠落设施如安全网的布设要求，确保作业平台稳固可靠，防坠落设施有效。

现场警示与隔离措施明确在作业区域下方及周边设置警示标识、警戒线或隔离区，禁止无关人员进入，防止坠物伤人或人员误入危险区域。受限空间作业挂牌：气体检测与应急联络气体检测要求与标准受限空间作业前必须进行气体检测，包括氧气浓度（19.5%-23.5%为合格）、可燃气体（低于爆炸下限10%）及有毒有害气体（如一氧化碳≤20mg/m³）。检测结果需记录在挂牌信息中，作业过程中应每2小时复测一次。应急联络人及联系方式挂牌上需明确填写现场应急联络人姓名及电话，同时标注外部救援电话（如119、120）。联络人需全程在岗，确保作业期间通讯畅通，发生异常情况时能立即启动应急响应。气体超标应急处置流程若检测发现气体超标，必须立即停止作业、撤离人员，并在挂牌上标注“禁止进入”。待通风置换至气体浓度合格、经安全环保室确认后，方可重新启动作业流程。挂牌材质、尺寸与字体规范挂牌材质要求

安全挂牌材质应坚固耐用，能够抵抗风吹、日晒、雨淋等自然因素的影响，确保在各种作业环境下保持完好和清晰。挂牌尺寸规格

安全挂牌的尺寸应根据实际需要确定，一般不小于A4纸大小，以便于人员在作业现场清晰查看其上的信息。挂牌字体要求

挂牌上的文字应清晰、工整，易于辨认，字体大小应根据挂牌尺寸合理确定，一般不小于四号字，确保信息传递准确无误。03管理职责与责任分工设备工程室：制度制修订与专业检查管理制度的制（修）订与跟踪负责宝钢安全挂牌管理制度的制定与修订工作，确保制度的科学性、适用性和时效性，并对制度的执行情况进行持续跟踪。专业检查的组织实施组织开展对安全挂牌管理制度执行情况的专业检查，及时发现制度执行过程中存在的问题和不足。安全专业检查的监督监督安全专业部门对本制度的检查情况，形成检查合力，共同推动制度的有效落实。问题整改与考核意见提出对检查中发现的问题，向责任单位和个人提出明确的考核意见，并督促其限期整改，确保安全挂牌管理工作到位。安全环保室：过程监督与考核意见检修实施过程安全监督负责检修实施过程中的安全监督、指导与协调工作，确保各项安全措施落实到位，及时发现并纠正不安全行为和隐患。安全挂牌制度执行检查检查安全挂牌制度执行情况，重点关注挂牌设置的规范性、内容的完整性、悬挂位置的醒目性以及摘牌程序的合规性等。问题单位与个人考核意见对在检查中发现未按规定执行安全挂牌制度的单位和个人，依据相关规定提出考核意见，督促其整改，以强化制度的严肃性和执行力。生产单位：停机隔离与安全技术措施落实

01停机与隔离操作规范生产单位需严格执行停机程序，对转动、传输、移动设备及带电电气设备检修前，必须可靠切断电源、气源等动力源，确保设备处于完全静止或不带电状态。对兼有多种动力源的设备，需关闭所有相关动力源并在关闭点挂禁止标志。

02能量控制与介质处理要求对煤气、氮气等危险介质设备检修，生产岗位人员必须采取卡盲板措施进行隔离；对储存能量的设备（如液压、气动系统），需执行卸能、气体置换、检测等步骤，确保能量完全释放并达到安全标准。

03安全技术措施确认流程落实停机、隔离、卸能等措施后，生产单位需组织专业人员对设备状态进行检查确认，包括插安全销、锁定隔离装置等，确保各项安全技术措施到位。检查结果需记录存档，未经确认不得移交检修作业。

04外协单位安全管理责任生产单位需向外协单位明确检修安全挂牌管理要求，告知作业区域危险点及安全措施，监督外协单位严格遵守本单位安全制度。对外协单位的违规行为，有权制止并依据考核规定处理。外协单位：管理要求与责任明确

外协单位安全挂牌管理要求传达各处室、分厂负责向外协单位明确检修安全挂牌管理要求，确保外协单位充分了解并遵守宝钢相关制度。

外协单位独立办理手续规定不同单位或同一单位不同班组在同一设备上作业时，外协单位必须各自独立办理交换牌、停送电手续，严禁利用他人停电机会进行检修作业。

外协单位安全技术措施落实责任外协单位需配合落实项目的停机、隔离、卸能、气体置换、检测、插安全销、挂牌等安全技术措施，确保检修设备状态安全。

外协单位违规操作连带考核外协单位未按本制度执行，每发现一次考核责任单位专业分1-5分，考核责任人100元-500元；发生事故的，按宝钢各类事故考核管理办法执行。04操作牌种类与使用流程设备操作牌：凭证作用与唯一性管理设备操作牌的核心凭证作用设备操作牌是生产岗位人员操作设备的法定凭证，持有该牌方可进行设备操作，无牌操作属违章行为，直接关联作业安全责任界定。唯一性管理原则：一台（套）一牌制度每台（套）设备仅允许配置一个设备操作牌，通过物理唯一标识确保设备控制权集中，避免多人同时操作引发的安全风险。操作权限的严格管控要求生产方需将设备操作牌交换给检修方后，方可进行检修作业；作业完成后必须收回操作牌，方可恢复设备运行，形成闭环管理。检修牌：交换程序与三方登记要求交换牌办理主体与参与方检修方办理交换牌、停送电请求人原则上必须是同一人。检修方携带检修牌，与点检方共同前往生产方办理交换牌手续。操作牌与检修牌的交换流程生产方在收到检修牌并确认检修任务后，将设备操作牌交换给检修方，并立即将检修牌悬挂于原设备操作牌的相同位置，完成物理标识的转换。三方登记的执行规范交换牌过程需经检修方、点检方、生产方三方共同登记确认（使用附件7），明确各方责任。同一设备存在多方检修时，从第二个检修方开始，生产方收取检修牌悬挂，但仅进行台帐登记，不再重复发放设备操作牌。特殊情况的处理机制当交换牌、停送电请求人非同一人，或检修方遗失操作牌/送电牌（票）时，必须由相关检修方领导同意并签字（使用附件9），并经检修区域现场负责人（点检方）现场确认已无人作业后方可办理后续手续。禁止牌："禁止合闸"标识与悬挂规范

禁止牌核心警示内容禁止牌的核心标识内容为"禁止合闸，有人工作"，旨在明确告知所有人员该设备处于停电检修状态，严禁任何形式的合闸操作，以防设备意外启动导致人员伤亡或设备损坏。

悬挂位置与时机要求在电磁站相应设备停电操作完成后，必须立即将禁止牌规范悬挂于已停电设备的相应开关或手柄处。该位置需确保操作开关或手柄的人员在操作前能清晰、直接地看到禁止牌。

多方检修增挂原则当同一设备存在多方检修作业时，每一方检修单位在办理完停电手续后，都必须在相应开关或手柄处增挂各自的禁止牌，实行"谁检修、谁挂牌"，确保每个检修团队的安全警示都得到明确体现。

悬挂后的确认与登记停送电人员在悬挂禁止牌后，需填写电气工作票，并立即与检修方一起到现场进行登记确认（使用附件8），双方共同核实禁止牌悬挂的正确性和有效性，确保信息传递无误。电气工作票：停送电流程与确认登记

停电申请与工作票签发检修方取得设备操作牌后，向生产方提出停电请求，由生产方组织办理停电事项，并执行《热轧作业部电气工作票管理制度》中的相关规定，填写相应电气工作票。

停电操作与禁止牌悬挂停电工作至少两人完成。停送电人员在完成设备停电后，必须在电磁站已停电设备相应开关或手柄处挂禁止牌，填写电气工作票，同时与检修方一起登记确认。同一设备存在多方检修时，都必须办理停电手续，且每次必须增挂禁止牌。

送电前确认与工作票收回检修作业完成，经检修方、点检方现场确认后，检修方交还电气工作票和设备操作牌；生产方确认好所有电气工作票全部收回，并收回所有设备操作牌，检修方取走检修牌后，生产方才能组织送电工作。

送电操作与安全监督由生产方组织送电工作，停电方确认该设备所有禁止牌摘除，同时收到生产方送电指令后方可送电，送电工作至少两人完成。停送电人员严禁在未见到要求停送电人和设备操作牌时通过电话、对讲机或口头约定方式停送电。05挂牌管理核心要求多方检修：独立办理与增挂禁止牌规则

独立办理：各自程序，严禁共用不同单位或同一单位不同班组在同一设备上作业时，必须各自独立办理交换牌、停送电手续，严禁任何人利用他人停电的机会进行设备的检修作业。

增挂要求：多方检修，均需增挂同一设备存在多方检修时，都必须办理停电手续，且每次必须增挂禁止牌，以明确各自的作业安全责任。

交换牌管理：首方领牌，余方登记同一设备存在多方检修时，从第二个检修方开始，生产方仍收取检修牌挂在原设备操作牌相同位置，但只进行台帐登记，不再发放设备操作牌。停送电管理：双人操作与禁止电话约定双人操作原则与执行要求停送电工作必须由至少两人共同完成，一人操作、一人监护，确保操作过程准确无误，防止误操作引发安全事故。禁止电话、对讲机或口头约定停送电停送电人员严禁在未见到要求停送电人和设备操作牌时，通过电话、对讲机或口头约定等方式进行停送电操作，必须现场确认并履行正规手续。送电前的多重确认机制送电前，停电方需确认该设备所有禁止牌已摘除，同时收到生产方的书面送电指令后方可执行送电操作，确保所有安全措施到位。动力源隔离：风水电汽关闭与危险介质盲板措施

多类型动力源关闭要求生产岗位人员需对兼有风、水、电、汽、油等动力源的设备检修时，在对应关闭点关闭动力源并悬挂禁止标志，形成物理隔离屏障。

危险介质卡盲板操作规范针对煤气、氮气等危险介质，必须采取卡盲板措施进行隔离，严禁仅依赖阀门关闭，确保危险介质无法泄漏至作业区域。

动力源关闭点挂牌管理在动力源关闭点悬挂的禁止标志需明确标识介质类型、关闭状态及责任人信息，且与设备操作牌管理流程联动，确保同步管控。中夜班特殊情况：授权代理与应急处理

授权代理机制：点检方缺位时的替代方案针对中夜班及部分节假日期间设备点检人员无法及时到现场的情况，明确授权代理机制。如更换侧导板等维检单位执行的操作，由各区域班长代替点检方签字确认；设备抢修、临时维修工作，由生产作业长或各区域班长代替点检方确认；中夜班统一由设备调度行使点检方责任。

应急处理流程：特殊换牌与送电管理当检修方办理交换牌、停送电请求人非同一人，或检修方遗失操作牌/送电牌（票）时，必须由检修方领导同意并签字，并经检修区域现场负责人（点检方或其授权代理人）现场确认已无人作业后方可办理。严禁通过电话、对讲机或口头约定方式停送电，停电、送电工作均需至少两人完成。

多方作业协调：独立办理与禁止搭便车不同单位或同一单位不同班组在同一设备上作业时，必须各自独立办理交换牌、停送电手续，严禁利用他人停电机会进行检修。同一设备多方检修时，从第二个检修方开始，生产方收取检修牌并挂在指定位置，仅进行台帐登记，不再发放设备操作牌，但仍需独立办理停电手续并增挂禁止牌。06检查维护与考核制度日常检查：频次要求与问题整改安全管理部门检查频次安全管理部门应定期对作业现场的安全挂牌进行检查，每周至少检查一次，确保挂牌内容完整、清晰，悬挂位置正确。作业负责人检查要求作业负责人在每次作业前应对安全挂牌进行检查，发现问题及时更换或修复，确保挂牌处于完好状态。问题整改时限规定对于检查中发现的安全挂牌损坏、褪色、字迹模糊等问题，应立即整改更换；长期使用的安全挂牌，每季度进行一次更换。整改跟踪与验证对检查发现的问题建立整改台账，明确整改责任人及完成时限，整改完成后需经安全管理部门或作业负责人验证合格方可闭环。定期更换：损坏褪色与季度更新

即时更换情形：损坏与褪色当安全挂牌出现损坏、褪色、字迹模糊等情况，导致信息无法清晰辨识时，作业负责人应立即进行更换，确保挂牌的警示有效性。

常规更新周期：每季度更换对于长期使用的安全挂牌，无论外观是否完好，均应执行每季度定期更换制度，以保证挂牌材质的耐用性和警示信息的清晰性。

更换责任与记录安全管理部门负责监督挂牌更换执行情况，作业负责人在每次更换后需记录更换日期、挂牌类型及更换原因，存档管理至少三年。考核标准：违规行为处理与绩效挂钩

违规行为分级与处理措施对不按照本制度执行的，每发现一次考核责任单位专业分1-5分，考核责任人100元-500元。对不按本制度执行，发生设备、安全等事故的，按照宝钢各类事故考核管理办法执行。

连续不合格的升级处罚各单位因安全生产工作不合格等情况，将被对应的减分和警告处罚，连续两个月不合格者将被通报批评，并要求整改。

考核结果与绩效的挂钩机制建立安全挂牌管理考核制度，考核结果与单位和个人的绩效挂钩，强化制度的约束力，促进安全挂牌管理制度的有效执行。档案管理：记录保存与追溯要求

记录保存范围包括安全挂牌相关的作业申请、审批记录、交换牌登记（附件7）、停送电登记（附件8）、电气工作票（附件5）、操作牌遗失处理记录（附件9）等。

保存期限规定安全挂牌档案应至少保存三年，以备查阅和追溯。

记录内容要求记录需包含作业信息（类型、时间、地点、负责人）、危险信息、安全措施、审批信息、操作人、确认人等关键要素，确保信息完整、准确。

追溯管理机制建立安全挂牌档案台账，对每次危险作业的安全挂牌进行编号、登记，实现从作业申请到挂牌拆除的全过程可追溯，便于事故调查和责任认定。07培训教育与应急处置培训对象：作业人员与监护人员

作业人员培训要求所有涉及危险作业的人员，包括宝