古代抗疫举措中彰显的民族智慧

1、古代抗疫举措中彰显的民族 xx古往今来，疫病一直与人类文明如影相随。我国古人很早就形成了对疫情 的规律性认识。黄帝内经 素问本病论称：大风早举，时雨不降，湿令不 化，民病温疫”。周礼 天官冢宰载：四时皆有疠疾”。疫情横行之际，百姓 深受其苦。然而，无论疫情如何肆虐，中华民族始终没有低头和退缩，而是奋 起抗争，抵御住了一次又一次严重的灾疫侵袭，在疫情过后迅速复耕田地，繁 衍人口，繁荣商贸，振兴经济。在几千年的发展进程中，中华民族以愈挫愈勇 的坚韧、博大深邃的智慧，战胜了无数艰难险阻，这与历代不断完善的抗疫举 措与制度建设密不可分。历代法典均明确疫情为大事，将抗疫表现纳入职官考课疫情关乎百姓安危，

2、影响国家税赋收入，因此，历代在立法时都将疫情奏 报列为国之大事，要求地方官据实上报，各地驿站不得拒绝和延误。唐令规 定，呈报疫情的官文书须遵循 “小事五日程，中事十日程，大事二十日程 ”的期 限，延误者处罚。唐律疏议 职制律规定： 诸驿使稽程者，一日杖八十，二 日加一等，罪止徒二年。”大明律 吏律公式事应奏不奏”条规定：若军 务、钱粮、选法、制度、刑名、死罪、灾异及事应奏而不奏者，杖八十。 ”法律 同时要求地方官详细勘验疫情致损情况，杜绝瞒报漏报，以确保朝廷准确掌握 受灾情况。大明律 户律田宅检踏灾伤田粮”条规定地方官对一应灾伤田粮，应亲 诣田所用心勘察，如故意隐瞒，通同作弊，须负相应刑责。为

3、督励各级官员全力抗疫，朝廷不仅派遣监察御史等钦差巡视、指导，而 且将地方官的抗疫表现列入考课。对于因私废公、借机虐民、慵懒畏避的恶 吏，一律依法严惩；对于奉公守法、廉能昭著、舍身救民的贤吏，则及时褒 扬，以示奖优汰劣，赏罚分明。法律特别注重对上官的考课，只有上官勇于任 事，居下位者才不敢疏忽。明景泰五年（ 1454年），右都御史李实巡抚湖广期 间擅作威福，对人民饥疫救治不力，上疏自责，被朝廷撤换。这一严治上官的 举措，使地方震动，纪纲为之一振。历代法典还载有专条，打击谣言，稳定人心。大明律大清律例均 设有“禁止巫师邪术 ”条和“造妖书妖言 ”条，明确了对制造及传播妖术、谣言等行 为的刑事制裁，

4、尤其规定，利用 “谶纬、妖书、妖言 ”惑乱人心者，处以死刑。官府和民间协力抗疫，共克时艰除了法典规定，皇帝在疫情暴发时，也严令各级官吏施行仁政，安抚民 生。明天顺元年（ 1457 年），英宗颁布宽恤事宜，专门强调赈恤百姓和收 葬遗尸： “水旱灾伤去处，如遇饥民缺食，有司加意抚恤赈济，逃民招抚复业， 免其粮差三年，及各处地方有因饥疫身死，无人收葬者，所在军民有司，即与 掩埋，毋使暴露。 ”在法律的严格要求和朝廷的三令五申下，地方官一般都能积 极抗疫，实施开仓济民、差医治疗、建立义冢、收养遗孤等一系列措施。为帮 助百姓恢复生产生活，地方官在大疫之后，多立足本地实际，向朝廷奏请免除 或缓征税赋。在抗

5、疫过程中，各地的士绅乡贤也尽力给予协助。清乾隆帝曾谕群臣： “从 来救荒无奇策，富户能出资赈粜，足以助官赈之所不及，于闾阎殊有裨益。 ”士 绅乡贤在购置治疫药材、施粥接济百姓、收埋尸骨等方面发挥了重要作用，不 仅极大地提高了疫情的防治效率，而且弥补了地方官府抗疫力量的短缺和救治 能力的不足。正因为官府抗疫与民间自救密切配合，才最大限度减少了百姓的 生命财产损失，受疫情影响的社会秩序也得以尽快恢复。加强疫情预防的制度建设，总结经验，防患未然经过长时间的抗争和对疫情的深入了解，历代除了在疫情暴发时组织力 量，积极应对，也注意通过医药管理、医书刊印、仓储设置、司法审判等制度 建设，加强疫情预防，形成

6、一整套防治结合、多措并举的疫情治理方式。秦汉以后，中央陆续建立太医署、太医局、太医院、尚药局等医疗卫生与 医药管理机构，遇地方疾疫流行，遣医官分而治之。西晋出现了专门性的医疗 及医药管理法规医药疾病令，至唐代，形成更为明确具体的医疾令， 无论医官、医士的培养、选拔、考试、差派、考核、升赏，还是医药的采购、 存储等，均有详细规定。明代颁布惠民药局之令，在各府州县遍设惠民药局， 拨付公帑购置药材，每逢疫情暴发，凡军民之贫而病者，皆由医官治疗并发给 药物；还在各地开办医学，培养医生。清代承袭明制，普遍建立地方药局，选 择良医，尽心救治病患，全力保全民命。为了普及医药知识，提升医疗水平，国家统一审核、

7、收集和刊印医药书 籍。北宋嘉祐二年（ 1057 年），仁宗下诏设立校正医书局，委任专官，集合名 医，对历代流传下来的医药书籍进行集中整理，伤寒论金匮要略千 金要方等医书都得到认真校勘并颁行全国。明嘉靖时，世宗为帮助百姓抵御 疫病侵袭，还亲自制定、检验济疫小饮子方，下令礼部刊印。明清各府州县遵照朝廷政令广设预备仓、常平仓，储藏粮米，遇年荒赈贷 百姓，逢灾疫救济民生。清代还于乡村、市镇广设社仓、义仓，使仓储备荒防 疫体系进一步完善。皇帝非常重视发挥仓储在抗灾防疫中的作用，明太祖曾下 谕：“天下预备仓廪正为荒歉而设，即遣人与县官、耆民，照户给之，务使饥民 切霑其利。 ”康熙帝也说： “救荒之道，以速为贵。倘赈济稍缓，迟误时日，则 流离死丧者必多。虽有赈贷，亦无济矣。朕每闻水旱灾伤，即遣官动支正项钱 粮赈济，以此故也。 ”鉴于罪囚久系狱中，在酷暑时节容易感染疫病，明清还实行热审之制，避 免狱中疫情肆虐。每年孟夏，刑部、大理寺、都察院等官审录罪囚，徒、流以 下，减等发落。万历二十五年（ 1597 年），神宗下诏： “寄监人犯暑月易生疾 疫，每夏四月，比照热审事例清查释放。 ”邱濬在大学衍义补中说： “孟夏 之月天气始炎，将驯至于大暑也，恐罪人之系于囹圄者气相郁蒸，或致疾疫， 故于