南沙区（开发区）2011年建筑施工

1、.南沙区（开发区）2011年建筑施工预防高处坠落专项整治行动实施方案为切实控制和减少建筑施工高处坠落伤亡事故的发生，结合我区（开发区）工作实际，特制定本实施方案。一、行动目的通过开展为期3个月（4月-6月）的建筑施工预防高处坠落事故专项整治行动，集中治理建筑施工过程中存在的高处作业安全防护措施不到位、高处作业行为不规范等问题，确保我区（开发区）建筑施工安全生产形势的平稳态势。二、组织领导成立南沙区（开发区）2011年建筑施工预防高处坠落专项整治行动领导小组，区（开发区）建设局局长吴少辉任组长，区（开发区）建设局总工程师韦锡光任副组长，区（开发区）建设局工程质量安全处处长江建华、区建设工程质量安

2、全监督站站长邹金华为成员。领导小组下设办公室，设在区（开发区）建设局工程质量安全处。三、整治内容建筑施工高处作业要严格按照建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）的规定执行，重点对以下方面进行整治：1、工程项目开工前，施工项目部是否认真研究工程特点，编制预防高处坠落事故专项方案，辩识施工各阶段高处坠落危险源，明确高处作业安全防护措施，如脚手架、起重吊装、模板工程、临边洞口等。2、施工单位是否对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育；对采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，是否按规定对作业人员进行了相关安全技术交底。高处作业人员是否经过体检合格后上岗。施工现场是否为作业人员提供合格的

3、安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具；作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。3、高处作业前，项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业。安全防护设施是否做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示。需要临时拆除或变动安全设施的，是否经项目负责人审批签字，并组织有关部门验收合格签字后实施。4、物料提升机是否编制安装拆卸施工方案，使用前是否经验收合格签字后使用。物料提升机应有完好的停层装置，各层联络要有明确信号和楼层标记。物料提升机上料口应装设有联锁装置的安全门，同时采用断绳保护装置或安全停靠装置。通道口走道板应满铺并固定牢靠，

4、两侧边应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板，并用密目式安全网封闭两侧。物料提升机严禁乘人。5、施工外用电梯是否编制安装拆卸施工方案，使用前是否经验收合格签字后使用。施工外用电梯各种限位应灵敏可靠，楼层门应采取防止人员和物料坠落措施，电梯上下运行行程内应保证无障碍物。电梯轿厢内乘人、载物时，严禁超载，载荷应均匀分布，防止偏重。6、移动式操作平台是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用。移动式操作平台立杆应保持垂直，上部适当向内收紧，平台作业面不得超出底脚。立杆底部和平台立面应分别设置扫地杆、剪刀撑或斜撑，平台应用坚实木板满铺，并设置防护栏杆和登高扶梯。7、各类作业平台、卸料平台是否按相关

5、规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用。架体应保持稳固，不得与施工脚手架连接。作业平台上严禁超载。8、脚手架是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用；密目式安全网是否按规定比例进行检测。作业层脚手架的脚手板应铺设严密，下部应用安全平网兜底。脚手架外侧应采用密目式安全网做全封闭，不得留有空隙。密目式安全网应可靠固定在架体上。作业层脚手板与建筑物之间的空隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。作业人员上下应有专用通道，不得攀爬架体。9、附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架每升降一次，都应由

6、项目负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架应设置安全可靠的防倾覆、防坠落装置，每一作业层架体外侧应设置符合要求的防护栏杆和挡脚板。附着式升降脚手架和其他外挂式脚手架升降时，应设专人对脚手架作业区域进行监护。10、模板工程是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后作业。模板工程在绑扎钢筋、粉刷模板、支拆模板时应保证作业人员有可靠立足点，作业面应按规定设置安全防护设施。模板及其支撑体系的施工荷载应均匀堆置，并不得超过设计计算要求。11、吊篮是否按相关规定编制施工方案，是否经验收合格签字后使用。吊篮使用应做好日常例保和记录。吊篮悬挂机构的结构件应

7、选用钢材或其他适合的金属结构材料制造，其结构应具有足够的强度和刚度。作业人员应按规定佩戴安全带；安全带应挂设在单独设置的安全绳上，严禁安全绳与吊篮连接。12、施工单位对电梯井门是否按定型化、工具化的要求设计制作，其高度应在1.5m至1.8m范围内。电梯井内不超过10m应设置一道安全平网或每个楼层采用刚性封闭防护；安装拆卸电梯井内安全平网或防护设施时，作业人员应按规定佩戴安全带。13、施工单位进行屋面施工时，屋面周围是否设置符合要求的防护栏杆。屋面上的孔洞应加盖封严，短边尺寸大于1.5m时，孔洞周边也应设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。在坡度较大的屋面作业时，应采取专门的安全措施。四、实

8、施步骤动员部署阶段（4月1日一4月10 日）。各有关单位要结合本项目实际，研究制定建筑施工预防高处坠落专项整治行动实施方案，认真进行动员部署，做到层层落实，不留盲区。自查自纠阶段（4 月11 日一5月10 日）。各施工单位开展自查自纠，并做好自查整改记录。施工单位自查达标后，填写南沙区（开发区）2011年建筑施工预防高处坠落专项整治检查情况表（详见附件）报监理单位，监理单位应认真复查，发现问题限期整改，并做好记录。检查落实阶段（5月11日一5月31 日）。监理单位复查合格后，填写南沙区（开发区）2011年建筑施工预防高处坠落专项整治检查情况表报区建设工程质量安全监督站。区质安站应对各建筑工地逐

9、一进行检查，发现问题要依法从严处理，并及时报专项整治行动领导小组办公室。重点督查阶段（6 月1日一6月15日）。区质安站检查合格后，填写南沙区（开发区）2011年建筑施工预防高处坠落专项整治检查情况表报区（开发区）建设局。区（开发区）建设局将会同区安监局等有关部门对近年来事故多发企业或工程项目以及隐患整改不力单位开展重点督查，确保此次专项整治行动取得实效。总结提高阶段（6 月16日一6 月30 日）。各有关单位要认真总结此次专项行动的整治经验、取得的成效、存在的不足和问题，并结合本单位实际，健全预防高处坠落管理制度，确实加强对薄弱环节的管理，促进该项环节管理的常态化和长效性。请区质安站于7月10日前将此次专项整治行动的情况总结报行动领导小组。五、工作要求（一）各有关单位要站在贯彻落实科学发展观的高度，狠抓预防高处坠落专项整治行动的落实。要成立以项目主要负责人任组长的预防高处坠落专项整治行动小组，落实专门机构和人员，强化责任意识，确保专项整治行动落到实处。（二）各有关单位要广泛开展此次预防高处坠落专项整治行动的宣传教育活动，确保本次专项整治行