双面胶带的归类启示

1、双面胶带的归类启示2010-12-24 16:15:31一、案例简介：某公司向海关申报进口一批“纸质胶带 ”，申报税号4811.4100，进口税率7.5%。但海关在查验时发现，该公司所申报进口的 “纸质胶带 ”，实际上是一种双面粘胶带，由纤维素絮纸双面涂布丙烯酸类粘合剂制成，每张纸之间用离形纸隔开，呈卷状（如下图所示），查验海关认为该商品应按 “粘合剂 ”归入品目 3506。二、争议品目：4811成卷或成张矩形（包括正方形）的经涂布、浸渍、覆盖、染面、饰面或印花的纸、纸板、纤维素絮纸及纤维素纤维网纸，任何尺寸，但品目48.03、49.09 或48.10 的货品除外。3506其他品目未列名的调制

2、胶及其他调制粘合剂；适于作胶或粘合剂用的产品，零售包装每件净重不超过 1 公斤三、归类分析：本商品为 “纸质胶带 ”，具有较高的粘合力，同时具有抗光、抗老化和耐温性能。其对金属、塑料、纸板、织物、皮革、橡胶等均有较高强度的粘合力，广泛应用于通讯、电子、家电等行业中。本商品以纤维素絮纸为基底，经双面涂布丙烯酸类粘合剂制成。表面上看，符合品目注释对品目4811 的解释 “单面或双面的部分或整张已用高1 / 4岭土或其他无机物质以外其他材料表面涂布的纸、纸板、纤维素絮纸及纤维素纤维网纸 ”，似乎可归入品目 4811。但是，如果再进一步分析的话可以发现。本商品既然称为“纸质胶带 ”，那按照一般逻辑，其

3、主要功能必定是 “粘合 ”。而在本商品中，作为基底材质的 “纤维素絮纸 ”仅起到增强和衬背的作用，并不具有 “粘合 ”的功能，换句话说，并未构成本商品的基本特征。而真正起到 “粘合 ”作用的，显然是 “纤维素絮纸 ”上所涂布的 “丙烯酸类粘合剂 ”。那么，按照归类总规则三（二），本商品应按 “构成货品基本特征的材料或部件归类 ”，即应按真正起到 “粘合 ”作用的 “丙烯酸类粘合剂 ”归入品目 3506（关税率 10%）。总的来说，申报 “双面胶带 ”类商品时，不论该商品是以纤维素絮纸或是以纺织物（例如，无纺布）作为基底，只要表面涂布了粘合剂，并且所涂布的粘合物质起到该商品主要作用的话，一律应按

4、 “粘合剂 ”归入品目 3506 项下。四、举一反三：经过上述介绍，相信各位读者已经对“双面胶带 ”的归类方法有了一个初步的认识。那么，试想一下，如果上述“双面胶带 ”的基底材质不是 “纤维素絮纸 ”而是“塑料 ”的话，是否也要按 “粘合剂 ”归入品目 3506 呢？让我们先来看一份海关总署对外公开的归类决定：归类决定编号：Z2008-136中文名称：双面胶带商品描述：该商品由四层物质组成，由上而下分别是：2 / 4离型纸层、胶粘剂层、聚丙烯酸酯泡绵基材层、胶粘剂层等等。其中中间的泡绵基材具有吸收耗散能量、缓冲、分散纵向剪切力、降低粘结接头的长期应力等作用。主要用在胶粘电子元件、汽车密封部件等

5、等。归类决定：根据归类总规则一及六，"双面胶带 "应归入税则号列3919.90。看到这份归类决定，各位读者可能要问，为什么同样是 “双面胶带 ”，主要功能都是 “胶粘 ”，为什么以 “纤维素絮纸 ”为基材的归入品目 3506,而以 “聚丙烯酸酯泡绵 ”（塑料的一种）为基材的却归入品目 3919 呢？答案其实很简单，我们将以“纤维素絮纸 ”为基材的 “双面胶带 ”归入品目3506 的依据是归类总规则三，即按 “双面胶带 ”的主要功能 “粘合 ”进行归类。而海关总署将以 “聚丙烯酸酯泡绵 ”为基材的 “双面胶带 ”归入品目 3919 的依据是“归类总规则一 ”，并未运用归类总规

6、则三。可见海关总署在对该商品出具归类意见时，并未考虑其哪部分起到主要功能。而是仅仅运用了归类总规则一，就对该商品作出了明确归类。换句话说，海关总署仅仅根据 “品目条文和有关类注或章注 ”就已经确定了该商品的税号。让我们来看一下品目 3919 的品目条文 “自粘的塑料板、片、膜、箔、带、扁条及其他扁平形状材料，不论是否成卷 ”细心的读者可能已经发现品目 3919 与品目 4811 的区别，品目 3919 的品目条文明确告诉我们，本品目包括 “自粘”的塑料板、片、膜、箔、带、扁条及其他扁平形状材料，不论是否成卷。而品目 4811 的品目条文仅指出成卷或成张矩形（包括正方形）的经 “涂布 ”、浸渍、覆盖、染面、饰面或印花的纸、纸板、纤维素絮纸及纤维素纤维网纸，并未明确说明所涂布的物质是否能使该商品产生“粘性 ”。换句话说， 3919 的品目条文已经明确告诉我们，该品目中的商品可以带有粘性，而 4811 的品目条文则没有类似提示。所以，同样是带粘性的 “双面胶3 / 4带”，以塑料为基材的可以按品目条文直接归入品目 3919,而以纤维素