技术标、商务标权重设置与商务标基准价的合理取值

1、技术标、商务标权重设置身亠二商务癮潅傑的会理取值建设工程招标投标是国际 上广泛采用的一种建设工程交易 方式。其突岀的优点是将公开、公 正、平等竞争的市场机制引入工 程建设领域，使工程建设项目的 发包方、承包方、中介服务方等市 场主体的活动更加规范、透明和 公平，从而较好地防止和克服工 程建设领域的不正当行为，有利 于保证工程质量，显著提高工程 建设的投资效益。在轨道交通工 程建设项冃中全面实行招标投标 制度，是轨道交通建设管理迈向 正规化、市场化的重要一步。但 是，通过大量的招标投标工作实 践，发现有些方面尚待进一步改 进，以充分体现招标投标的科学 性、合理性。1.技术标、商务标的杖 恤随机可

2、变 ，招标投标工作的四个阶段， 即招标、投标、评标和定标，所 依据的技术法则均是招标文件。 招标文件编制得是否科学、合 理，宜接关系到最符合条件的投 标商能否中标。要编好招标文 件，可研究的问题很多，这里提 出技术标、商务标的权重随机可 变的思路。许多轨道交通工程建设项 目招标方案中，只要是采用两阶 段评标方法的，基本上是先固定 技术标和商务标在总分中各自的 权重,且技术标的权重较大（例如 6：4）e这是因为轨道交通建设工 程多为地下工程，施工环境比较 复杂，技术性要求较高。技术方案 的先进与否直接关系到项目的安 全度、质量保证、施工周期、造价 控制等方面。因此，将技术标的权 重定髙一些是合理

3、的。上海市多条轨道交通线路已 先后完工，不少施工单位已经积 累了丰富的经验，因此他们在参 加新的轨道交通工程招标时，提 交的技术标核心技术内容可能差 别不大，没有什么实质性的差异， 评标专家最后打出的分数也很接 近。很显然，在这种情况下，商务 标的作用就更加突显，这种悄况 下应更加注重考察商务标的水 平，而技术标的权重应作适当调 低。具体实施时可考虑这样做：首先在招标文件中规定技术 标、商务标的权重可变，并设定一 个变动范围，比如,技术标权重的 变动范围设定为：65%55%；相 应的，商务标权重的变动范圉设 定为:3545%。然后设一个技术标权重取上 限、中限还是下限的判定准则。例 如：考察领

4、先的几家（假定取3 家）中任愆两家相邻间的技术标 分值差，先看有没有大于3分的 （该分值差由招标单位根据以往 历次招标实践经验而定，这里仅 为举例），为3分以上时,技术标 权重取65%;如果分值差没有超 过3分，但有大于1分的,技术标 权取取60%；当任意两家相邻间 的技术标分值差均不大于1分 时，技术标权重才取55%。这样做的好处很明显，一般 情况下，前三名中标的可能性很 大，所以加以重点关注。当任意两 家珀邻间的分值差拉大至3分以 上时，显然，领先的一或两家投标 商的技术标肯定有与其他人不同 的找术优势，这些技术优势很可 能转化为综合优势，提升他们的 总体实力，使他们在中标后能保 质、顺利地完成项目。所以，技术 标权重取上限是完全合理的；反 之,则取中或下限，理由亦然。2.商务标基准价的合理 取值 ，众所周知，商务标基准价的 取定方案对投标商如何制定商务 标书有引导作用