报检员资格考试 第六章

1、第三章我国出入境检验检疫的主体学习目的 了解了解出入境检验检疫有关规定中自理报检单位、代出入境检验检疫有关规定中自理报检单位、代理报检单位以及报检员的相关规定理报检单位以及报检员的相关规定，掌握，掌握他们的权他们的权利、义务，资格要求以及登记注册的程序利、义务，资格要求以及登记注册的程序。技能要求 学生能够在实践中独立完成学生能够在实践中独立完成报检员的注册程序报检员的注册程序，能，能够够处理代理与自理报检单位在登记注册中的相应问处理代理与自理报检单位在登记注册中的相应问题。题。第一节自理报检单位一、自理报检单位的含义 自理报检单位指根据法律法规规定办理检验自理报检单位指根据法律法规规定办理检

2、验检疫报检手续的出入境货物收发货以及进出检疫报检手续的出入境货物收发货以及进出口货物的生产、加工和经营单位等。口货物的生产、加工和经营单位等。 根据国家质检总局的有关规定，从事出入境检验检疫报检工作的自理报检单位在首次报检时须先办理备案登记手续，取得报检单位备案登记号，方可办理相关检验检疫报检手续。 从 2004年11月1日起，自理报检单位的备案登记须在“中国电子检验检疫业务网”（网址：http:/）提出申请。二、自理报检单位的范围1、有进出口经营权的国内企业；2、进口货物的收货人或其代理人；3、出口货物的生产企业；4、出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；5、中外合资、中外合作、外

3、商独资企业；6、国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构； 7、进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位；8、进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；9、对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装物、交 通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位。 10、有进出境交换业务的科研单位；12、其他报检单位。三、自理报检单位办理备案登记三、自理报检单位办理备案登记1、实行备案管理制度自理报检单位实行的是备案管理制度，代理报检单位实行的是注册登记制度。 2、网上申请备案首次办理报检业务，一律在网上申请（包括已备案登记单位的更改申请、备案登记终止申请）。栏目名称：自理报检单位备案登记。四、自理报检单位办理

4、备案登记程序四、自理报检单位办理备案登记程序1、自理报检单位实行的是备案管理制度，2、首次办理报检业务，需向当地检验检疫机构申请办理备案登记手续。3、自理报检单位向其自理报检单位向其工商注册所在地检验检疫机构工商注册所在地检验检疫机构提出申请提出申请。4、要提交的材料：（1）自理报检单位备案登记申请表（2）加盖企业公章的企业法人营业执照复印件，同时交验原件（3）加盖企业公章的组织机构代码证复印件，同时交验原件（4）有进出口经营权的企业须提供有关证明材料（政府批文）（5）申请人需提供的其他资料（6）检验检疫机构要求的相关材料审核通过颁发自理报检单位备案登记证明书，有效期有效期5年年。5、要终止备

5、案登记的，应以书面形式向原备案登记的检验检疫机构办理注销注销手续，经审核后予以注销。提供虚假材料骗取备案登记，予以撤销撤销。6、已经在工商注册所在地检验检疫机构备案登记的自理报检单位及其已注册的报检员，前往注册地以外的检验检疫机构报检时，自理报检单位无需在异无需在异地办理备案登记和报检员注册手续地办理备案登记和报检员注册手续。自理报检单位信息变更自理报检单位信息变更 自理报检单位备案登记的信息有变动的，应及时申请并办理备案信息变更、更改 自理报检单位的名称、注册地址、法定代表人更改的（证书所载事项），重新颁发自理报检单位备案登记证明书报检单位的备案登记流程申请单位登录新注册、备案申请已注册、备

6、案单位业务点击“报检单位、报检员注册、备案登记（企业用户）”进入申请界面新注册、备案申请输入9位组织机构代码选择：自理备案登记申请或代理注册登记申请填写自理备案登记申请信息填写代理注册登记申请信息已注册、备案登记业务输入9位组织机构代码和单位注册、备案登记号选择：代理单位信息更改、自理单位信息更改、报检员注册申请更改单位信息并填写更改原因填写报检员注册登记信息完成填写保存或提交信息点击“打印”，打印申请书（备案、注册登记、信息更改、报检员注册）结束申请五、自理报检单位的权利和义务五、自理报检单位的权利和义务权利：5个方面1、根据检验检疫法律法规规定，依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及

7、其产品等及与其相关的报检申报手续；2、在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。如因检验检疫工作人员玩忽职守，如因检验检疫工作人员玩忽职守，造成人境货物超过索赔期而丧失索赔权的或出境货物耽误装船结汇的，有权追究当事人责任；3、对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验；4、对所提供的带有保密性的商业、运输等单据，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密。5、有权对检验检疫机构的及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举

8、。义务：6个方面1、遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章，对所报检的真实性负责；2、应当按检验检疫机构要求聘用报检员，由报检员凭检验检疫机构核发的报检员证办理报检手续。应加强对本单位报检员的管理，并对报检员的报检行为承担法律责任；3、提供正确、齐全、合法、有效的证单，完整、准确、清楚地填制报检单，并在规定的时间和地点向检验检疫机构办理报检手续；4、在办理报检手续后，及时与检验检疫机构联系验货，协助检验检疫工作人员进行现场检验检疫、抽(采)样及检验检疫处理等事宜，并提供必要的工作条件。5、对已经检验检疫合格放行的出口货物应加强批次管理，不得错发、错运、漏发致使货证不符。对入境的法检货物，未经检验

9、检疫或未经检验检疫机构的许可，不得销售、使用或拆卸、运递；6、申请检验检疫、鉴定工作时，应按规定缴纳检验检疫费。自理报检单位的管理要点归纳 首次报检时须先办理备案登记手续，取得报检单位备案登记号，方可办理相关检验检疫报检手续。 备案登记实行“网上登记书面确认”方式 登录中国电子检验检疫业务网：http:/ 国家质检总局对自理报检单位的备案管理实行属地备案、全国联网管理模式。 按要求选用报检员，按有关规定规范报检员的报检员的行为，并对其报检员的报检行为承担法律责任。 报检员不再从事报检工作或被解聘或离开本单位的，报检单位应以书面形式通知检验检疫机构，办理收回和注销报检员证手续，否则因此产生的法律

10、责任由报检单位承担。 提供虚假材料申请并取得备案登记的，由检验检疫机构撤销其备案登记。 提供材料失实，或不按规定办理更改手续，造成无法落实检验检疫等严重后果的，按相关法律法规规定处理。第二节代理报检单位一、代理报检单位的含义 代理报检单位是指经国家工商行政部门注册的境内企业法人再经国家质检总局注册登记，取得代理报检资质，并依法接受进出口货物收货人、发货人、货主等相关对外贸易关系人的委托，为其向出入境检验检疫机构代理办理出入境检验检疫报检手续的单位。二、代理报检单位范围 代理报检企业代理报检企业 兼营代理报检服务的经营国际货物运输、兼营代理报检服务的经营国际货物运输、国际运输工具代理单位国际运输

11、工具代理单位 从事报检业务的出入境快件运营企业从事报检业务的出入境快件运营企业以物流型服务型企业居多三、注册登记许可条件（5个硬性） 取得工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照 注册资金人民币100万元以上 有固定营业场所及符合办理检验检疫报检业务所需的设施 有健全的有关代理报检的管理制度 有不少于5名取得报检员资格证的人员 国家质检总局规定的其他条件 申请代理报检企业注册登记的企业(以下简称申请人)应当具备以下条件： http:/ http:/ 实行实行“网上申请书面确认网上申请书面确认”方式。方式。 申请人应当向工商营业执照上载明的住所地检验检疫机构（以下简称受理机构）提出申请并提交下列材

12、料：（一）代理报检企业注册登记申请书；（二）企业法人营业执照复印件；分公司以自己名义申请的，需同时提交营业执照复印件、总公司授权书；（三）组织机构代码证复印件；（四）拟任报检员的报检员资格证书复印件；（五）代理报检企业与拟任报检员签订的劳动合同；（六）企业章程复印件；（七）营业场所所有权证明或者租赁证明复印件；（八）申请人的印章印模。 申请人提交的材料应当加盖本企业公章，提交复印件的应当同时交验正本。五、代理报检单位的权利在批准的代理报检区域内由其在检验检疫机构注册并持有在批准的代理报检区域内由其在检验检疫机构注册并持有报检员证报检员证的的报检员，向检验检疫机构办理代理报检业务，但不得出借名义

13、。报检员，向检验检疫机构办理代理报检业务，但不得出借名义。有权代理委托人委托的出入境检验检疫报检业务。有权代理委托人委托的出入境检验检疫报检业务。进出口货物的进出口货物的收货人收货人可以在可以在报关地和收货地委报关地和收货地委托代理报检单位报检；出口托代理报检单位报检；出口货物货物发货人发货人可以在可以在产地和报关地委产地和报关地委托代理报检单位报检。托代理报检单位报检。六、代理报检单位的义务 遵守出入境检验检疫法律、法规和遵守出入境检验检疫法律、法规和出入出入境检验检疫报检规定境检验检疫报检规定，不得出借其名义，不得出借其名义，对其提交的有关文件的真实性、合法性负对其提交的有关文件的真实性、

14、合法性负责，承担相应的法律责任。责，承担相应的法律责任。 办理代理报检业务等事项时，必须提交委办理代理报检业务等事项时，必须提交委托人的托人的报检委托书报检委托书并加盖双方公章。并加盖双方公章。 在规定的期限、地点办理报检手续。在规定的期限、地点办理报检手续。 可电子申报但不得利用电子报检企业端软件开展远程预录入。 配合检验检疫，提供必要工作条件。 配合调查和处理 保守商业秘密 代缴费用，出具收费票据（案例P27）七、代理报检单位的监督管理 1、年度审核制度每年每年3 3月月3131日前向所在地直属检验检疫局申日前向所在地直属检验检疫局申请年度审核，提交上年请年度审核，提交上年年审报告书年审报

15、告书。变更名称、地址、法定代表人、报检员、变更名称、地址、法定代表人、报检员、企业性质、经营范围等，应在发生变更之企业性质、经营范围等，应在发生变更之日起日起1515日内以书面形式报所在地直属检验日内以书面形式报所在地直属检验检疫局。检疫局。注册不满一年不年审。注册不满一年不年审。2、信息变更制度 信息发生的，应在变更之日起信息发生的，应在变更之日起1515日内办理信息更改日内办理信息更改手续。手续。 单位名称、注册地址、企业性质、法定代表人、报单位名称、注册地址、企业性质、法定代表人、报检员、营业场所、注册资金、联系方式等发生变更检员、营业场所、注册资金、联系方式等发生变更的，由所在地直属局

16、受理。的，由所在地直属局受理。 更改信息由总局备案；更改信息涉及注册登记证书更改信息由总局备案；更改信息涉及注册登记证书内容的，直属局收回重新颁发。内容的，直属局收回重新颁发。 更改信息后不能满足代理报检单位资质要求的，补更改信息后不能满足代理报检单位资质要求的，补充材料或注销资格。充材料或注销资格。 随意更改信息承法律责任。随意更改信息承法律责任。3、信用度等级评定与分类管理制度 代理报检单位信用登记分代理报检单位信用登记分A A、B B、C C、D D四个等级，每年结合年审评定一四个等级，每年结合年审评定一次。对次。对A A级和级和D D级单位予以公布。级单位予以公布。 二、代理报检单位监

17、督管理 （一）代理报检单位的信息变更 代理报检企业名称、地址、法定代表人、非法人企业的负责人、经营范围等重大事项发生变更的，应应当自变更之日起当自变更之日起3030日内日内( (原原1515天天) )凭营业执照等有关凭营业执照等有关证明材料向直属检验检疫局申请变更。证明材料向直属检验检疫局申请变更。变更内容与注册登记证书记载事项有关的，直属检验检疫局应当予以换发新证。（二）代理报检单位年度审核 1 1、检验检疫机构每、检验检疫机构每2 2年年对代理报检企业实行一次对代理报检企业实行一次例行审核制度例行审核制度。代理报检企业应当在审核年度的3月1日至3月31日向所在地检验检疫机构申请例行审核，提

18、交上两年度的例行审核报告书。 例行审核报告书的主要内容包括：代理报检企业基本信息、遵守检验检疫法律法规规定情况、报检员信息及变更情况、代理报检业务情况及分析、报检差错及原因分析、自我评估等。 检验检疫机构应当在当年的5月31日前完成代理报检企业的例行审核工作。 代理报检企业的代理报检业务档案保存期限为代理报检企业的代理报检业务档案保存期限为4 4年年 （三）代理报检单位信用等级分类管理 直属检验检疫局根据国家质检总局有关诚信管理制度的规定，对代理报检企业实施分类管理。 检疫检疫机构对代理报检单位实行信用等级的分类管理。信用等级评定是以代理报检单位在日常代理报检业务中遵守法律法规、履行代理报检职

19、责的情况为依据，实行评分制，根据评分结果及附加条件确定A、B、C、D四个等级。 A级、B级的代理报检单位，可给予不同程度的便利通关措施和宽松的管理措施，对C级、D级的代理报检单位采取加严管理。 128号令规定: 第十六条代理报检企业可以办理下列代理报检业务： （一）办理报检手续； （二）代缴纳检验检疫费； （三）联系和配合检验检疫机构实施检验检疫； （四）领取检验检疫证单。 第十七条代理报检企业接受委托办理报检手续时，应当向检验检疫机构提交报检委托书。 报检委托书应当列明委托事项，并加盖委托人和代理报检企业的公章。 第十八条代理报检企业对实施代理报检中所知悉的商业秘密负有保密义务。 第十九条代

20、理报检企业不得以任何形式出让其名义供他人办理代理报检业务。 第二十条代理报检企业应当将检验检疫收费情况如实告知委托人，不得借检验检疫机构名义向委托人乱收取费用。 检验检疫费收据上注明的交款人应当是委托人。检验检疫费收据上注明的交款人应当是委托人。 128128号令和原号令和原3434号令的区别新代理报检管理规定号令的区别新代理报检管理规定报检单位单位范围注册方式申请流程业务范围注册变更自理报检不仅是发货人备案登记，5年有效全关境 名称、地址、法人代理报检报检行 注册登记 1、出入境检验检疫机构对出入境检验检疫报检实行报检员凭证报检制度，报检员凭证报检制度，报检员报检时应主动出示其报检员证 2、

21、对报检员日常的报检行为事实差错登记管理制度 一、报检员资格 参加报检员资格全国统一考试并成绩合格的人员可取得报检员资格，并获得报检员资格。参加报检员资格考试的人员应符合的下列条件： 1、年满18周岁，具有完全民事行为能力 2、具有良好的品行 3、具有高中或者中等学校以上的学历 4、国家质检总局规定的其他条件 获得报检员资格证后2年内没有从事报检业务的，报检员资格证自动失效 二、报检员注册 1、只有获得报检员资格证的人员，方可申请报检员的注册。 2、报检员注册应当由报检单位向备案或注册登记的检验检疫机构提出申请，并提交有关材料：（掌握记忆） （1）报检员注册申请书 （2）拟任报检员所属企业在检验

22、检疫机构的登记证书 （3）拟任报检员的报检员资格证 （4）检验检疫机构要求的其他材料 3、不予注册： （重要考点） （1）报检员资格证失效的 （2）被吊销报检员证不满3年的 （3）已在检验检疫机构注册为报检员且未办理注销手续的 报检员管理（重要考点）报检员管理（重要考点） 1、报检员证不得转借、涂改。 2、一个报检员不得同时兼任两个或两个以上报检单位的报检工作。 3、报检员证的有效期为2年，有效期届满30日前，报检员应当向发证检验检疫机构提出延期申请，同时提交延期申请。 检验检疫机构对报检员进行审核。经审核合格的，其报检员证有效期延长2年。经审核不合格的，报检员应当参加检验检疫机构组织的报检业

23、务培训，经考试合格后，其报检员证有效期延长2年。未申请审核或者经审核不合格且未通过培训考试的，不予延长其报检员证有效期； 4、报检员遗失报检员证的，应在应在7 7日内，向日内，向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报声明作发证检验检疫机构递交情况说明，并登报声明作废。废。 5、有下列情况之一的，报检员所属企业应收回其报检员证，交当地检验检疫机构，并以书面形式申请办理报检员证注销手续。 （1）报检员不再从事报检业务的 （2）企业因故停止报检业务的 （3）企业解聘报检员的 （4）报检员调往其他企业的 6、自理报检单位的报检员可以在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务，并接受当地检验检疫机构的

24、管理。 7、检验检疫机构对报检员在办理报检业务过程中出现的差错或违规行为实行差错记分管理。 （1）计分方法： 一次记分的分值，依据差错或违规行为的严重程度，分为12分、4分、2分和1分四种（详见附件4-1“记分事项与分值”） 记分周期为一年度，满分12分，从报检员证初次发证之日起计算。一个记分周期期满后，记分分值累计未达到12分的，该周期内的记分分值予以消除，不转入下一个记分周期。 在同一批次报检业务中出现两处或以上记分事项的，分别计算、累加分值。 注销后重新注册或变更个人注册信息换发报检员证的，原记分分值继续有效。 报检员对记分有异议的，可当场或在3日内提出申诉，经检验检疫机构复核，如报检员

25、提出的事实、理由或者证据成立的，检验检疫机构根据实际情况取消或变更原记分。 记分后，报检员应立即纠正差错或违规行为。（2）监督管理 一个记分周期内记分满12分，暂停报检资格3个月。 同一记分周期内，暂停报检资格期间或期限届满后，被再次记满12分的，暂停报检资格6个月。 暂停报检资格期限届满后，原记分分值予以清除，重新记分至该记分周期终止。 暂停报检资格期间不得办理报检业务。由检验检疫机构暂时收回报检员证，无法收回的，检验检疫机构将予以公告。 暂停报检资格期限未满不得办理报检单位变更手续，不予出具报检员证注销证明 出现下列情况之一的，取消报检资格，吊销报检员证 a 不如实报检，造成严重后果的；

26、b 提供虚假合同、发票、提单等单据的； c 伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的； d 其他违规检验检疫法律法规规定，情节严重的。 *取消报检资格的，同时取消报检员资格证，3年内不允许参加报检员资格考试。四、报检员的权利、义务和责任1、对于入境货物，报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限或对外贸易合同约定的索赔期限内检验检疫完毕，并出具证明。2、对于出境货物，报检员在检验检疫机构约定的时间和地点内办理报检，有权要求检验检疫机构在规定的期限内检验检疫完毕，并出具证明。3、(与报检单位的权利一样)。

27、4、报检员如有正当理由需撤销报检时，有权按有关规定办理撤检手续。5、6、(与报检单位的权利一样)。（一）报检员的权利1、办理业务时出示报检员证。2、向本企业的领导传达并解释出入境检验检疫有关法律法规、通告及管理办法。第3、4、5点与报检单位的义务责任是一样。6、报检员必须严格遵守有关法律法规和有关行政法规的规定，不得擅自涂改、伪造或变造检验检疫证(单)。7、对于需要办理检疫审批的进境检疫物，报检员应与报检前提醒或督促有关单位办妥检疫审批手续，或准备提供隔离场。了解检疫结果，适时做好除害处理，对不合格货物按检疫要求配合检验检疫机构做好退运、销毁等处理。（二）报检员的义务和责任8、对出境检疫物的报

28、检，报检员应配合检验检疫机构，帮助检验检疫机构掌握产地疫情，了解检疫情况和结果。9、对入境不合格的货物，应及时向出入境检验检疫机构通报情况，以便整理材料、证据对外索赔。对于出境检验检疫不合格的货物要搜集对方的反映，对有异议的货物要及时向检验检疫机构通报有关情况。（二）报检员的义务和责任练习题1、根据有关规定，以下所列可申请自理报检单位备案登记的有A、出口货物的生产企业B、进口货物的收货人C、出口货物运输包装生产企业D、外资企业2、进出口单位首次办理报检业务前，须向检验检疫机构申请办理报检单位备案登记手续，申请时无须提供的资料是A自理报检单位备案登记申请表B企业法人营业执照C、组织机构代码证D拟

29、任报检员的报检员资格证书D( )ABCD( )练习题3、自理报检单位的发生变化时，应向检验检疫机构申请重新颁发自理报检单位备案登记证明书。A、企业性质B、单位名称C、法定代表人D、报检人员4、报检单位有权要求检验检疫机构在完成检验检疫工作并出具证明文件。A、国家质检总局统一规定的检验检疫期限内B、合理的时间内C、索赔期限内D、以上答案都不对A( )BC( )练习题对检验检疫机构的检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向人民法院起诉。5、国家质检总局对代理报检单位实行备案登记制度。以下所列情况，报检员所属企业应收回其报检员证交当地检验检疫机构，并以书面形式办理报检员证注销手续的有A报检员提供虚

30、假合同的B报检员不再从事报检业务的C企业解聘报检员的D企业因故停止报检业务的6、报检员在从事报检业务中有违反报检规定的，代理报检单位应对报检员的报检行为承担法律责任，自理报检单位应由报检员自行承担法律责任。错错( )BCD( )错错 ( )练习题7、对于某报检员以下行为，检验检商机构可取消其报检资格，吊销报检员证的有A、未如实申报入境法检货物的最终目的地，致使货物无法落实检验检疫B、报检时提供虚假的“无木质包装声明”C、买卖入境货物通关单D、转借报检员证的E、涂改入境货物检验检疫证明ABCE( )练习题8、报检员从事报检工作应接受检验检疫机构的监督和管理，以下表述正确的有A、自理报检单位报检员

31、可在注册地以外的检验检疫机构办理本单位的报检业务B、检验检疫机构对报检员的管理实施差错登记制度C、报检员应在报检员证有效期届满7日前向发证检验检疫机构提出延期申请D、报检员遗失报检员证的，在补办期间不得办理报检业务ABD( )八、代理报检单位的违规处理 通报批评通报批评 警告警告 暂停代理报检资格暂停代理报检资格 取消代理报检资格取消代理报检资格 追究刑事责任追究刑事责任警告不能配合或提供必要工作条件，影响检验检疫工作顺利进行的不能配合或提供必要工作条件，影响检验检疫工作顺利进行的未按规定业务培训的未按规定业务培训的未及时办理撤销或擅自中断检验检疫业务的未及时办理撤销或擅自中断检验检疫业务的电

32、子报检信息与单不符的电子报检信息与单不符的未按规定及时更改单位基本信息未按规定及时更改单位基本信息未及时补交材料或领取证单、未及时缴费的未及时补交材料或领取证单、未及时缴费的对报检员管理不善，所属报检员差错扣分严重对报检员管理不善，所属报检员差错扣分严重暂停3个月提供不真实情况，导致代理报检的货物不能落实检验检疫的提供不真实情况，导致代理报检的货物不能落实检验检疫的泄露商业秘密泄露商业秘密未按规定代委托人缴纳检验检疫费用未按规定代委托人缴纳检验检疫费用未将缴费情况书面通知委托人、违规收取中介服务费未将缴费情况书面通知委托人、违规收取中介服务费未建立、健全代理报检业务档案未建立、健全代理报检业务

33、档案不配合调查与处理不配合调查与处理暂停6个月向委托人收取额外费用向委托人收取额外费用所属报检员所属报检员3 3人以上被取消报检资格，吊销人以上被取消报检资格，吊销报检员证报检员证出让名义供他人报检出让名义供他人报检擅自涂改证单擅自涂改证单所属员工通过不正当手段影响检验检疫工作人员或部门执法把关所属员工通过不正当手段影响检验检疫工作人员或部门执法把关取消代理报检资格上述条款上述条款2 2、3 3之一，情节严重的之一，情节严重的不按代理权限履行义务，影响检验检疫工作秩序的不按代理权限履行义务，影响检验检疫工作秩序的不如实报检，骗取单证的不如实报检，骗取单证的未上审或者年审不合格的未上审或者年审不

34、合格的拒绝按检验检疫规定进行整改的拒绝按检验检疫规定进行整改的伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫单证、印章、标志、封识和质量认伪造、变造、买卖或者盗窃检验检疫单证、印章、标志、封识和质量认证标志的。证标志的。自理报检单位自理报检单位代理报检单位代理报检单位管理办法管理办法备案制备案制注册制注册制证书名称证书名称自理报检单位备案登记证明书自理报检单位备案登记证明书代理报检单位注册登记证书代理报检单位注册登记证书变更期限变更期限15天天15天天变更申报部变更申报部门门所在直属地所在直属地国家质量监督检验检疫总局国家质量监督检验检疫总局异地报检备异地报检备案案保留并沿用原保留并沿用原10位代码位代码原

35、则上不予异地备案原则上不予异地备案报检地报检地无无进口：报关地、收货地进口：报关地、收货地出口：报关地、产地出口：报关地、产地申报方式申报方式允许电子申报不允许电子预录入允许电子申报不允许电子预录入适用法律适用法律中华人民共和国民法通则中华人民共和国民法通则年度审核年度审核每年每年3月月31日前，提交年审报告日前，提交年审报告报检委托书报检委托书须加盖双方公章须加盖双方公章第三节报检员的资格认定与职责 一、报检员考取国家质检总局颁发的考取国家质检总局颁发的报检员资报检员资格证格证，按规定程序注册获得出入境，按规定程序注册获得出入境检验检疫机构颁发的检验检疫机构颁发的报检员证报检员证，代表所属（

36、单位）企业或代理报检单代表所属（单位）企业或代理报检单位办理进出口货物报检手续的人员。位办理进出口货物报检手续的人员。二、报检员资格 1、资格审定实行全国统一报检员资格考试制度。实行全国统一报检员资格考试制度。科目包括：检验检疫有关法律法规、科目包括：检验检疫有关法律法规、报检业务基础和英语等。报检业务基础和英语等。考试合格颁发考试合格颁发报检员资格证报检员资格证2、资格考试条件 年满年满1818周岁，具有完全民事行为能力周岁，具有完全民事行为能力 具有良好的品行具有良好的品行 具有高中或者中等专业学校以上学历具有高中或者中等专业学校以上学历 国家质检总局规定的其他条件国家质检总局规定的其他条

37、件三、报检员的注册申请 申请（) 受理 审查（10个工作日）颁发报检员证案例二 小李于2009年11月参加了全国自理报检员资格考试，2010年3月获取了检验检疫机构颁发的报检员资格证。2010年6月，小李拟应聘专门从事自行车出口的天津进出口公司从事报检工作，请问该公司有无资格报检？公司首次报检应办理哪些手续？小李应如何取得报检资格？ 分析： 本案中天津进出口公司为出口货物的发货人，有资格申请为自理报检单位。国家对自理报检单位实行备案登记管理制度。凡纳入自理报检范围的单位，首次报检之前都应办理备案登记手续，取得登记代码，方可办理自理报检业务。 因此，该公司在首次办理报检业务之前，备案登记申请人应

38、首先填写自理报检单位备案登记申请表，然后向其工商注册所在地辖区内的天津检验检疫局提交以下材料（一般都通过网上提交），来办理备案登记申请： （1）加盖企业公章的企业法人营业执照复印件，同时交验原件； （2）加盖企业公章的企业组织机构代码证复印件，同时交验原件； （3）提交报检时使用的印章印模及法人代表签名手迹备查； （4）有进出口经营权的国内企业及中外合资、中外合作、外商独资企业，应交验企业工商营业执照和政府批文，并交付有效复印件； （5）无进出口经营权的出口货物生产企业及其他企业，应交验企业工商营业执照并交付有效复印件，以及与出入境事项有关的文件或合同等； （6）检验检疫机构要求的其他证件。

39、获取了天津检验检疫局注册的登记代码后，该企业即可从事报检工作。 小李虽已考取报检员资格证，但要成为正式报检员，还要由天津进出口公司向天津检验检疫局申请，提交报检员注册申请书，经审核发给报检员证。获得报检员证后，小李方可从事报检工作，并应在报检时主动出示其报检员证。四、报检员的权利 有权拒绝办理所属单位交办的单据不真有权拒绝办理所属单位交办的单据不真实、手续不齐全或违反法律法规规定的实、手续不齐全或违反法律法规规定的报检业务。报检业务。 依法办理出入境货物、人员、运输工具、依法办理出入境货物、人员、运输工具、动植物及其产品等以及与其的报检或申动植物及其产品等以及与其的报检或申报手续报手续 在按有

40、关规定办理报检，并提供抽样、在按有关规定办理报检，并提供抽样、检验检疫的各种条件后，有权要求检验检验检疫的各种条件后，有权要求检验检疫机构在国家质检总局统一规定的检检疫机构在国家质检总局统一规定的检验检疫期限内完成检验检疫工作并出具验检疫期限内完成检验检疫工作并出具证明文件。有权对检验检疫工作人员玩证明文件。有权对检验检疫工作人员玩忽职守追究责任。忽职守追究责任。 对检验检疫结果有异议的，有权在规定对检验检疫结果有异议的，有权在规定的期限内向原检验检疫机构或其上级检的期限内向原检验检疫机构或其上级检验检疫机构以至国家质检总局申请复验。验检疫机构以至国家质检总局申请复验。 要求保密。要求保密。五

41、、报检员义务遵守有关法律法规和检验检疫规定遵守有关法律法规和检验检疫规定提供真实的数据和完整、有效的单证，准确、清晰地填制报检单，在规提供真实的数据和完整、有效的单证，准确、清晰地填制报检单，在规定的时间内缴费。定的时间内缴费。参加检验检疫机构举办的报检业务培训。参加检验检疫机构举办的报检业务培训。协助所属企业完整保存各种单证、票据、函电等资料。协助所属企业完整保存各种单证、票据、函电等资料。承担其他与报检业务有关的工作。承担其他与报检业务有关的工作。六、报检员监督管理 1、注册信息变更制度个人注册信息变更凭个人注册信息变更凭报检员注册信报检员注册信息变更申请表息变更申请表变更变更报检员证报检

42、员证所载内容变化的换发所载内容变化的换发报检员证报检员证2、报检员证注销制度报检员不再人事报检业务的报检员不再人事报检业务的企业因故停止报检业务的企业因故停止报检业务的企业解聘报检员的企业解聘报检员的报检员调往其他企业的报检员调往其他企业的 3、遗失补证制度报检员证报检员证遗失或损毁的，报检员应当遗失或损毁的，报检员应当在在7日内提出申请。日内提出申请。 4、延期审核制度报检员证报检员证有效期有效期2 2年。期满前年。期满前6060日起至日起至期满之日起期满之日起3030日之间日之间提出延期申请。提出延期申请。 5、差错管理记分制度依差错违规行为的严重程度，分为依差错违规行为的严重程度，分为1

43、212分、分、4 4分、分、2 2分和分和1 1分四种，记分周期为一个年度，分四种，记分周期为一个年度，满分满分1212分，同一批次业务中出现两处或以分，同一批次业务中出现两处或以上记分事项的，分别计算、累加分值。注上记分事项的，分别计算、累加分值。注销后重新注册或变更个人注册信息换发销后重新注册或变更个人注册信息换发报检员证报检员证的，原记分分值继续有效。的，原记分分值继续有效。七、报检员的法律责任 只允许办理本代理（自理）报检单位所承揽的报检只允许办理本代理（自理）报检单位所承揽的报检业务。业务。 从事报检事项，属该报检单位的公务活动，并负有从事报检事项，属该报检单位的公务活动，并负有一切

44、法律责任。一切法律责任。 报检单位如需撤销本报检单位已注册的报检员，应报检单位如需撤销本报检单位已注册的报检员，应向原注册登记的检验检疫机构办理书面注销手续，向原注册登记的检验检疫机构办理书面注销手续，并交回并交回报检员证报检员证。 以下行为取消报检资格注销其企业登记：违反总局以下行为取消报检资格注销其企业登记：违反总局规定；不向企业如实反映收费标准、高额收费；不规定；不向企业如实反映收费标准、高额收费；不认真履行职责被企业投诉；其他欺诈行为认真履行职责被企业投诉；其他欺诈行为八、报检员的违规处理 暂停报检资格暂停报检资格一个记分周期内满一个记分周期内满1212分，暂停分，暂停3 3个月个月同

45、一记分周期内，暂停期间或届满后同一记分周期内，暂停期间或届满后两次记满两次记满1212分，暂停分，暂停6 6个月个月暂停期间不办理业务，暂收回暂停期间不办理业务，暂收回报检报检员证员证取消报检资格 不如实报检造成严重后果的不如实报检造成严重后果的 提供虚假发合同、发票、提单等单据提供虚假发合同、发票、提单等单据 伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫证明、检验检疫证单、印章、标志、检疫证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的封识和质量认证标志的 其他违反检验检疫法规规定情节严重的。其他违反检验检疫法规规定情节严重的。报检员资格证报检员资格证报检员证

46、报检员证有效期有效期2年年2年年延长期延长期不得延期不得延期期满前期满前1个月可申请延长个月可申请延长2年年遗失遗失无无7天内登报声明，申请补办天内登报声明，申请补办变更变更无无持调入企业的证明文件持调入企业的证明文件报检员资格证与报检员证的比较练习：一、单选题 1、代理报检单位信息发生变更的，应当在变更起( )内办理信息更改手续，向的在地检验检疫机构提交代理报检单位注册登记更改申请表。 A 5A 5日日 B 10B 10日日 C 15C 15日日 D 20D 20 2、通过报检员资格考试合格的人员，取得报检员资格证后，( )内未人事报检员业务的，报检员资格证自动失效。A 6A 6个月个月 B

47、 10B 10个月个月 C 1C 1年年 D 2D 2年年 3、代理报检单位应至少有( )名经检验检疫机构考试合格并取得报检员资格证的人员。A 5 B 8 C 10 D 15A 5 B 8 C 10 D 154、报检员遗失报检员证的，应在(）日内向发证检验检疫机构递交情况说明，并登报声明作废。 A A5 5B B7 7C C1010D D14145、取得报检员资格证书的人员，应当由所属企业向（）检验检疫要机构申请报检员注册，取得报检员证后方可从事报检工作。 A A企业工商注册地企业工商注册地B B进出口口岸所在地进出口口岸所在地 C C报检业务发生地报检业务发生地D D外贸业务发生地外贸业务发

48、生地4、被取消报检员资格的，( )内不允许参加报检员资格考试。A 1年 B 2年 C 3年 D 4年5、下列关于自理报检的权利的表述错误的是（）A A根据检验检疫法律法规规定办理出入境货物的报检手续根据检验检疫法律法规规定办理出入境货物的报检手续B B可办理代理检业务可办理代理检业务C C可要求检验检疫机构及其工作人员对所提供的报检资料予以保密可要求检验检疫机构及其工作人员对所提供的报检资料予以保密D D对检验检疫结果有异议的可按规定申请复验对检验检疫结果有异议的可按规定申请复验 6、关于自理报检单位的权利，下列表述错误的是（）A A根据法律法规规定输出入境货物的报检手续根据法律法规规定输出入

49、境货物的报检手续B B可要求检验检疫机构必须在合同规定的装运期限内完成检验检疫工作可要求检验检疫机构必须在合同规定的装运期限内完成检验检疫工作C C可要求检验检疫机构及其工作人员对所提供的报检资料予以保密可要求检验检疫机构及其工作人员对所提供的报检资料予以保密D D对检验检疫结果有异议的，可按规定申请复验对检验检疫结果有异议的，可按规定申请复验 7、代理报检单位需取得国家质检总局颁发的（）后，方可在规定的区域内从事代理报检业务。 A A代理报检单位注册登记申请书代理报检单位注册登记申请书 B B代理报检单位注册登记证书代理报检单位注册登记证书 C C出入境检验检疫局备案登记证书出入境检验检疫局

50、备案登记证书 D D企业法人营业执照企业法人营业执照二、多选题1、自理报检单位的( )更改的，要重新颁发自理报检单位备案登记证明书。A A 地址地址 B B 报检员报检员 C C单位名称单位名称 D D 法人代表法人代表2、报检人对检验检疫机构的检验结果存在异议需复验的，可以向( )申请复验。A A 当地法院当地法院 B B原检验检疫机构原检验检疫机构C C 当地仲裁委员会当地仲裁委员会 D D 上级检验检疫机构上级检验检疫机构3、关于检验检疫证单，下列说法正确的有( )A A通关单是法定检验检疫货物通关的必要凭证通关单是法定检验检疫货物通关的必要凭证B B 检验检疫证明是入境法定检验检疫货物

51、准予销售、使用的凭证检验检疫证明是入境法定检验检疫货物准予销售、使用的凭证C C 检验检疫证书是索赔、仲裁及诉讼的有效证明文件检验检疫证书是索赔、仲裁及诉讼的有效证明文件 D D 检验检疫证书可作为货物在某些国家入境通关的重要凭证检验检疫证书可作为货物在某些国家入境通关的重要凭证5、下列关于报检员证的表述正确的有（）A A报检员证报检员证不得转借他人使用不得转借他人使用B B 报检员证报检员证是报检员办理报检业务的有效凭证是报检员办理报检业务的有效凭证C C在在报检员证报检员证遗失补办期间，报检员不得办理报检业务遗失补办期间，报检员不得办理报检业务D D报检员应在报检员应在报检员证报检员证有效

52、期届满有效期届满1515日前向发证机构提出延期申日前向发证机构提出延期申请。请。6、在申请办理自理报检单位备案登记时，须提供的申请材料包括（）A A自理报检单位备案登记申请表自理报检单位备案登记申请表B B加盖企业公章的加盖企业公章的企业法人营业执照企业法人营业执照复印件复印件C C加盖企业公章的加盖企业公章的组织机构代码证组织机构代码证复印件复印件D D拟任报检员的拟任报检员的报检员资格证书报检员资格证书 7、申请报检员注册时应该提交的申请材料包括（）A A报检员资格证报检员资格证B B高中或者中等专业学校以上的学历证明高中或者中等专业学校以上的学历证明C C企业在检验检疫机构的登记证书企业在检验检疫机构的登记证书D D报检员注册申请书报检员注册申请书 8、申请自理报检单位备案登记时，须提供的资料包括（） A A企业法人营业执照企业法人营业执照 B B组织机构代