煤矿安全质量标准化培训(总则、安全管理、地面设施部分)

1、 全面实施安全质量新标准 积极创新动态管理新模式努力开创全省煤矿安全质量标准化工作新局面-全省煤矿安全质量标准化培训全省煤矿安全质量标准化培训课件课件李建廷李建廷20122012年年8 8月月全省煤矿安全质量标准化培训课件 山西是我国的产煤、输煤大省及能源重化工基地，山西是我国的产煤、输煤大省及能源重化工基地，煤炭是我省的主导产业，煤炭资源储量大、分布广、煤炭是我省的主导产业，煤炭资源储量大、分布广、品种全、质量优。全省含煤面积品种全、质量优。全省含煤面积6.2万平方公里，占国万平方公里，占国土面积的土面积的40.4%，119个县个县(市、区市、区)中，中，94个县个县(市、区市、区)有煤炭资

2、源。截至有煤炭资源。截至2003年山西省第三次煤田预测，全年山西省第三次煤田预测，全省煤炭资源储量省煤炭资源储量6551.98亿吨（亿吨（2000米以浅），累计查米以浅），累计查明资源储量明资源储量2819.07亿吨，占全国查明资源储量的亿吨，占全国查明资源储量的27.02%。建国以来，山西共生产煤炭近。建国以来，山西共生产煤炭近120亿吨，约亿吨，约占全国生产总量的占全国生产总量的1/4；外调煤炭；外调煤炭80多亿吨，占全国省多亿吨，占全国省际间煤炭净外调总量的际间煤炭净外调总量的70%以上，为全国经济发展提以上，为全国经济发展提供了必要的能源支撑，以其巨大的能源优势为全国经供了必要的能源支

3、撑，以其巨大的能源优势为全国经济建设做出了突出贡献。多年来，我省一直承担着保济建设做出了突出贡献。多年来，我省一直承担着保障全国的煤炭供应和安全生产的双重压力。特别是煤障全国的煤炭供应和安全生产的双重压力。特别是煤矿安全工作，党中央、国务院及省委、省政府历来高矿安全工作，党中央、国务院及省委、省政府历来高度重视，全社会也十分关注。可以说，煤矿安全生产度重视，全社会也十分关注。可以说，煤矿安全生产工作不仅是安全问题、经济问题，也是民生问题，直工作不仅是安全问题、经济问题，也是民生问题，直接关系到煤矿职工的生命财产和政府的形象。接关系到煤矿职工的生命财产和政府的形象。全省煤矿安全质量标准化培训课件

4、 2003年以来，在省委、省政府正确领导下，年以来，在省委、省政府正确领导下，在国家安监总局等有关部委的指导下，全行业坚在国家安监总局等有关部委的指导下，全行业坚持持“安全第一、预防为主、综合治理安全第一、预防为主、综合治理”方针，在方针，在煤炭产量逐年大幅度增长的情况下，煤矿事故起煤炭产量逐年大幅度增长的情况下，煤矿事故起数、重特大事故、死亡人数、煤炭百万吨死亡率数、重特大事故、死亡人数、煤炭百万吨死亡率大幅下降，煤矿安全生产形势实现了明显好转大幅下降，煤矿安全生产形势实现了明显好转。全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全

5、质量标准化培训课件 煤矿安全质量标准化意义及特点煤矿安全质量标准化意义及特点 煤矿安全质量标准化新要求煤矿安全质量标准化新要求 煤矿安全质量标准化现状及问题煤矿安全质量标准化现状及问题 煤矿安全质量标准化新思路煤矿安全质量标准化新思路 煤矿安全质量标准化新标准煤矿安全质量标准化新标准 新形势下做好煤矿标准化工作主要途径新形势下做好煤矿标准化工作主要途径全省煤矿安全质量标准化培训课件 （一）安全质量标准化概念（一）安全质量标准化概念 企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要

6、求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 全省煤矿安全质量标准化培训课件 （二）安全质量标准化沿革（二）安全质量标准化沿革大致分为三个阶段 第一阶段：上世纪80年代中期至1999年 第二阶段：2000年至2003年 第三阶段：2004年至2011年 第四阶段：2012年全省煤矿安全质量标准化培训课件 煤矿安全质量标准化意义及特点煤矿安全质量标准化意义及特点（一）煤矿安全质量标准化意义（一）煤矿安全质量标准化意义 开展煤矿安全质量标准化建设，是构建长效开展煤矿安全质量标准化建设，是构建长效机制、实现长治久安的重大举措。机制、实现长治久安的重大举措。 开展

7、煤矿安全质量标准化建设，是落实企业开展煤矿安全质量标准化建设，是落实企业主体责任、提高企业管理水平的必要途径。主体责任、提高企业管理水平的必要途径。全省煤矿安全质量标准化培训课件 开展煤矿安全质量标准化建设，是规范开展煤矿安全质量标准化建设，是规范安全行为、有效防范事故的有效手段。安全行为、有效防范事故的有效手段。开展煤矿安全质量标准化建设，是强化开展煤矿安全质量标准化建设，是强化安全监管、提高执法效能的内在要求。安全监管、提高执法效能的内在要求。 全省煤矿安全质量标准化培训课件 （二）煤矿安全质量标准化特点（二）煤矿安全质量标准化特点突出了安全生产工作的重要地位。突出了安全生产工作的重要地位

8、。 强调安全生产工作的规范化和标准化。强调安全生产工作的规范化和标准化。 体现了安全与质量之间的紧密联系。体现了安全与质量之间的紧密联系。安全质量标准化的起点更高，标准更严。安全质量标准化的起点更高，标准更严。 全省煤矿安全质量标准化培训课件 煤矿安全质量标准化新要求煤矿安全质量标准化新要求 国务院出台有：国务院出台有： 关于进一步加强企业安全生产工作的通知关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ( (国发国发 2010 232010 23号号) ) 关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见势持续稳定好转的意见（国发（国发【20112011

9、】4040号）号） 全省煤矿安全质量标准化培训课件 山西省政府出台的有：山西省政府出台的有： 山西省人民政府关于山西省人民政府关于20112011年安全生产工作年安全生产工作的意见的意见（晋政发（晋政发201120111 1号）号） 其中第四项内容：全面落实企业安全主体责其中第四项内容：全面落实企业安全主体责任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，任。企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面落实企业安全生产主体责任。各类企业必须全面落实企业安全生产主体责任。各类企业要以开展安全标准化达标活动为载体，加强以岗要以开展安全标准化达标活动为载体，加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的

10、安全生产位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。标准化建设。全省煤矿安全质量标准化培训课件 煤矿安全质量标准化现状及问题煤矿安全质量标准化现状及问题 （一）现状：（一）现状： 1.1.健全了相关机构，煤矿安全质量标准化组织领导得到了加强；健全了相关机构，煤矿安全质量标准化组织领导得到了加强； 2.2.采取了一系列措施，煤矿安全质量标准化管理得到进一步规范；采取了一系列措施，煤矿安全质量标准化管理得到进一步规范； 3.3.加大了资金投入，煤矿安全质量标准化工作得到顺利开展；加大了资金投入，煤矿安全质量标准化工作得到顺利开展； 4.4.强化了日常考核，煤矿安全质量达标工作有序推进。强

11、化了日常考核，煤矿安全质量达标工作有序推进。全省煤矿安全质量标准化培训课件 （二）问题：（二）问题：1.1.安全质量标准化建设进展还不平衡安全质量标准化建设进展还不平衡 ；2.2.企业全面达标的基础还比较薄弱；企业全面达标的基础还比较薄弱； 3.3.过去的标准已经严重滞后过去的标准已经严重滞后 ；4.4.企业达标后不能实现持之以恒。企业达标后不能实现持之以恒。 全省煤矿安全质量标准化培训课件 煤矿安全质量标准化新思路煤矿安全质量标准化新思路基本原则：基本原则： 坚持理念创新坚持理念创新 坚持立足基础坚持立足基础 坚持依靠科技坚持依靠科技 坚持引导促进坚持引导促进 坚持强化监管坚持强化监管 全省

12、煤矿安全质量标准化培训课件 总体思路：总体思路： 积极推行引领性的高端标准。按照积极推行引领性的高端标准。按照“结结合山西实际、突出山西特点、创出山西模合山西实际、突出山西特点、创出山西模式式”的总体要求，遵循超前高端的思路和的总体要求，遵循超前高端的思路和统筹兼顾的方法，在国家煤矿安全质量标统筹兼顾的方法，在国家煤矿安全质量标准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产准化标准的基础上，进一步规范煤矿生产建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一建设行为，形成具有综采自动化、掘锚一体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智体化、主运集控化、辅运快捷化、通风智能化、管理信息化等专业特征的高端标准，能化、管理信息化

13、等专业特征的高端标准，引领标准化发展方向，率先走出标准化建引领标准化发展方向，率先走出标准化建设新路。设新路。全省煤矿安全质量标准化培训课件 完善机制：完善机制：1.1.建立健全组织管理机制建立健全组织管理机制2.2.建立健全规划实施机制建立健全规划实施机制3.3.建立健全岗位责任机制建立健全岗位责任机制4.4.建立健全动态达标机制建立健全动态达标机制5.5.建立健全投入保障机制建立健全投入保障机制6.6.建立健全奖惩激励机制建立健全奖惩激励机制 全省煤矿安全质量标准化培训课件 按照总体思路，按照总体思路，5月份省煤炭厅出台了月份省煤炭厅出台了山山西省煤矿建设标准西省煤矿建设标准、山西省煤矿建

14、设山西省煤矿建设施工管理标准施工管理标准和和山西省煤矿办矿企业山西省煤矿办矿企业标准标准、山西省煤矿管理标准山西省煤矿管理标准、山山西省煤矿现代化矿井标准西省煤矿现代化矿井标准等等5个标准。个标准。 7月份出台了月份出台了煤矿安全质量标准化标准煤矿安全质量标准化标准。 全省煤矿安全质量标准化培训课件 煤矿安全质量标准化新标准煤矿安全质量标准化新标准1.1.制定新标准的背景制定新标准的背景2.2.新标准的编写过程新标准的编写过程3.3.制定新标准把握的原则制定新标准把握的原则4.4.新标准的主要内容及特点新标准的主要内容及特点全省煤矿安全质量标准化培训课件 总总 则则 总则部分共总则部分共121

15、2条：条： 明确了目的、适用范围、标准化矿井等明确了目的、适用范围、标准化矿井等级划分、基本条件、各专业的权重系数、级划分、基本条件、各专业的权重系数、申报程序、检查验收、加分条件等内容申报程序、检查验收、加分条件等内容全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 全省煤矿安全质量标准化培训课

16、件 全省煤矿安全质量标准化培训课件 安全管理安全管理 安全管理专业设置安全管理专业设置10大项内容，大项内容，分值为分值为100分：分别是：机构设置与人员配备（占分：分别是：机构设置与人员配备（占10分）、分）、安全规章制度安全规章制度(15分分)、安全费用提取及使用（、安全费用提取及使用（15分）、隐患排查治理（分）、隐患排查治理（10分）、生产技术管理分）、生产技术管理（10分）、安全生产教育与培训（分）、安全生产教育与培训（10分）、区队分）、区队班组建设（班组建设（10分）、安全事故与信息档案管理分）、安全事故与信息档案管理（10分）、安全文化建设（分）、安全文化建设（5分）、劳动用工

17、与分）、劳动用工与劳动保护（劳动保护（5分）。分）。全省煤矿安全质量标准化培训课件 地面设施地面设施 通用部分主要是在煤矿地面设施安全质量标准化中共通用部分主要是在煤矿地面设施安全质量标准化中共同遵守的制度和标准。同遵守的制度和标准。 包括管理制度（包括管理制度（5 5分）、基建管理（分）、基建管理（5 5）、安全作业环境）、安全作业环境（5 5）、供用电管理（）、供用电管理（5 5）、设备管理（）、设备管理（5 5）、消防管理（）、消防管理（5 5）等等6 6项内容；项内容； 专用部分主要是将煤矿企业的各专用设施分别单列出的专用部分主要是将煤矿企业的各专用设施分别单列出的标准。标准。 包括办

18、公楼（包括办公楼（5 5）、职工食堂（）、职工食堂（6 6）、职工公寓（）、职工公寓（6 6）、）、职工浴室（职工浴室（1010）、工厂环卫（）、工厂环卫（5 5）、设备材料库（）、设备材料库（1010）、）、煤炭储存设施（煤炭储存设施（1515）、环保与节能（）、环保与节能（8 8）、其他（）、其他（7 7） 全省煤矿安全质量标准化培训课件 新形势下做好煤矿标准化工作主要途径新形势下做好煤矿标准化工作主要途径 贯彻新标准的指导思想是：贯彻新标准的指导思想是：牢固树立牢固树立“安全安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的的新理念，围绕岗位达标、专业达

19、标、企业达标，新理念，围绕岗位达标、专业达标、企业达标，实施质量标准管理，确保时时达标、天天达标、实施质量标准管理，确保时时达标、天天达标、人人达标，最终实现煤矿安全质量标准化建设常人人达标，最终实现煤矿安全质量标准化建设常态化、科学化、规范化，促进煤矿安全生产形势态化、科学化、规范化，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，最终达到根本好转。持续稳定好转，最终达到根本好转。全省煤矿安全质量标准化培训课件 围绕围绕“一个中心一个中心”： 以消除隐患、消灭事故为以消除隐患、消灭事故为 中心；中心；突出突出 “两个重点两个重点”：重点强化人的标准化意识，重点重点强化人的标准化意识，重点 抓好常态化管理；抓好常态化管理；强化强化 “三项管理三项管理”：突出抓好煤矿的基础管理、现场突出抓好煤矿的基础管理、现场 管理、装备管理；管理、装备管理；体现体现“四个到位四个到位”： 目标责任必须落实到位，各项标目标责任必须落实到位，各项标 准必须执行到位，教育培训必须准必须执行到位，教育培训必须 全员到位，奖罚兑现必须严格到全员到位，奖罚兑现必须严格到 位位；全省煤矿安全质量标准化培训课件 “六个转变六个转变”： 安全目标从安全目标从“防事故防事故”向向“无违章无违章