实现乡村振兴战略与途径

1、实现乡村振兴战略与途径实现乡村振兴的战略与途径党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并提岀 了 “坚持农业农村优先发展”和“产业兴旺.生态宜居、乡风文明.治理有效. 生活富裕”的总要求。乡村振兴如何实现?如何认识乡村振兴战略的20字总要求? 经济日报乡村振兴版特推岀“五问乡村振兴战略”栏目，绿维文旅逐一进行剖析。一问：农村产业如何旺起来？在乡村振兴战略的20字总要求中，产业兴旺居 第一位。不过，业内对我国农业产业的现状却如此描述：产业大而不强，农产品 多而不优，一二三产融合不深;农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用不足， 科技支撑能力仍然不强;农业经营规模偏小、主体素质偏低，千家万户的小生产

2、难以适应千变万化的大市场。如何实现产业兴旺？要按照2018年中央一号文件要求，构建现代农业的产业 体系.生产体系、经营体系，三大体系彼此联结、相生相伴，共同构成现代农业 的体系支撑。1 产业体系拓展，农村一二三产业融合做强一产、做优二产、做活三产，推动农业由平面扩张向立体拓展，形成资 源有效利用、功能充分发挥的现代农业产业体系产业体系拓展的压力来自农业效益倒逼。近年来，受国际大宗农产品价格下 行影响，国内农产品价格持续走低；同时，农机作业费用、生产资料价格上涨， 人工费用、土地租金上升。很多农民感受到，成本“地板”和价格“天花板”的 双向挤压越来越重，大路货不好销了，通过产业体系拓展来提高农业

3、效益的需求 十分迫切Q因此要顺应农业功能转变要求，夯实现代农业的产业体系。产业体系聚焦农 村各产业的产业布局和总体架构，主要涉及“生产哪些产品”和“承载哪些功 能”。当前要农牧渔结合、种养加循环，一二三产融合，做强一产、做优二产、 做活三产，推动农业由平面扩张向立体拓展，形成资源有效利用、功能充分发挥 的现代农业产业体系。2生产体系调优，双新双创构建现代农业生产体系，就是要用现代物质装备武装农业，用现代科技服务 农业，用现代生产方式改造农业，改变农业“靠天吃饭”的局面农业物联网、大数据.农村电商在不少乡村，“互联网+ ”农业的神奇 之笔配以农村创业创新的飘香之墨，不仅拉回了本村的年轻人，还吸引

4、着外地农 民来发展。在农业供给侧结构性改革中全面激活市场、激活要素、激活主体，书 写着改造农村的全新篇章。诸多新业态、新模式渗透到农村全产业链，让人们看 到更精彩更智慧的农业演绎。经营矗系負焦主和及其经营方式，事关"谁来生产”和“怎么组织生产”， 是产业兴旺的组织支撑长期以来，农业效益低被认为与经营分散密切相关。一是规模小，二是经营 主体能力不强。如何实现小农户与现代农业发展有机衔接？自2016年起，国家着 力推动土地流转发展适度规模经营，构建起新型农业经营体系。经营体系聚焦于 主体及其经营方式，事关“谁来生产”和“怎么组织生产”,是产业兴旺的组织 支撑°小农经济的农业经营

5、方式在发生变化，家家种地、户户养猪正成为历史，种 养大户、家庭农场、合作社、农业企业等新型经营主体大量涌现。二问：宜居乡村只需要“髙颜值”吗？在每个人心目中，乡村的模样不尽相 同，可以是幸福生活的家园，也可以是休闲旅游的乐园O 2017年底举行的中央 农村工作会议提出，建设生态宜居的美丽乡村，就是要全面提升农村环境、产业、 文化、管理、服务，实现净化、绿化、美化、亮化、文化，将农村打造成为人与 自然、人与人和谐共生的美丽家园，让城乡居民能“看得见山，望得见水，留得 住乡愁”。美纭环境，完善基础设施生态宜居的美丽乡村，既要美化农村环境，又要完善农村基础设施和提髙公 共服务水平建设生态宜居的美丽乡

6、村，不是简单地搞“村庄建设”或者“新房建设”， 而是要从根本上缩小城乡差距，既要美化农村环境，又要完善农村基础设施和提 高公共服务水平。应该清醒地看到，现在生态宜居美丽乡村建设只是刚刚起步， 已经建成的美丽乡村还存在着资金短缺、建设缓慢的问题，农村垃圾污水设施建 设和运行管护相对滞后问题，部分基层组织存在“等靠要”思想问题，个别地方 环境卫生状况出现反弹问题，等等。美丽乡村建设需要足够的耐心，坚持不懈地 完善地方清洁乡村.生态乡村长效机制。2产业生态化，生产清洁化有了产业作支撑，绿水青山才能变成“金山银山”，农业产业生态化、生产 清洁化是建设生态宜居美丽乡村的重要举措农业产业生态化、发展清洁化

7、是建设生态宜居美丽乡村的重要举措。农村生 态产业的发展，加速了人才、技术和资金等生产要素向农村流动，催生了观光农 业、有机农业、乡村旅游、民宿.农村电商等农村新业态。单纯依靠农业很难富 裕农民，要把生态农业与创意农业.乡村旅游结合起来，发展休闲观光农业，把 农村建设成为养生养老的地方，把田园变为乐园，农房变为客房，农产品变为旅 游产品，有效提升农业溢价能力O3传承农耕文化，留住乡愁建设生态宜居的穆丽乡村并不是要摧毁旧的农耕文明，要以改造为主、以 新建为辅，突出农味、土味、原生态味，把农村建设得更像农村我国是一个有着浓厚农耕文明的国家，农耕文化深植于每一个中国人的灵魂 深处。“朝为田舍郎，暮登天

8、子堂"是古代读书人的理想与追求。建设生态宜居 的美丽乡村，并不是要摧毁旧的农耕文明，用城市文明代替农村文明，一定要避 免重蹈一些城市建设对历史文化破坏的覆辙，尤其是对历史文化村落、古树名木、 古老建筑的破坏，要以改造为主.以新建为辅，尽量不改变地形地貌、道路水系， 不破坏植被，突出农味、土味、原生态味，把农村建设得更像农村。三问：农耕文明今何解？各具特色的宅院村落，充满乡土气息的节庆活动， 丰富多彩的民间艺术，父慈子孝的祖传家训，诚信重礼的乡风民俗这些既是 人们心间挥之不去的乡愁，又共同构成着各地独有的乡村文化。乡村振兴离不开 文化振兴。按照中央农村工作会议的要求，走中国特色社会主义

9、乡村振兴道路， 必须传承发展提升农耕文明，走乡村文化兴盛之路。丰富乡村文化，激发发展活 力，既是这个时代的要求，更是广大人民的愿望。1 鼓励更多文化资源进村经过多年建设，乡村公共文化服务体系初具雏形，未来需要引进更多新的建设力量，更好地满足农民新的文化需求随着物质生活的日渐充足，农民对精神生活的需求愈加丰富。如今，得益于 近年来我国不断加强的公共文化服务体系建设，农民可以越来越方便地在家门口 获取文化服务和产品。一方面，乡村文化阵地进一步巩固，另一方面，各方力量 为乡村百姓提供的文化活动内容日趋丰富，形式更加多样。2 把乡土文化传承下去让有形文化留得住、活态文化传下去，迫切需要深化对乡村价值的

10、认识与理 解，使泥土里酝酿的独有文化焕发新的魅力实施乡村振兴战略，迫切需要深化对乡村价值的认识与理解，深入挖掘、继 承泥土里酝酿的独有文化，增强对传统乡土文化的认同感和信心。如何保护古村落，挖掘和展示其独有的文化内涵，同时让当地百姓的生活更 加便利？国家文物局党组成员、副局长宋新潮在第三届中国古村镇大会上发表了 自己的看法，其中特别提到要科学、合理编制古村落保护发展规划，让有形的乡 村文化留得住，还要让活态的乡土文化传下去。广袤的农村大地培育出了大量的 民间艺术、戏曲曲艺、手工技艺等非物质文化遗产，把保护传承和开发利用有机 结合，实现活态传承和经济发展双贏，让历史悠久的乡土文化在新时代焕发出新

11、 的魅力和风采。3 移风易俗过出生活新滋味坚持用百姓易于接受的形式进行宣传，通过移风易俗，让真正的“面子”如 春风般温润乡村生活和乡民心灵让文明新风成为乡风主流是一个长期的过程，需要科学引导，坚持用当地百 姓易于接受的形式进行宣传，把老百姓身边的好故事.好榜样讲出来、演出来、 唱出来，让新风尚在广阔乡村生根发芽。通过移风易俗，让真正的“面子”如春 风般温润乡村生活和乡民心灵。四问：乡村善治靠什么？乡村振兴，治理有效是基础。健全自治、法治、德 治相结合的乡村治理体系。健全“三治合一”的乡村治理体系，既离不开农村基 层党组织建设的凝聚力，也需要在自治和德治的基础上增强法治建设，这是健全 乡村治理体

12、系的硬性保障。刚刚公布的2018年中央一号文件全面部署实施乡村 振兴战略，提出乡村振兴不仅仅是加快推进农业农村现代化，也是要走上乡村善 治之路，实现乡村治理体系和治理能力现代化。1 大家的事大家办发挥基层党组织主心骨、领头雁的作用，让党员的身影自然地活跃在农村生 产生活的各个环节。夯实基层基础是固本之策，也是乡村治理的前提。在农村， 基层党组织是村民们齐心发力奔小康的主心骨、领头雁。2.法律服务全覆盖逐步完善农村法律服务体系和多元化纠纷解决机制，将大量的矛盾纠纷化解 在基层，消除在萌芽状态。近年来，针对各种涉农犯罪、乡村治理难题，不仅司 法机关打击力度日益增强，而且农村法律服务体系和多元化纠纷

13、解决机制也在逐 步完善。司法部在关于推进公共法律服务平台建设的意见中提出，到今年年底前 要在全国范围内基本实现村居法律顾问全覆盖，为民排忧解难、析法说理。3普法要适合农民“口味”引导村民学法懂法守法用法，是建设法治乡村、平安乡村的基础，也是完善 乡村治理体系的“必修课” o引导村民学法懂法守法用法，是建设法治乡村、平 安乡村的基础，也是完善乡村治理体系的“必修课” 0农村普法要适合农民“口 味”,才能使农民学法时坐得住.听得懂、学得进、记得牢。作为农村法治建设的重要一环，以国家法律法规和社会公德规范为依据，化 解了大量基层矛盾。农村民俗、乡规民约对法治建设起到很大的推动作用，要让 更多百姓能懂

14、法、知法、守法，用法律武器维护自身合法权益。五问：拿什么让农民富起来？乡村振兴，农民生活富裕是根本。拓宽农民增 收渠道，提髙农村民生保障水平，是乡村振兴战略中的重要发力点。今年中央一 号文件为实现农民富裕目标提岀了明晰的路线图，那么，该如何促进农民持续增 收，实现农民生活富裕呢？1“农业产业致富”不能丢开发农业多种功能，培育更多新业态对大多数农民来说，农业仍然是增收致富的根本。随着现代农业从增产导向 转向提质导向，农村电商、乡村旅游、休闲农业、精品农业、新型农业经营主体 等一批新产业、新业态、新主体在农村地区的广泛兴起，农业增收的空间也在不 断拓宽。2 转移就业增收入工资性收入占比提髙，多渠道就业创造更多可能今年中央一号文件提出，要健全覆盖城乡的公共就业服务体系，大规模开展 职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革， 促进有条件、有意愿.在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户， 依法平等享受城镇公共服务。通过实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、 科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。培育一批家庭工厂、手工作 坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提 供更多就业岗位。3 集体富才能共同富发展壮大集体经济是实现共同富裕的有效途径一家