工程造价管理中工程索赔的有关探讨

1、工程造价管理中工程索赔的有关探讨 摘要:随着建设制度的不断完善，工程索赔已日益成为各施工企业重视的一项工作，它不仅可以增加施工企业的经济效益，还可以提高施工企业的施工管理水平，可以说是工程造价管理中的一项极其重要的工作，对施工企业具有极其独特的意义，本文阐述了工程索赔的内涵及其重要性，并在此基础之对工程索赔的一般步骤进行了具体的介绍。 0 引言 在一个项目的详细实施过程中，总会因为各种因素而影响到工程的定时定量完成，这些因素包括:工程的外界气候条件、地质水文影响以及业主未能按约完成相应义务，当业主因不履行或未能正确履行合同所规定的义务而使承包商受到损失时，承包商可向业主提出相应的补偿要求，补偿

2、的形式不限，可以是费用补偿或是工期延长，这种要求赔偿的行为就是工程索赔，它需要依据法律及合同规定，对由业主担当责任内所造成的损失提出合理的补偿要求. 随着我国经济的高速发展，我国的建设制度也日益趋于完善，工程索赔已经成为工程造价管理的重要组成部分，同时也是承包商谋求效益最大化的重要手段。 1 工程索赔的内涵 1.1 工程索赔的定义 工程索赔的定义如下：在工程承包合同履行过程中，若当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，依据法律、合同规定及惯例，对不应由自己担当责任的状况所造成的损失，可以向另一方提出赔偿的要求，这种行为就叫做工程索赔，索赔是双方向的，一般的，我们把承包商向业主提

3、出的索赔行为称为施工索赔。工程索赔是工程合同管理的重要环节，它以合同做为索赔的根本依据，同时结合法律法规，是合同双方之间发生的正值管理业务，也是双方相互交流合作的一种方式。做好工程索赔工作有利于培育和完善建设市场及合同双方素养及管理水平的提高。 1.2 工程索赔的分类 根据不同的划分标准，工程索赔可以划分为以下几类：根据事件的影响及干扰程度来分，工程索赔可分为物价上涨索赔、工期拖延索赔、工程变更索赔、货币贬值索赔、不可预见的外界阻碍及条件索赔、支付工程款延迟索赔、工程中止索赔等。根据合同的类型进行分类，工程索赔可分为：总承包合同索赔、分包合同索赔、劳务合同索赔、合营合同索赔等。根据索赔的目的来

4、分，可以分为工期索赔及费用索赔。根据索赔的依据来分，可以分为合同索赔、非合同索赔以及道义索赔。根据索赔的性质来分，可以分为工程索赔及商务索赔。根据索赔的处理方式来分，可以分为单元项索赔及总索赔。 1.3 索赔的依据工程索赔必需要有一定的依据，在进行索赔要求之前，必需要依据招投标文件，充分了解工程的各个细节方面，尽可能的考虑到工程可能会出现的各种风险因素，以在制定合同以及施工方案时能够明确体现，专心研究已签合同，明确了解合同商定的职责、赔偿条件及方法，在工程施工过程中，要严格执行合同管理工作，尽可能多的收集充分的索赔依据。 2 工程索赔的重要性 对于一个施工企业来讲，工程索赔是维护自身合法权益的

5、重要手段，当前的建材市场，竞争激烈，承包商不断的压低报价以期中标，但在实际工程中由于各风险的存在，使得施工企业往往面临工程亏损的局面，若企业把握先进的索赔管理手段，那么不仅能够扭转企业亏损的局势，同时还可以提高企业的合同管理水平，另外，工程索赔工作的实施，还有利于工程施工过程存在风险的转移，当工程面临风险损失时，通过索赔，可将风险损失转移给业主单位或适合担当该风险的第三方。工程索赔是工程造价管理中的一个重要组成部分，也是正值、合法的营利行为，索赔管理水平的凹凸，已经成为了施工企业经营管理水平及合同管理水平的外在表现，是施工企业在市场竞争中立于不败之地根本保 证。 3 工程索赔遵循的原则 在进行

6、工程索赔工作时，必需要遵循一定的原则，详细如下： 3.1 严格以合同作为依据必需将招标文件及双方合同作为根本的依据，按其规定的有关条例起草索赔意向书，索赔意向书必需包含索赔事件的起因、时间、场所等内容，因此在意向书中应将索赔项目及缘由写明，并应附有计算损失的具体资料及证明。 3.2 按时递交索赔意向书索赔意向书在提出之后，应准时提交给监理工程师，并由监理工程师及主管监理签字确认，再经现场负责人及各级监理现场核实确定。 3.3 准时收集索赔资料在索赔意向书签字确认后，要准时的收集证据，并保证收集到的证据及资料要真实，对一些施工过程中的重大问题要做好文字记录，以做为处理索赔时的事实及数据凭证，在工

7、程施工中的花费及工期索赔应附带现场监理认可的记录及相关的材料。 4 工程索赔的步骤 4.1 填写索赔意向书填写并提交索赔意向书是工程索赔的第一步，承包方应在合同规定的时间内提出索赔要求并提交索赔意向书，并将意向书抄送多份，分送相关单位，索赔意向书中所涉及到的索赔项目的种类及起止日期的计算方法如下： 4.1.1 因图纸延期而造成的索赔依据有关法规，承包商在中标之后二十八天以内，有权免费得到业主供应的全部设计图纸，假如承包商未按时收到图纸，则可依照合同及相关法规向业主提出索赔要求，日期的起始日就以第二十九天为准，终止日以收到图纸的日期为准，一般对图纸延期的索赔为工期索赔。 4.1.2 因工程变动而

8、导致的索赔工程项目在确定以后，往往会因为各方面的因素而进行变更，项目数量增加或尺寸变化等等，此时即可提出索赔要求，起始日以接到变更指令为准，终止日以变更完成日为准。 4.1.3 工程外界环境引起的索赔由于业主单位事先未做好支配，导致工程的一些外界环境影响到工程的进度，这些影响因素主要有征地拆迁、施工条件、土地使用权等等。这类索赔的起始日可按施工被影响的第一日为准，终止日以环境影响消逝日为准。 4.2 索赔同期记录在索赔起止日之间，应对索赔事件的发展进行同期记录，主要内容包括：索赔事件发生缘由及过程，工程现场的状况，工期延误状况，工程的损失，额外的工程花销及所使用的机械、人员等，每天都要保证这些

9、内容的具体记录，并由现场监理人员进行签字确认。对于索赔事件所造成的工程损失，除书面记录外，还应保存工程现场的照片及录像资料。 4.3 具体状况报告索赔意向书递交之后，每隔一定时间须向监理工程师提交索赔事件的最新报告，内容应包含索赔事件当前的损失费用及其对工程造成的影响，并将相关索赔资料及证明抄送有关单位。 4.4 最终索赔报告在索赔事件被合理解决以后，承包商应在规定的时间内对业主及相关单位提交一份最终形式的索赔报告，并包含以下资料：索赔的依据，包括合同以及法律法规的相关条例。索赔申请表，包含索赔项目名称，索赔的证明材料，索赔的形式及索赔的起止日期。批复的索赔意向书。索赔事件说明，主要是对索赔事件的起因、经过和结束的具体描述。证明资料，全部索赔事件中涉及到的证明材料、计算资料以及图片等都应包含在内。 5 结语 工程索赔作为工程造价管理当中一项极其重要的工作，不