本质安全型企业建设四要素探索

1、本质平安型企业建设四要素探索 本质平安型企业建设四要素探索 摘要：创立本质平安型发电企业是五大发电公司提高平安管理水平的重要方法和途径，本质平安是各企业平安生产管理追求的最高境界。大唐集团公司开展以实现“人员无伤害、设备无缺陷、系统无障碍、管理无漏洞、人机环境的和谐统一为创立本质平安型发电企业的根本要求。在大唐集团公司系统内全面、深入推进本质平安型发电企业创立工作。 关键词：本质平安型企业 建设 探索 0 引言 “本质平安型企业的概念，是2006年中央企业平安生产工作会议上，时任国资委副主任的李毅中同志对中央企业提出的要求。随后，许多中央企业提出了创立本质平安型企业的目标。如何定义、理解本质平

2、安型企业的内涵，一直找不到权威的定义，学术界也一直争论不休。原国资委主任李荣融同志为?现代平安理念和创新实践?一书所作的序中指出：“兴旺国家的实践经验证明，通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步到达人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质平安的。 中国大唐集团公司?关于做好2021年平安生产工作的通知?首次提出：实现“人员无伤害、设备无缺陷、系统无故障、管理无漏洞、人机环境的和谐统一，创立本质平安型企业。 1 本质平安型企业管理体系构建四要素分析 为继续保持长周期平安稳定运行，创立本质平安型火力发电企业，认真分析思考创立

3、过程中体系建立、体系贯标、体系运行等关键环节的重要考前须知。大唐本质平安型企业管理体系于2021年12月26日在京一致评审通过，该体系将平安生产管理工作划分为“管理、人员、设备、环境四个要素。现代平安管理实践也说明，正确处理生产过程中管理、人、设备、环境四个要素的关系，如果在工作中处处按照标准、规程作业，为实现企业的本质平安，就能够把平安风险降至最低，使不发生事故成为必然。 1.1 本质平安四个要素 1.1.1 环境的平安可靠性 为防止不因时间、空间的变化而发生重大事故，可以降低现场作业环境的各种风险，通过辨识、评估和控制存在于生产作业中的所有危险源，形成人与其它要素相互补充、相互制约的平安管

4、理系统。 1.1.2 设备的平安可靠性 各项保护设施齐全可靠，所有原材料都符合规定，任何设备都能以良好的状态运转，不带故障，满足使用要求。 1.1.3 人的平安可靠性 无论在何种作业环境和条件下，无论是管理人员还是作业人员，人人都能主动执行相应的平安制度和机制，充分认识到与个体和群体相关的设备状态、环境状况，也都能按规程操作，杜绝违章。 1.1.4 管理的平安可靠性 通过对平安生产制度的严格执行，实现电力生产零缺陷、零事故，杜绝管理失误、指挥失误和操作失误。同时，管理制度体系自身还能够结合建设、生产、管理实践而不断修订，它具有自我完善的特性。 1.2 本质平安四要素的内在联系 本质平安的四个要

5、素存在着辩证统一的关系，本质平安是“平安第一、预防为主、综合治理的根本表达，平安事故来源于要素内部或要素之间的矛盾。几个要素之间发生冲突，就有可能激发形成事故，如果某个要素存在不平安因素，也会出现这种情况。 1.2.1 环境是本质平安的外部条件 环境要素主要包括社会舆论、员工家庭气氛的影响，突发的自然灾害，时间和空间的变化，工作与生活环境，季节与气象条件变化。人和设备始终处于环境之中，会造成作业人员的身体和情绪变化，环境要素的变化不仅会改变设备的运行条件。随着环境的变化，人要及时适应，通过有效应对来防止操作失误和设备失控，设备要调整状态，制度要延伸修订。 1.2.2 设备是本质平安的根底 人通

6、过制度作用于设备，设备状态也影响着人和环境的变化。煤炭、基岩、碴料等劳动对象，以及施工设备、各种劳开工具，都是设备要素所涵盖的内容。在电力生产和施工建设实践中，目前的科技手段还无法完全躲避所有的平安风险，诸如金属材料内部缺陷、原始地质条件复杂等各种原因。因此，要充分发挥人的主观能动性，通过对制度、预案的充分执行和完善，通过实施状态检修和日常的精心维护，确保设备要素的可控在控，实现本质平安。 1.2.3 人是本质平安的灵魂 把以人为本落实到平安管理上，人通过制度和规程作用于设备。作为实践的主体，人是平安生产效益的创造者，要尊重人的生命和健康。人同时还受到不同环境和条件变化的影响。他既是操作设备的

7、劳动者，也是制度的执行者。必须以先进的平安理念为指导，以强烈的平安意识作保证，技术条件、质量标准、作业环境等原因都能影响人的平安，保证人的行为正确、标准、平安，以严格的制度和规程为约束，从根本上掌握防范平安事故的主动权。 1.2.4 管理制度是本质平安的关键 管理制度是长期实践经验和教训的总结，管理制度的科学性直接对其它要素的平安状态产生影响，每一条管理制度都是用血的教训换来的，它也是管理理念的载体人和物的平安要靠管理制度来保障。人们在组织行为中，平安管理的有效性依赖于管理制度的执行力，通过铁的纪律和严格执行，才能表达出管理制度的有效性。把规章制度变为每个员工的自觉行动，只有建立起自上而下的责

8、任体系，才能杜绝操作者的侥幸心理和冒险行为。 1.3 如何加强本质平安型企业建设 转变观念，创新管理，努力营造一种和谐的企业平安文化气氛，要从本质平安的“四要素入手，坚持继承与创新相统一，加强本质平安型企业建设。 1.3.1 创造本质平安环境 在工作环境方面，要通过改善作业场所和作业程序，保证企业的生产布局和各种平安卫生设施都符合国家有关法规和标准。另外，还要充分关注社会舆论、工作压力、员工家庭气氛、生活环境等方面对平安的影响，工作任务繁重、群体从众心理和逆反心理、家庭关系出现矛盾等情况，会在很大程度上影响员工的工作情绪，并成为平安事故的诱因。面对突发的自然灾害或事故，更要高度表达企业的社会责

9、任，积极自救，快速反响，组织落实好相应的应急预案。 1.3.2 打造本质平安设备 对可能出现的各种危险源进行识别、评价和研究，在方案论证、设计、加工或施工阶段，提出事故预防对策。全面提高设备设施的平安性能，从设计到运行维护的全过程，都要全面采取措施。要强化装备安装、运行、维护中的平安管理，在装备选型时，要充分考虑平安作业的需要。坚持开展装备平安性分析、系统性检查，使工作防患于未然。要依靠科技进步，坚持状态检修和精心维护，对设备设施缺陷进行科学的维修和维护，及时淘汰落后技术装备，加大先进平安技术的推广应用力度。 1.3.3 塑造本质平安的人 要关注劳动者的生命和健康，在保持经济持续、快速、健康开

10、展的同时，要知道人是最活泼、最根本的要素。首先，要建立鼓励机制和监督机制，建立健全平安生产责任体系，采取有效手段鼓励全体员工提高平安知识水平和技能水平，强化平安责任，具体落实到每一个班组、每一个岗位。其次，要加强平安学习和教育工作，通过法制教育来增强岗位意识，通过案例教育来强化平安意识，通过科技水平的提高来促进平安素养的提高，防止违章操作。最后，要树立全面的平安管理理念，企业的生产经营延伸到哪里，平安生产管理就要覆盖到哪里，确保电力生产、工程建设、相关产业、交通运输等各方面平安。 1.3.4 建立健全本质平安管理体系 首先要坚持继承与创新相结合，创立本质平安的管理系统，保证制度无漏洞、具有可操作性，使平安管理内容扩展到健康、环境和交通平安等各个方面，范围覆盖生产、基建各个环节。其次要建立科学的平安管理方法，预防为主，注重经验总结，在第一时间发现并消除平安隐患，降低事件的重发率，建立经验反响机制和交流机制，提高平安管理透明度。 2 结束语 人的平安离不开设备依托、管理体系保障和人性化工作环境，平安生产的四个要素处于一个相互联系和运动的系统之中，设备状态离不开人的标准操作和及时调整，只有持之以恒地完善科学的平安管理体系，提高管理的能力，提高员工平安素质，才