世界贸易组织概论

1、结课论文“双反”引发中欧贸易战的相关政策与影响分析2013年06月16日5 / 7文档可自由编辑打印摘要 随着冷战结束，两极世界的瓦解，多极化世界正日趋形成。欧洲联盟正以一个整体的形象，努力扩大其政治、经济影响，成为多极化世界的重要一级，并对国际政治、经济关系和我国与其经贸关系的发展产生重要影响。中国作为一个发展中国家，正在努力建设具有自己特色的社会主义现代化。中国在对外贸易方面采取全方位发展的国别地区政策，积极同世界各国发展平等互利的经贸合作关系。世界需要了解中国，中国也需要了解世界。中国与欧盟各个国家都有一只的目标，就是了解国家的政治、社会、文化、经济的动态，同时要维护和发展同这些国家的关

2、系，妥善处理矛盾和分歧。另外为我们国家的发展，为中国梦创造一个良好的外部环境。但是，中欧之间却存在着各种贸易摩擦，中国可以说是在欧盟的磨练中成长起来的。2006年开始应对欧盟对中国鞋反倾销案，2009年开始应对中美轮胎特保案，2012年开始应对欧盟对中国光伏产品双反案入世12年，国际贸易保护主义对中国“骚扰”不断。据2012年11月7日商务部公布的数据显示，中国已连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，连续6年成为全球遭受反补贴调查最多的国家。统计显示，20032012年9月，中国共遭受国外贸易救济调查案件758起，涉及金额684亿美元。 近期，中国更是面临着沉甸甸的压力，欧盟对中国的贸易

3、限制越来越多，尤其是当前对我国影响最为严重的“双反”案件，对我国对外贸易造成了前所未有的严重打击。不过，面对来势汹涌的贸易摩擦浪潮，我国在利用WTO规则捍卫国家利益、产业利益和企业利益方面，已愈发成熟、自信。一、源起光伏 事件：欧盟举棒砸向中国光伏业 2011年10月19号，以德国SolarWorld为首的7家企业联合向美国政府递交了对中国出口到美国的太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴(简称“双反”)调查申请，而美国商务部已于2011年11月8号启动立案调查。欧盟贸易委员德古赫特6月4日在欧盟总部所在地布鲁塞尔表示，欧盟委员会决定从6月6日起向中国输欧光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。德古

4、赫特在此间召开的新闻发布会上指出，欧盟在过去的9个月中对中国输欧光伏产品进行了细致的法律调查。欧盟向中国输欧光伏产品征收临时反倾销税共分两个阶段，第一阶段为期两个月，从6月6日至8月6日，该阶段的反倾销税为11.8%。8月6日开始的第二阶段，欧方向中国输欧光伏产品征收37.2%至67.9%不等的临时反倾销税。他表示，在此期间与欧方配合的中国光伏企业将被征收较低的反倾销税，与欧方不配合的中国光伏企业则将被征收较高的反倾销税。 反映：中方高调发声坚决反对 中国商务部新闻发言人姚坚当天在北京指出：“太阳能光伏摩擦涉及中方企业重大利益，是最大的一起贸易救济案件，资金规模大，涉及就业人数多，对中方影响巨

5、大，商务部会同行业协会和企业全力应对。” 姚坚称，此案涉及中国200多亿美元的对欧出口，占中国对欧出口总额的7%左右，占中国光伏产品出口总额的80%左右，关系到中国上千家企业的生存和40多万人就业。如欧委会执意征收反倾销税，不仅对中国企业造成重大影响，也会对欧盟企业造成重大影响。 欧盟向中国输欧光伏产品征收反倾销税的决定在欧盟成员国内部并“不得人心”。在此前进行的“摸底”投票咨询过程中，包括德国、英国等在内的18个成员国反对征税，仅有4个成员国表示支持，另有5个成员国弃权。不过依照欧盟法律，成员国的意见在现阶段尚不能左右欧盟的决定。 影响：光伏业遭受严重打击一是官司耗时耗力耗财，致使中国光伏企

6、业不能集中精力开拓国外市场;二是来自欧盟各国的订单将会有较大的税率风险，对欧光伏产品出口严重萎缩;三是促使中国国内光伏产业向东南亚等地区转移，以规避贸易风险;四是来自中国台湾地区等的光伏企业将会渔翁得利，加速崛起，对大陆光伏企业带来巨大冲击。二、发展：葡萄酒成新战场 事件：中国对欧盟葡萄酒启动调查程序 从2009年到2012年，中国从欧盟进口葡萄酒由6.4万千升上升到25.7万千升，年均增幅达到59.83%。进口数量增长非常快，占我国总进口数量的比例由2009年的37.15%上升到2012年的65.16%，2012年从欧盟进口总量是25.7万千升，金额是10.4亿美元。因此，对欧洲葡萄酒发起反

7、倾销调查是形势所迫，这将有利于减少红酒进口量，利好国内葡萄酒行业。6月5日，中国商务部宣布，依照中华人民共和国反倾销条例和中华人民共和国反补贴条例有关规定，决定启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序。而在24小时前，欧盟委员会公布对中国光伏产品反倾销调查初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。 上述两个消息在中国股市上造成截然不同的两种效果：一方面光伏相关企业股价普遍下跌；而国产萄酒股则集体“狂欢”，莫高股份、通葡股份涨幅超过6%，张裕A、中葡股份更是涨停。葡萄酒，在不知不觉中卷入了这次中欧经贸争端。 这次中国对欧盟葡萄酒的“双反”调查，虽然还没有结果

8、，但已经被外界普遍视作中国对欧盟在光伏产品上征收反倾销税的反制。中国欧盟商会主席大卫·库奇诺表示：“此举会被广泛视作报复行为。”值得一提的是，在光伏调查中对华持有强硬立场的欧盟贸易专员德古赫特本身就经营葡萄酒业，他拥有一家非常庞大的酒庄。 反映：中国驻欧盟使团：对葡萄酒双反调查谈不上报复 中国驻欧盟使团发言人6月6日在此间就报道称中国对欧盟实施贸易“报复”答记者问，指出中国商务部启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序，是正常的调查，谈不上什么“报复”。 中国驻欧盟使团发言人说，目前，中国商务部启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序，是根据中国国内葡萄酒产业递交的申请和要求，依照中国反

9、倾销和反补贴条例的有关规定进行的，符合世界贸易组织有关规则。这是正常的调查，谈不上什么“报复”。 中国驻欧盟使团发言人表示，妥善解决光伏产品问题是中欧双方的共同责任，并不仅仅是中方的事。我们希望欧方进一步展现诚意，显示灵活，同中方共同努力，尽快找到双方都可以接受的、合理的解决办法。 升级：欧盟将就钢管出口起诉中国 欧盟人士11日称，欧盟打算向世界贸易组织(WTO)起诉中国对用于发电厂的钢管征收惩罚性关税。 此举将使欧盟可以加入到去年12月日本对中国的惩罚性关税提出的相关诉讼中。 这些人士称，欧盟此次提起诉讼将寻求推翻对出口到中国、由西班牙吐巴塞克斯公司和德国沙士基达股份公司等企业制造的无缝不锈

10、钢管征收的惩罚性关税。 最早可能于13日或14日提起的诉讼将向中国发出信号，表明欧盟愿意对自己认为基于报复而非客观证据的惩罚性关税采取法律行动。 中国最早宣布计划征收相关关税是在2011年9月初，而欧盟于当年6月份开始对中国制造的不锈钢管征收类似关税。 在欧盟采取这一行动之前，中国于上周决定对所谓欧盟倾销葡萄酒一案展开调查。中国此举显然是对欧盟对中国太阳能电池板征收临时关税的报复。对中国太阳能电池板征收临时关税是欧盟有史以来启动的规模最大的贸易案。 无缝不锈钢管案件与之前的中欧太阳能面板和葡萄酒争端无关，然而分析指出，这明显是中欧贸易冲突的新升级，贸易对抗的“战火”已经蔓延到钢铁行业。 影响：

11、巧妙还击，利好多行业一、葡萄酒“双反”是对法警告。在这次光伏“双反”调查中，法国是“双反”的坚定支持者，甚至可以说是挑头者。但是，众所周知，葡萄酒是法国最重要的出口产品，而中国又是法国葡萄酒最重要的市场。中国对欧盟葡萄酒实行“双反”调查，无疑给欧盟尤其是法国严重一击，不仅对葡萄酒行业造成严重打击，还对欧盟尤其法国发出了严重警告，这十分有利于我们对光伏被“双反”的保护，实在是巧妙还击，两全其美。二、可以对欧盟葡萄酒征收惩罚性关税，这可以给本土葡萄酒企业提供一个良好的成长环境。三、我的看法：中欧都面临再平衡 如今世界经济增长乏力、需求不足，所有人都想“以邻为壑”，靠别人的需求来提高自身的生产和就业

12、。因此，作为世界第一大出口国和世界第二大贸易顺差国，中国成为贸易战目标并不令人意外。而且，欧盟内部在是否对中国光伏进行制裁上存在的巨大分歧也不让人意外。迄今为止，欧洲没有进行正确的再平衡。欧元区贸易顺差占GDP的比重在2012年已经达到了1.9%，和2008年的-0.7%相比取得了很大提高。然而，顺差国家的贸易顺差占GDP的比重从2.1%上升到了2.6%，逆差国家的贸易逆差占GDP的比重从-2.8%提高到-0.7%。看上去，逆差国家确实成功地减少了贸易逆差对经济的影响，然而顺差国家的顺差却不减反增。这是正确的再平衡方法吗？答案显然是否定的。 再平衡指的是顺差国家减少贸易顺差，同时逆差国家也减少

13、贸易逆差。贸易顺差国家，排名前五的是德国、中国、挪威、荷兰和俄罗斯。挪威和俄罗斯属于能源出口，属于受贸易战影响较小的。荷兰和德国都属于欧元区内的顺差国家，他们还在努力地保持顺差。所以只剩下中国。问题是，中国能够变成一个贸易逆差国家吗？ 所以，在当今世界几乎没有一个国家愿意牺牲自己的净出口，但从数学上来看，有顺差就得有逆差，总有人要做出牺牲。自然地，这两年我们明显看到贸易争端在增加，双边和区域性的自由贸易谈判增加，WTO逐渐被边缘化。在世界贸易局势如此紧张的今天，欧元区的“外部再平衡”政策只会进一步恶化贸易关系，而贸易关系的持续恶化最终将使得那些有着巨大贸易顺差的国家成为众矢之的。 不过，有一点很明确。作为世界第二大贸易顺差国家，中国也打不起贸易战。从历史上看，当贸易保护主义抬头、贸易战增加的时候，虽然顺差国家和逆差国家都会受一定负面影响，但顺差国家承受的损失远远比逆差国家要严重。因为顺差国家的消费规模小于生产规模，逆差国家的生产规模小于消费规模，当危机到来、需求不足的时候，各国的首要任务都是保护国内就业，而这时生产大于消费的顺