2018年钓鱼沟污水处理站托管运营项目

1、2018年钓鱼沟污水处理站托管运营项目招标文件招标编号：二七政采公开-2017-205招 标 人：郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会 代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司 日 期：二一七年十二月 53 / 53文档可自由编辑打印目录第一章 招标公告3第二章 投标人须知6第三章 评标办法21第四章 合 同26第五章 采购内容及工作要求31第六章 投标文件格式 32第一章 招标公告受郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会（以下简称“采购人”）委托，河南海鑫招标咨询有限公司（以下简称“采购代理机构”）对其2018年钓鱼沟污水处理站托管运营项目组织公开招标，现欢迎符合条件的投标人参加投标。一、项目概况1

2、.项目名称：2018年钓鱼沟污水处理站托管运营项目2.项目编号：二七政采公开-2017-2053.招标范围：本项目的污水治理及其再生利用服务，日常运营及维护，接受环保部门和招标方的环保检测，确保各项指标达到国家相关标准。4.建设地点：郑州市二七区樱桃沟；5.资金来源：财政资金；6.服务期限：一年，2018年1月1日至2018年12月31日；7.项目预算金额：94万元；二、投标人资格要求1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；2.投标人须具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证证明文件（注：三证合一者仅需提供营业执照）；3.投标人应具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应

3、的能力；4.提供2016年财务审计报告（成立年限不足的以实际年限为准）、提供2017年连续三个月依法缴纳税收和缴纳社保证明的相关材料；5.投标近3年内（2014、2015、2016，成立年限不足的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.投标人自2012年1月1日起（以合同签订时间为准）应具有类似污水处理项目运营情况的项目业绩合同；7.投标人企业、法定代表人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）；8.投标单位应提供投标人“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道的相关信用查询页并加盖投标人公章

4、，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次投标活动；9.本次招标不接受联合体投标。三、报名及招标文件发售信息：1.凡有意参加投标者，请于2017年12月8日至2017年12月14日上午9：0012：00，下午2：005：30（法定节假日、公休日除外），在郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2709室报名。2.报名时须提供以下证件：企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一者仅需提供营业执照）、法定代表人授权委托书、被授权人身份证、2016年财务审计报告及2017年连续三个月依法缴纳税收和缴纳社保证明的相关材料、

5、投标近3年内参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明、2012年1月1日起（以合同签订时间为准）类似污水处理项目运营情况的项目业绩合同、行贿犯罪档案查询结果告知函、相关信用查询页并加盖投标人公章。以上证件报名时出示原件，留复印件一份（加盖单位公章）。3.通过上述报名的单位同时购买招标文件，售价：300元，售后不退。四、投标保证金接受信息：本项目投标保证金不接受现金，应从投标人基本账户中转出至以下账户；开户户名：河南海鑫招标咨询有限公司开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行账号：695 102 730五、投标文件接受信息：1、投标文件接收截止时间：2017年12月28日上午9：3

6、0（北京时间）。2、投标文件接收地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、开标有关信息：开标时间：2017年12月28日上午9：30（北京时间）。开标地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室。七、招标公告发布媒介：本招标公告在中国政府采购网、中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、郑州市政府采购网、二七区政府采购网上同时发布。八、本次招标联系事项：采购人：郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会联系人：郭先生电 话：8招标代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司地 址：郑州市航海路1394号富

7、田财富广场1号楼2708室联系人：李女士 电 话：8 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.1采购人名 称：郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会地 址：郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会联系人：郭先生 电 话：81.1.2招标代理机构招标代理机构：河南海鑫招标咨询有限公司地址：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室联系人：李女士 电话：8 1.1.3项目名称2018年钓鱼沟污水处理站托管运营项目1.1.4标段划分分为1个标段1.1.5建设地点郑州市1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围本项目的污

8、水治理及其再生利用服务，日常运营及维护，接受环保部门和招标方的环保检测，确保各项指标达到国家相关标准。1.3.2服务期限一年，2018年1月1日至2018年12月31日。1.4.1投标人资格条件1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求；2.投标人须具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证证明文件（注：三证合一者仅需提供营业执照）；3.投标人应具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；4.提供2016年财务审计报告（成立年限不足的以实际年限为准）、提供2017年连续三个月依法缴纳税收和缴纳社保证明的相关材料；5.投标近3年内（2014、2015、2016，成立年限不足

9、的以实际年限为准）参加政府采购经营活动中没有重大违法记录的书面声明；6.投标人自2012年1月1日起（以合同签订时间为准）应具有类似污水处理项目运营情况的项目业绩合同；7.投标人企业、法定代表人无行贿犯罪记录证明（以项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果告知函为准，须在有效期内）；8.投标单位应提供投标人“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道的相关信用查询页并加盖投标人公章，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次投标活动；9.本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场

10、不组织1.10.1投标预备会不召开 1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间10日前1.10.3采购人书面澄清的时间递交投标文件截止时间15日前1.11分包不允许分包1.12偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间15日前2.2.2投标截止时间2017年12月28日上午9：30（北京时间）。3.1构成投标文件的其它资料招标文件的修改、澄清、招标文件的补充文件（如有）3.3.1投标有效期投标截止日期起90日历天3.4.1投标保证金投标保证金金额： 15000 元整投标保证金形式：电汇、银行转账投标保证金接收帐户户名：河南海鑫招标咨询有限公司投标保证

11、金接收开户行：中国民生银行股份有限公司郑州航海路支行投标保证金接收帐号：695 102 730投标保证金递交截止日期（以到帐日期为准）：2017年12月28日9：30前投标人递交投标保证金后将缴费凭证和基本户开户许可证的复印件装订在投标文件中。在投标保证金到账日期之后递交投标保证金的、未将复印件装订在投标文件中及以非投标人基本账户汇入的保证金视同未交纳投标保证金并否决其投标。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户。3.5.2近年财务状况的年份要求2016年度3.5.3近年完成的项目的年份要求2012年1月1日至今（以合同签订时间为准）3.6是否允许

12、递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求按投标文件格式要求执行3.7.4投标文件副本份数及密封情况正本一份，副本四份，包含投标文件所有内容的电子文档一份。“开标一览表”单独用非透明信封密封提交，信封上应标明投标人名称、地址及开标一览表的字样，并加盖公章。正本单独密封、所有副本密封为一个封袋、电子文档（U盘）单独密封并写明投标文件电子版，每个封袋须加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。3.7.5装订要求投标文件的正本和副本均应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上写明正本、副本标志项目名称：采购人名称：投标人名称：在 年 月 日 时 分前不得开启4.

13、2.2递交投标文件地点地点: 郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：郑州市航海路1394号富田财富广场1号楼2708室5.2开标程序密封情况检查：由各投标人派出一名代表对密封情况进行检查并签字确认；开标顺序：按签到的逆顺序依次进行开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人；评标专家确定方式：开标前在郑州市政府采购评标专家库中随机抽取确定。7.1是否授权评标委员会确定中标人否；推荐的中标候选人数：3名7.3.1履约担保无8需要补充的其他内容8.1最高投标

14、限价94万元8.2中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期3个工作日。8.3付款方式合同签订后乙方按投标文件的要求组织专业技术人员和相关配品备件对污水处理站进行管理和运行，同时甲方向乙方第一次支付合同价款的25%，作为该站启动和确保正常运行资金；然后每季度根据运行情况，支付本季度运营服务费，每季度服务费的支付甲方会参照合同条款进行验收核定，后进行服务费的核算及支付。8.4招标文件的最终解释权归招标人。其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1. 总则1.1. 项目概况1.1.1. 根据中华人民共和国政府采购法等

15、有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2. 本招标项目采购人：见投标人须知前附表。1.1.3. 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4. 本项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5. 本项目工程概况：见投标人须知前附表。1.1.6. 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2. 资金来源和落实情况1.2.1. 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2. 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3. 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3. 招标范围、工期1.3.1. 本次招标范围：见投标人须知前附表。1

16、.3.2. 本项目的工期：见投标人须知前附表。1.3.3. 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4. 投标人资格条件、能力和信誉1.4.1. 投标人应具备承担本招标项目的资质条件。见投标人须知前附表1.4.1项规定1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1) 为本项目提供前期咨询服务且不具有独立法人资格的企业；(2) 为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；(3) 为本项目提供招标代理服务的；(4) 与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的；(5) 与本项目的招标代理机构相互控股或参股的；(6) 与本项目的招标代理机构相互任职或工作的；(7)

17、 被责令停业的；(8) 被暂停或取消投标资格的；(9) 财产被接管或冻结的；(10) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5. 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6. 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应 对由此造成的后果承担法律责任。1.7. 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8. 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9. 踏勘现场1.9.1. 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项

18、目现场。1.9.2. 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3. 除采购人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4. 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10. 投标预备会1.10.1. 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2. 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3.

19、投标预备会后，采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11. 分包本项目不接受任何形式的分包计划。1.12. 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1. 招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同；(5) 采购内容及工作要求；(6) 其他资料；(7) 投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组

20、成部分。2.2. 招标文件的澄清2.2.1. 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2. 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3. 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3

21、. 招标文件的修改2.3.1. 在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2. 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1. 投标文件的组成(1) 开标一览表及分项明细表；(2) 投标函及投标函附录；(3) 法定代表人身份证明书；(4) 授权委托书；(5) 投标保证金交付证明；(6) 资格审查资料；(7) 项目人员配备一览表、主要成员简历表；(8) 投标人反商业贿赂承诺书（固定格式）；(9) 运营方

22、案；(10) 投标人认为有利于评审的其他材料。(11) 中小企业声明函3.2. 投标报价3.2.1. 投标人应根据采购人所提供的工作内容，结合本工程实际情况和企业成本、市场行情自主报价。3.2.2. 投标人的投标报价应是在合同期内，按合同规定的范围所提供服务需要的全部费用。已包括了实施完成本项目全部工作所需的现场办公、生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本项目所提供的专用仪器、设备和设施等与设计及测量业务有关的全部费用。3.2.3. 投标人应按本招标文件及采购人提供的技术资料进行报价。投标人的投标报价，应是完成招标范围所列全部内容的价格，任何有选择的报价将

23、不予接受。3.2.4. 投标人应对项目所在地进行踏勘，以充分了解情况，任何因忽视或误解现场情况而导致损失将不会赔偿。3.2.5. 投标人在报价时应考虑服务期间的物价上涨，政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报价。3.3. 投标有效期3.3.1. 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2. 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4. 投标保证金3.

24、4.1. 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式、时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2. 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3. 采购人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4. 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2) 中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5. 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、税务登记证书副本、组织机构代码副本(或三

25、证合一)等材料的复印件。3.5.2 “企业近年财务状况报告”应附2016年度财务状况报告（审计报告）扫描件或复印件。3.5.3 “企业业绩情况表”应附中标通知书或合同协议书的扫描件或复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 近三年无重大违法记录的书面声明，参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明及加盖单位公章的相关信用查询页。3.6. 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招

26、标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。3.7. 投标文件的编制3.7.1. 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2. 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、技术标准、响应时间和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3. 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果

27、出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4. 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5. 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1. 投标文件的密封和标记4.1.1. 为便于开标和唱标，投标人应将“开标一览表”单独用非透明信封密封提交，信封上应标明投标人名称、地址及开标一览表的字样，并加盖公章。如果投标文件中的报价与开标一览表报价之间有差异

28、，投标人应接受评标所进行的修正，并承担一切不利于投标人责任。4.1.2. 投标文件的正本及副本应分开包装，电子文档单独放入一个密封袋内，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样。4.1.3. 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.4. 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.3 项要求密封和加写标记的投标文件，采购人不予受理。4.2. 投标文件的递交4.2.1. 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2. 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2

29、.3. 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4. 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5. 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3. 投标文件的修改与撤回4.3.1. 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2. 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3. 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记

30、和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1. 开标时间和地点采购人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2. 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3) 按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(4) 按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(5) 设有标底的，公布标底；(6) 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、工期及其他内容，并记录在案；

31、(7) 投标人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8) 开标结束。6. 评标6.1. 评标委员会6.1.1. 评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2. 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1) 采购人或投标人的主要负责人的近亲属；(2) 项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3) 与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4) 曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行

32、政处罚或刑事处罚的。6.2. 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3. 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1. 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2. 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3. 履约担保7.3.1. 在签订合同前

33、，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式。7.3.2. 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4. 签订合同7.4.1. 采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

34、7.4.2. 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新招标和不再招标8.1. 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：(1) 投标截止时间止，投标人少于3个的；(2) 经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2. 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1. 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2. 对投标人的

35、纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3. 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。9.4. 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

36、文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5. 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章加盖单位章并有法定代表人或其授权委托人签字或盖章报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准资格条件符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须

37、知”第 1.4.1 项规定 2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定服务期限符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定招标控制价超过本项目招标控制价的，视为不响应招标文件要求2.2.1分值构成(总分100分)商务部分： 47 分技术部分： 53 分2.2.2评标基准价有效的投标报价中的最低价为评标基准价投标报价（20分）投标报价得分（评标基准价/投标报价）×价格权重×100价格权重20%2.2.3商务部分评分标准（47分）

38、三证体系证书（6分）投标人具有环境、质量、职业健康管理体系认证证书的，每有一项，得2分，最高得6分注：评标时需提供原件，此项未提供原件的不得分。企业信用等级（3分）具有信用评价机构出具的AAA信用等级证书的，A不得分，AA得1分，AAA得3分，最高得3分。注：评标时需提供原件，此项未提供原件的不得分。人员配置（3分）基本满足招标文件要求，提供人员社保，根据配置情况在0-3分之间打分；注：评标时需提供相关证明材料，此项未提供原件，不得分。服务承诺（15分）1.在项目运营过程中，承诺及时解决出现的各类问题0-5分2.对项目的合理化建议0-5分3.其他服务承诺0-5分2.2.4技术部分（运营方案）评

39、分标准（53分）内容完整性和编制水平（5分）根据编写内容的全面性、结构合理性及方案编制深度进行打分，得0-5分运营巡查（6分）运营体系完整，巡查和检查、检测管理流程合理，责任权属明确，日常检测体系科学。根据编写内容的完善性、合理性、科学性及方案编制深度进行打分，得0-6分维护检修方案（6分）维护体系完善，日常及非日常的各项检查、维修、维护、改进计划可操作性强。（根据编写内容的完善性、可操作性进行打分，得0-6分）安全管理和突发事件管理（6分）安全管理和突发事件管理的组织机构完整，紧急预案设置可操作性强。根据编写内容的完善性、可操作性进行打分，得0-6分协调和配合措施（6分）项目服务期中与各相关

40、单位关于现场工作关系的协调、沟通、配合措施。内容完整清晰，时间安排合理，方案合理可行酌情打0-6分。服务期安全保障措施（6分）项目服务期中与各相关单位关于现场安全保障的措施。方案合理可行酌情打0-6分。服务期满后的项目设施移交方案（6分）内容完整，切合实际，时间安排合理，方案可行性高，或有其他补充建议0-6分。污水处理设备的运行管理与维护（6分）内容完整，切合实际，可操作性强0-6分。运行管理服务目标（6分）管理目标，污水处理目标，切实可行0-6分。备注以上运营方案内容若有缺项得0分。1.投标人综合得分技术部分+商务部分。2.评标委员会完成对技术部分和商务部分分值汇总后，各评委评分的算术平均值

41、作为该投标人的最终得分。3.计算分值均保留两位小数。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据采购人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先。2. 评审标准2.1. 初步评审标准2.1.1. 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2. 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3. 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2. 分值构成与评分标准2.2.1. 分值构成(1) 商务部分：见评标办法前附表；(2) 技术部分：见评标

42、办法前附表；2.2.2. 评分标准(1) 商务部分评分标准：见评标办法前附表；(2) 技术部分评分标准：见评标办法前附表；3. 评标程序3.1. 初步评审3.1.1. 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.3 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2. 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；(2) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3. 投标报价

43、有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。(1) 投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2) 总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2. 详细评审3.2.1. 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1) 按本章第 2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；(2) 按本章第 2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B。3.2.2. 评分分

44、值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3. 投标人得分=A+B。3.2.4. 计分最终结果以所有评委打分的平均值为准，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3. 投标文件的澄清和补正3.3.1. 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主

45、动提出的澄清、说明或补正。3.3.2. 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3. 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4. 评标结果3.4.1. 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2. 评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章 合 同甲方：郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会 （以下简称：甲方）乙方： （以下简称：乙方）根据中华人民

46、共和国合同法及相关法律法规，本着自愿、平等、顺畅合作的运营原则，经公开招投标和甲乙双方充分协商，现就郑州市二七区樱桃沟景区开发管理委员会污水治理及其再生利用服务项目制定本协议，并共同遵守。 一、运营服务内容1、甲方在运营服务期间内将其辖区内钓鱼沟餐饮废水处理站的日常运行管理全权委托乙方负责，包括厂区内各处理单元的构筑物，各处理单元之间的各种连接管道管线，辅助性建筑物，厂内道路、照明、给排水（以及绿化）等配套设施以及管理章程和运营手册，甲方不参与经营管理。乙方进行运营和维护污水处理厂设施，保证污水处理厂正常安全运行，并取得污水处理服务费。 2、二七区樱桃沟景区开发管理委员会钓鱼沟餐饮废水处理站规

47、模为：480m3/d。3、本运营服务的基础是建立在本项目已通过工程竣工验收，工程设施齐全并运转正常，各站出水达标排放并附检测报告，合同签订后双方组织项目移交工作，移交清单和检测报告作为本协议的附件。移交结束后，该项目正式进入运营期并开始正式进行性能测试，性能测试期原则上不超过1个月。4、乙方负责在郑州市组建项目部或公司，代表乙方承担本运营服务协议项下受委托方的全部权利义务，但并不免除乙方在此协议中应该承担的相关责任。 二、运营服务期限污水处理站的设施运行和管理时限为2018年1月1日至2018年12月31日，本协议履行期满后，如果甲方仍采用市场模式，乙方有优先权。 三、甲乙双方权利和义务1、甲

48、方权利和义务（1）授予乙方独有的经营权，但乙方不得转包给第三方。若乙方违反本条协议，则甲方有权解除合同并不予拨付自转包日期所有运营费用。（2）办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准和保持批准有效文件，乙方应积极协助。（3）对乙方污水处理经营过程中实施监督，包括服务质量、项目经营状况和安全防范措施等。（4）甲方本着尊重社会公众的知情权，鼓励公众参与监督的原则，有权及时将产品和服务质量检查、检测、评估结果和整改情况以合适的方式向社会公布，并受理公众向乙方的投诉，并进行核实处理。（5）不干预污水处理项目内部管理事务，除非本协议条款的执行受到影响。（6）甲方应提供和本项目有关的专有技术、图书资料

49、、相关的文件等，以便乙方运行经营。（7）因为试用期或性能下降不再满足工艺要求等问题造成设备更换、升级改造、建构筑物维修等费用由甲方报请区政府。（8）根据协议的规定按时向乙方及时支付污水处理服务费。（9）甲方对乙方处理后的污水进行抽查检测，如发现由于乙方原因导致处理污水不达标，每单项超标一次，甲方将在乙方当月的污水处理服务费中扣除1%作为乙方违约金。一个月中出现5次单项超标，或乙方无故不处理导致出现3次溢流现象，甲方按该站当月污水处理服务费的5%进行扣除。如无故发生停运1次，扣除1个月运营服务费，无故发生停运2次，扣除2个月运营服务费；（10）本协议履行期满后，同等条件下，乙方有优先权选择同甲方

50、续签合同。2、乙方权利和义务（1）乙方享有特许经营权，自主经营，但是应当随时接受甲方的监督。（2）对本项目内的设施积极运行维护（包括构筑物），保证出水达到相关标准。（3）性能测试期间对于设计及建设不合理的部分包括设备、工艺、构筑物等，乙方有权提出书面申请，甲方自行或委托乙方做相应的整改，整改费用由甲方支付。（4）按照协议规定的方式取得污水处理服务费。（5）污水处理站的运行日志、招标文件规定、相关检测记录、维修记录、固体废弃物处理台账、污水排放记录表等由乙方详实记录并妥善保存，并于次月6号前向甲方提供上月污水处理站的相关运行材料复印件一套，如不能按时提供，甲方将按该站当月污水处理服务费的1%进行

51、扣除，次月底以前仍不能提供相关材料，甲方有权解除合同。同时当合同期满后，完整移交给甲方，若乙方不能完整移交，则由乙方承担相应责任。在运行期内，乙方有义务配合甲方做好上级部门的监督检查工作，并提供运行日志、检测报告等相关材料。（6）乙方次月6号前需向甲方提供上月本站运行管理的人员工资表，运行使用电费的缴费凭证，便于甲方核算乙方运营情况及服务费的支付，如不能按时提供，甲方将按该站当月污水处理服务费的1%进行扣除，同时月底以前仍不能提供相关材料，甲方有权解除合同。（7）乙方工作人员进入站区的证件由甲方解决，工作人员必须遵守站区的各项规章制度，服从甲方管理人员检查和监督。并且要保护好站内的一切公共设施

52、、消防设施及保持周边环境卫生，违者按甲方规定处罚。（8）接受政府部门的行业监管，服从社会公共利益，履行对社会公益事业所应尽的义务和服务。（9）乙方运营期间，保证甲方的设备设施完好且能正常运行，严格按照处理工艺执行，保证污水处理达标。若发生未达标排放，甲方按照相关法律、法规追究乙方有关责任。如果由于乙方原因造成设备损坏，在甲方规定的时间内彻底整改，费用由乙方承担。如设备发生故障或污水处理站停运的，乙方当天以书面形式报甲方。（10）乙方保证有相关处理污水能力和资质，乙方不得将本协议所约定的义务转让给第三方。因乙方违反本条之约定，应赔偿甲方所有损失。（10）如遇汛期水量过大时，乙方应提前做好应对措施

53、和应急预案，确保污水处理站正常运行和出水达标。 四、污水处理服务费污水处理服务费共计: 万元人民币，大写： 。 五、运营服务费单价调整乙方根据政策法规的变更影响等因素以及能源（电费、水费）、原材料、药剂费、人工费的变动，影响污水处理成本，可以向甲方提供污水处理托管运营单价计算依据（人工费、药剂费、电价、物价指数等）和申请调整污水处理托管运营费的要求，甲方履行必要的审核、审批程序并在30个工作日内给予回复。 六、污水处理服务费的支付合同签订后乙方按投标文件的要求组织专业技术人员和相关配品备件对污水处理站进行管理和运行，同时甲方向乙方第一次支付合同价款的25%，即人民币： 元，作为该站启动和确保正常运行资金；然后每季度根据运行情况，支付本季度运营服务费，每季度服务费的支付甲方会参照合同条款进行验收核定，后进行服务费的核算及支付，即人民币： 元。 七、污水进水水质超标及进出水标准钓鱼沟餐饮废水处理站480t/d进水标准：项目CODcrBOD5SSTSNH3-NPH值进水水质400260150360356-9注：