示范区产业链图谱编制项目

1、示范区产业链图谱编制项目招标文件 采购编号：焦示公开采购-2018-39号招 标 人：焦作市城乡一体化示范区发展改革规划局代理机构：河南兴建建建设管理有限公司日 期：二一八年五月 目 录第一部分： 招标公告第3页第二部分： 投标人须知第7页第三部分： 招标项目内容及要求第26页第四部分： 投标文件内容及格式第27页第五部分： 政府采购合同第46页 第一部分 招标公告河南兴建建设管理有限公司受焦作市城乡一体化示范区发展改革规划局委托，就示范区产业链图谱编制项目进行公开招标采购，现欢迎符合相关条件的投标人参加投标。一、项目名称：示范区产业链图谱编制项目 二、采购编号：焦示公开采购-2018-39号

2、3、 采购需求简要说明：摸清示范区产业优势和产业缺失情况，分析出亟需解决的关键行业瓶颈和所需引入的配套或互补性产业，以图表和文字的形式呈现出示范区产业的上下游细分产业。根据产业链条谋划出对应的精品项目，并能够根据谋划项目列出重点合作对接的企业，研究每个潜在目标企业的实力、产品、行业地位，充分发挥人脉、信息、经销网络优势，挖掘企业产品以及企业股东、供应商、客户等资源，为“点对点招商”提供明确的对象，实现全国范围的产业与技术引进。1、 项目地点：示范区范围内2、 资金来源：财政资金 3、初步成果编制周期：合同签订后60日历天；最终成果编制周期：合同签订后30日历天。4、 项目预算：人民币15000

3、00.00元（大写：壹佰伍拾万元整）。五、需要落实的政府采购政策：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业政府采购政策。六、投标人资格要求：1、符合政府采购法第二十二条规定的条件；2、本次招标要求投标人须具有独立法人资格，具备有效的营业执照。（营业执照经营范围须包括该项目采购相关内容）3、本次招标要求项目负责人主持过类似项目（提供近五年完成的同类项目业绩）。4、业绩要求：企业须具有2013年1月1日以来承担过类似业绩1个（以合同签订时间为准，提供中标通知书或合同原件）。5、投标人应在开标时提供：由企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（包含企业、法定代表

4、人、授权委托人），否则取消其投标资格(开具时间从发布招标公告之日后)。6、按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档（投标人需提供网站查询截图，加盖企业公章）。7、本项目不接受联合体投标。8、本项目采用资格后审。七、报名要求及招标文件获取(网上报名)1、报名方式：本项目采用网上报名：凡有意参加投标者，请投标企业可进入中心网站（)点击本

5、公告下方的“网上报名”链接，进入会员系统进行网上报名或进入公共资源交易平台（)会员系统进行报名，报名成功后在示范区公共资源交易平台公告下方附件自行下载招标文件。本系统使用焦作市公共资源交易中心各类企业诚信会员库，凡已在焦作市公共资源交易中心各企业诚信会员库注册，且具有有效CA证书的各类投标企业，均可在示范区公共资源电子交易系统登录报名。（联系电话：）；2、报名及下载招标文件时间：2018年5月10日至2018年5月18日；3、招标文件售价：人民币300元/套，投标人在开标现场以现金形式支付。特别提醒：报名前请下载操作手册按要求进行网上报名,凡未在规定时间内购买招标文件者视为无效标。八、投标文件

6、接收信息：1.投标文件接收截止时间：2018年5月31日9时00分；2.投标文件接收地点：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开标一厅（焦作市神州路西段科技总部新城东区9号楼二楼开标室）。九、开标有关信息：1.开标时间：2018年5月31日9时00分；2.开标地点：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开标一厅（焦作市神州路西段科技总部新城东区9号楼二楼开标室）。十、投标保证金1、投标保证金：人民币￥15000.00元 (大写：壹万伍仟元整)2.缴纳方式：转账或电汇或网银3.缴纳保证金的截止时间：2018年5月30日17时（含17时）。4.投标保证金的提交方式：基本账户转帐。  &

7、#160;  投标保证金账户名称、开户银行、账号：1）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：中国邮政储蓄银行焦作市分行民主南路支行账    号：94177782）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：农行焦作广电花园分理处帐    号：163396特别提醒：缴纳保证金时，投标人必须从在示范区公共资源交易中心备案的基本账户转款，并在银行进账凭证上标明投标项目名称、标段以便核对查实，不符者将视为不响应招标文件实质性要求。十一、公告发布的媒介及公告期限：

8、0; 本招标公告在中国采购与招标网、河南省政府采购网、焦作市政府采购网、河南省公共资源交易公共服务平台、河南省电子招标投标公共服务平台及焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心网同时发布。公告期限：6个工作日。十二、本次采购项目联系事项：1、招标人：焦作市城乡一体化示范区发展改革规划局 联系人：杜云峰联系电话：联系地址：焦作市示范区管委会2、代理机构：河南兴建建设管理有限公司联系人：王文真联系电话系地址：焦作市示范区总部新城1#楼 十三、监督单位：焦作市城乡一体化示范区政府采购领导小组办公室      

9、;监督电话： 焦作市城乡一体化示范区发展改革规划局2018年5月10日第二部分 投标人须知一、说明1.适用范围1.1本招标文件仅适用于招标文件第一部分“招标公告”中所述的项目。2.定义21 “采购代理机构”系指组织本次招标的机构：河南兴建建设管理有限公司。22 “招标人（采购人）”系指焦作市城乡一体化示范区发展改革规划局。23 “投标人”系指按招标文件规定取得招标文件并参加投标的投标人（法人、其他组织或自然人）。24 “中标候选人”系指依据本招标文件规定经评标委员会评审被最终授予合同的投标人。2. 5 “服务”系指由中标候选人承担的服务及其他相关义务。2. 6 “法定代表人”系指法人单位（企业

10、）法人营业执照（或事业法人登记证书上）上注明的法定代表人；如为其他组织或个体经营者参加投标的，指营业执照上注明的负责人或经营者。2. 7“重大违法行为”系指投因违法经营受到刑事处罚或者责令停业停产、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2. 8 通知：对与本项目有关的通知，采购代理机构将以网上公告形式在发布公告的媒体网站查看。2.9“不具备良好的商业信誉”是指：（1）有重大违法记录的（满三年的除外）；（2）被各级财政部门列入政府采购严重违法失信行为信息记录的（期限已满的除外）；（3）被各级政府采购监督管理部门禁止在一定期限内参加政府采购活动等处罚的（期限已满的除外）；（4）被各级法院列入

11、失信名单的（已依法解除的除外）；（5）不符合财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）相关规定的；（6）法律法规规定的其他情形。3.合格的投标人31 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6法律、行政法规规定的其他条件。3. 2由企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结

12、果告知函原件（包含企业、法定代表人、授权委托人），否则取消其投标资格；(开具时间从发布招标公告之日后)；33 符合本招标文件中招标公告规定的资格要求及项目要求的其它条件，并按照要求提供相关证明材料。3. 4 投标人应遵守国家法律、法规和采购代理机构有关招标的规定。3. 5 本项目不接受联合体投标。注：法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标。4投标费用4.1无论招标结果如何，投标人应自行承担与参加投标有关的全部费用，采购代理机构、招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。4.

13、2本次采购活动收取采购代理服务费。5.现场踏勘、标前答疑会本项目不组织现场踏勘或标前答疑会。6. 招标文件的约束力 6.l 投标人一旦获取了本招标文件并参加投标，即被认为对本招标文件中的所有条件和规定均无异议。6.2投标人如认为本招标文件含有倾向性或排斥潜在投标人的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式向招标人和采购代理机构提出，否则，将视为对本招标文件要求无任何异议，并不得因此在开标后提出任何异议。6.3本招标文件由招标人负责解释。二、招标文件7.招标文件构成71招标文件是用以阐明招标需求、招标程序和合同格式等的规范性文件。招标文件主要由以下部分组成：（1） 招标公告（2）投标人须知（3

14、）招标项目内容及要求（4）投标文件内容及格式（5）政府采购合同（参考）7. 2 投标人收到招标文件后，应仔细检查招标文件是否齐全、是否有表述不明确或缺（错、重）字等问题。投标人发现任何页数和附件数量的遗缺，任何数字或词汇模糊不清，任何词义含混不清的情形，应立即与采购代理机构联系解决。如果投标人因未按上述提出要求而造成不良后果的，采购代理机构不承担任何责任。7. 3 投标人被视为充分熟悉本采购项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本招标文件不再对上述情况进行描述。7.4 投标人必须详阅招标文件的所有条款、文件及表格格式等。投标人若未按招标文件的要求和规

15、范编制、提交投标文件，将有可能导致投标文件被拒绝接受或被视为无效。8. 招标文件的澄清与修改8. 1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（如至原定截止时间不足15日，可相应延长开标时间），在发布公告的相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有招标文件的收受人。招标文件公示期间对招标文件进行的澄清、修改或补充不受上述限制。8. 2招标文件澄清、修改或补充的内容为招标文件的组成部分。8. 3 招标文件的澄清、修改或补充都应通过采购代理机构以法定形式发布。招标人未通过采购代理机构对招标文件进行的澄清、修改或补充均无效，评

16、标时不予认可。8. 4 采购代理机构可视采购具体情况，在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前延长投标截止时间和开标时间，并在发布恶公告的相关媒体上以书面形式（或以更正、变更公告的方式）通知所有招标文件的收受人。三、投标文件的编制9. 要求9.1投标人应仔细阅读、并充分理解招标文件的所有内容，按照招标文件的要求编制、提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应（包括投标人资格要求、技术服务要求、商务要求和投标文件格式中对投标的要求），并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将作为无效投标处理。9.2 任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由。9.3

17、 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，有可能导致其投标被拒绝或按无效标处，该风险由投标人承担。10. 投标文件的语言和计量单位10. 1 投标文件以及投标人与招标人、采购代理机构就有关投标事宜的所有来往函电均应使用简体中文书写。10. 2 关于投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位。 10. 3 原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有

18、公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。10. 4本招标文件所表述的时间均为北京时间。11. 投标文件的组成投标文件由资格性证明材料、符合性证明材料和其他材料三部分组成。具体内容和格式见招标文件第四部分。 12.投标文件格式投标人应按照招标文件提供的格式编写投标文件，不得缺少、留空或私自更改任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。招标文件提供格式的按格式填列，未提供格式的可自行拟定。13. 需要落实的政府采购政策：促进中小企业和监狱企业发展扶持政策、促进残疾人就业政府采购政策。14. 投标保证金1.投标保证金：人民币￥15000.00元 (大写：壹万伍仟元整)2.缴纳方式：

19、转账或电汇或网银3.缴纳保证金的截止时间：2018年5月30日17时（含17时）。4.投标保证金的提交方式：基本账户转帐。     投标保证金账户名称、开户银行、账号：1）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：中国邮政储蓄银行焦作市分行民主南路支行账    号：94177782）账户名称：焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心开户银行：农行焦作广电花园分理处帐    号：163396同一交易项目，投标单位可自行选择缴纳投标保证金的银行，保证金必须由投标人（

20、供应商）单位基本帐户转至中心保证金专用帐户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义缴纳。缴纳保证金前，投标人（供应商）须持单位银行基本账户开户许可证原件和复印件、承诺函到中心进行基本账户备案。 投标人（供应商）在缴纳保证金时，应在银行进账凭证上标明投标项目名称、标段以便核对查实。因填写不详细、未从在中心备案的基本账户转款等原因造成废标或无法退回原账户等后果，由投标单位自行承担。投标人（供应商）须在招标（谈判）文件规定的时间内，将保证金一次性足额转入中心保证金专用账户，转入时间以资金实际到账时间为准。 保证金可采用银行转账、电汇、网银等方式缴纳，不可采取现金、个人存折等缴纳方式。 3、备案时须提供

21、以下资料：a、企业承诺函；(见附件1，一式三份，单位盖章)b、银行基本账户开户许可证原件及复印件(一式三份，单位盖章)。c、备案后的基本账户发生变更时，投标单位应在招标文件文件规定保证金进账截止日前到焦作市城乡一体化示范区公共资源交易中心办理变更手续，凡未从备案的基本账户转出的投标保证金将视为不响应招标文件实质性要求。141 投标保证金为投标文件组成部分之一，是参加本项目投标的必要条件，金额及交纳方式按招标文件第一部分要求执行。未按规定缴纳投标保证金的投标人，将不能参与投标。14.2 投标保证金的退还14.2.1 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，在收到投标人书面撤回通知起5个工作

22、日内，退还已收取的投标保证金；14.2.2根据评标办法规定，未被列入3名中标候选人的，在公示期结束后无息退还保证金。被列入3名中标候选人的投标保证金，在招标人确定最终1名编制单位，合同签订后5个工作日内无息退还；14.2.3最终编制单位的投标保证金在签订合同后5个工作日内无息退还；14.2.4因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。143下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人串通投标的；（2）投标人提供虚假材料谋取中标的；（3）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件的；（4）中标候选人未按规定领取中标通知书的；（5）中标候选人正当理由不与招标人签订合同的或拒绝履行合同

23、义务的或签订合同后不在限定时间（如无另行通知，应为合同签订后七个工作日内）内向采购代理机构备案的；（6）将中标项目分包（转包）给他人的；（7）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（8）以他人名义投标的；（9）投标人影响或干预评审活动的；（10）投标人存在其他违法违规行为和其他不予退还投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标人或采购代理机构造成损失的，还要承担赔偿责任。15.投标有效期151 从提交投标文件截止之日起有效期为90日，投标文件有效期短于规定期限的，作为无效投标处理。中标候选人的投标文件有效期至合同完全履行止。152特殊情况下采购代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标

24、人同意延长有效期，投标人应在采购代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。16.投标文件的签署、盖章及装订161投标人应分别准备1份正本和4份副本的资格性文件和符合性文件，投标文件必须用A4幅面纸张打印或用不褪色墨水书写，投标文件均须在封面上明确注明“正本”或“副本”字样；正本和副本不一致时，以正本为准。16.2 投标人应按本招标文件规

25、定的格式和顺序编制、装订投标文件。除了投标文件封面以外，每个页面都要在明显位置编制页码，按流水顺序填写，字迹必须清晰可认，投标文件的目录必须编序。投标文件内容不完整、编排混乱导致被误读、漏读或者查找不到相关内容的，由投标人负责。16.3 投标文件未按要求签字或加盖公章的视为无效文件。本招标文件所表述（指定）的公章是指法人（投标人）行政公章，不包括专用章。16.4 投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是为改正投标人造成的必须修改的错误进行的。有改动时，修改处应由投标人法定代表人签署证明或加盖公章，但非投标人出具的材料，投标人改动无效。16.5投标人提交的资料应证明其满足招标文件要求，该文件可

26、以是文字资料、图纸和数据，以及拟提供服务的详细描述。16.6投标文件须固定装订成册。16.7电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。四、投标文件的递交17.投标文件的密封和标记171投标人应将投标文件正本和所有副本密封（资格性证明材料、符合性证明材料应分别单独密封递交)在非透明专用袋（箱）中，封口处应加盖公章（未按要求密封的，招标人或采购代理机构将拒绝接收其投标文件）。17. 2 投标文件外封面、封口按照招标文件第四章要求的格式进行封装。17.3如果投标人没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于投标文件的误装、错装以及提前拆封概不负责。18.投标文件的递交18.1 投标人应在投标邀请函中

27、规定的投标文件接收截止日期和时间前，将投标文件递交采购代理机构，递交（接收）地点为投标邀请函中规定的地址。18.2 采购代理机构拒绝接收在招标文件规定的投标文件接收截止时间之后递交的投标文件。18.3 若采购代理机构推迟了投标文件接收截止时间，采购代理机构和投标人受投标文件接收截止时间制约的所有权利和义务均应以新的截止时间为准。 18.4 采购代理机构接收的所有投标文件，均不予退还。19.投标文件的修改和撤回19.1 投标人在投标文件接收截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，

28、以补充、修改的内容为准。19.2 投标文件的补充、修改文件应按照本招标文件有关规定进行密封、签署，并注明“修改投标文件”字样。补充、修改文件须在投标文件接收截止时间前送达采购代理机构规定的投标文件接收地点。19.3 投标人在投标文件接收截止时间后（即从开标之时起）不得补充、修改或撤回投标文件。投标人在投标文件接收截止时间后补充、修改投标文件的，其投标将被拒绝。19.4 投标人不得在投标截止时间起（即从开标之时起）至投标有效期满前撤回投标文件，否则投标保证金将不予退还。投标人之间恶意串通而撤回投标的，除投标保证金被没收外，还将受到根据政府采购法律法规的有关规定作出的处理。五、开标与评标20. 开

29、标201 采购代理机构在招标文件中规定的时间和地点开标。20. 2 参加开标的投标人法定代表人或委托代理人应携带身份证明。203 采购代理机构主持人宣布开标程序和注意事项。204 开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认无误后，进入评标程序。20. 5 开标结束后，投标人代表应在指定地点等待采购代理机构的安排，不得擅自离开，否则，因此产生的一切不利影响由投标人自行承担。20.6 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。20.7投标人在投标时有下列情形之一的，采购代理机构将拒绝接受其投标文件：20.7.1 在招标文件规定的投标文件接收截止时间之后递交响投标文件的；20.7.2 投标文件未

30、按招标文件规定密封、签署、盖章的；20.7.3 未购买招标文件参加投标的；20.7.4 投标人递交两份投标文件的。21. 资格性审查21.l 资格性检查。开标结束后，采购人或采购代理机构据有关法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查，审查每个投标人提交的资格证明材料是否齐全、完整、合法、有效，审查投标保证金的有效性。21.2 资格性审查的内容包括：（1）招标文件规定的投标人资格条件；（2）由企业注册地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（包含企业、法定代表人、授权委托人），否则取消其投标资格； (开具时间从发布招标公告之日后)；（3）投标保证金等。以上资

31、格性审查中内容任意有一条不满足，则投标文件为无效文件。合格投标人不足3家的，将不再评标。22. 组建评标委员会22.1采购代理机构根据采购项目的特点依法组建评标委员会。本次评标委员会由采购人代表1人和评审专家4人组成，共5人，其中评审专家不少于成员总数的2/3。22.2采购代理机构根据本次招标内容在河南省综合评标专家库或政府采购专家库中抽取有关方面专家，按照规定依法组成评标委员会。22.3 评标委员会负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投保文件进行比较和评价；（4）

32、推荐中标候选人名单；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。22.4 评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。22.5采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。22.6 评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符

33、合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。22.7 评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。22.8 评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。23. 符合性审查 23.1对资格性检查合格的投标人递交的投标文件，依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度，审查投标文件是否对招标文件的实质性要求作出了响应。在评标过程中，评标

34、委员会有权要求投标人提供招标文件中标明的“原件备查”件进行核查，投标人应在评标委员会规定的时限内提供。投标人拒不提供的，或者不能在规定时限内提供的，其投标将被作为无效投标处理。23.2 符合性审查的内容包括：（1） 投标文件的有效性(签署情况等)；（2） 投标文件的完整性(正本和副本数量、内容是否齐全等)；（3） 对招标文件的响应程度（是否存在重大偏离等）。以上符合性审查中内容任意一条不满足，则投标文件为无效文件。23.3实质性响应的投标是指与招标文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离。23.4重大偏离是指投标人所投标的范围、质量、服务等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不

35、一致，而且限制了招标人的权利或投标的义务，纠正这些偏离将对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。23.5 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，将作为无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。23.6评标委员会审定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容而不寻求外部证据。23.7 凡有下列情况之一的，其投标文件也被视为未实质性响应招标文件要求，按照无效投标处理：（1）未按招标文件规定提交投标保证金的；（2）未按招标文件规定密封、签署、盖章的；（3）资格证明文件不齐全的，或不符合招标文件规定

36、的资格要求的；（4）投标文件内容不齐全或者内容虚假的；（5）未提供或提供经查验为虚假的行贿犯罪档案查询结果证明的；（6）不符合招标文件规定的实质性要求的；（7）不响应招标文件技术（服务）要求、商务要求的；（8）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（9）以他人名义投标串通投标,以行贿手段牟取中标或以其他弄虚作假方式投标的；（10）违反法律、行政法规、招标文件规定的其他情形的。23.8 在评审过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，按照无效投标处理并依据法律、法规追究其相关责任。具体表现形式如下：23.8.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；23.8.

37、2 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；23.8.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；23.8.4 不同投标人的投标文件异常一致；23.8.5 不同投标人的投标文件相互混装；23.8.6 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。23.8.7 有证据证明投标人与招标人、采购代理机构或者其他投标人串通的其他情形；23.8.8 评标委员会认定的其他串通情形。24. 投标文件的澄清24.1评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正，该要求应当采用书面形式,并由评标委员会全体人

38、员签字。24.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。24.3评标委员会不得接受投标人主动提出的澄清和解释。24.4 并非每个投标人都将被要求做出澄清和答复。25.比较与评价25.1评标委员会按本招标文件规定的评标方法和标准，对符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。25.2 评标委员会及其成员不得有下列行为：25.2.1确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；25.

39、2.2 接受投标人主动提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本须知24条规定的情形除外；25.2.3违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；25.2.4对需要专业判断的主观评审因素协商评分；25.3.5在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；25.2.6记录、复制或者带走任何评标资料；25.2.7其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。26.评标方法和标准 1、本项目采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐3名中标候选人。招标人将与3名中标候选人签订初步成果合同，在规定时间内

40、提交初步产业链图谱成果，逾期将视为弃权。在提交初步产业链图谱成果后，由招标人组织相关专家及示范区管委会有关部门对3名中标候选人提交的初步产业链图谱成果进行评审论证，确定1家编制单位对产业链图谱初步成果继续进行深化，并签订合同。最终编制单位在规定时间内提交成果后，由招标人组织相关专家及示范区管委会有关部门对编制成果进行评审论证。2、综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。本项目评标办法总分为100分。1、投标人对项目需求理解及核心问题分析（14分）投标人对项目需求理解及核心问题分析的非常准确和深度吻合的,得14-10

41、分；投标人对项目需求理解及核心问题分析的比较准确和比较吻合的,得9-5分，投标人对项目需求理解及核心问题分析的一般准确和一般吻合的，得4-1分；2、投标人对产业发展趋势专业认知明晰及结合项目分析的科学准确。（10分）投标人对产业发展趋势专业认知明晰性及结合项目分析的科学准确性非常高的，得107分；投标人对产业发展趋势专业认知明晰性及结合项目分析的科学准确性比较高的，得6-3分；投标人对产业发展趋势专业认知明晰性及结合项目分析的科学准确性一般的，得2-1分；3、投标人对项目初步战略思路及预期目标设计的前瞻性、系统性、逻辑性、落地性。（10分）投标人对项目初步战略思路及预期目标设计的前瞻性、系统性

42、、逻辑性、落地性非常准确和深度吻合的，得10-7分；投标人对项目初步战略思路及预期目标设计的前瞻性、系统性、逻辑性、落地性比较准确和比较吻合的，得6-3分；投标人对项目初步战略思路及预期目标设计的前瞻性、系统性、逻辑性、落地性一般准确和一般吻合的，得2-1分；4、投标人对产业链挖掘工作理念及方法思路的创新性及可落地性（10分）投标人对产业链挖掘工作理念及方法思路的创新性及可落地性非常准确和深度吻合的，得10-7分；投标人对产业链挖掘工作理念及方法思路的创新性及可落地性比较准确和比较吻合的，得6-3分；投标人对产业链挖掘工作理念及方法思路的创新性及可落地性一般准确和一般吻合的，一般得2-1分；5

43、、 投标人对产业规划、招商策划等工作理念及方法思路的创新性及可落地性（5分）投标人对产业规划、招商策划等工作理念及方法思路的创新性及可落地性：优秀5-4分、良好3-2分、一般1分。6、企业实力（15分）根据企业以往相关项目获奖情况、财务情况等进行综合比较，优得15-11分，良得10-6分，一般得5-1分。（以响应文件中加盖投标人公章的相应证明材料复印件为评分依据）。7、人员（10分）对项目团队人员的配置进行比较。根据项目团队组成人员的学历、职称、项目负责人近5年业绩进行比较。优秀得10-7分；良得6-3分；一般得2-1分。8、投标人自2013年以来（合同签订时间）承接政府委托的区域或园区产业规

44、划类项目：承担过国家级新区、开发区或园区产业规划类项目的，每提供一例得3分；承担过省部级开发区或园区产业规划类项目的，每提供一例得2分；承担过地市级开发区或园区产业规划类项目的，每提供一例得1分。本项累计最高得分10分，最多计算5个。注：投标文件中提供采购合同文本复印件加盖公章，合同原件评标时提供给评委查验，无业绩或业绩证明资料不全的业绩不计分。9、投标人获奖情况。投标人在近五年（以证书上载明的时间为准）获得协会或委托方表彰或奖励的，每个表彰或奖励得2分，最高6分。注：须提供获奖或表彰证书、奖牌或相关证明文件复印件加盖投标人公章，否则不计分。10、投标人拥有和国际知名数据库管理公司合作的国内外

45、数据库资源。拥有国内外丰富的企业客户资源库，得5分。注：投标文件中提供合作的数据库资源公司签约合同复印件加盖公章，并数据类型展示图，评标时提供原件核查，否则不得分。11、投标人具有自己的规划、招商服务平台，拥有成熟的公司运营网站，并且具有专门的招商服务平台网站，微信客户端等新媒体平台，三者同时具备，得5分。注：投标文件中提供网站网址及微信号，并提供网站示意图和运作说明图。各评委打分汇总取算术平均值作为投标人的最终得分，保留小数点后两位；27. 保密及其他注意事项271评标委员会将遵照评标原则，公平、公正地对待所有投标人。272在评标期间，投标人不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响

46、中标结果的活动。273为保证中标结果的公正性，开标之后直至授予中标候选人合同时，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不向投标人或其他与评标无关的人员透露。在评标结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标委员会成员之外。274 采购代理机构不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。28. 废标条款在招标过程中，出现下列情形之一的，应予废标：（1） 符合专业条件的投标人或者对招标文件未作实质响应的投标人不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在投标、评标过程中，如有其他不正当行为；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）法律、法规规

47、定的其他情形。六、授予合同29. 中标通知291中标结果将在发布公告的相关媒体网站发布：292 在发布中标公告的同时由采购代理机构发出中标通知书，中标通知书将作为签订合同的依据。中标候选人在发布中标公告之日起2个工作日内领取中标通知书，未在规定时间领取中标通知书的，中标候选人承担由此引起的一切后果。293 中标候选人凭中标通知书，与招标人签订合同。 30. 签订合同及合同的执行301招标人、中标候选人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标候选人的投标文件签订书面合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标候选人的投标文件实质性修改。30. 2 招标文件、招标文件的修改文

48、件、中标候选人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。30.3 合同招标人、中标候选人、采购代理机构、政府采购监管机构各执一份。 中标候选人应在采购合同签订之日起7个工作日内将合同报采购代理机构备案。30. 4 合同双方如违约，将按中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及有关法律法规中的规定执行。31. 询问和质疑31.1投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以按照中华人民共和国政府采购法的相关规定向招标人（采购需求）或采购代理机构提出询问，但答复内容不涉及商业秘密。31.

49、2若投标人认为其投标未获公平评审或招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，将质疑文件原件送达招标人（采购需求）或采购代理机构。31.3 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，招标人或采购代理机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、标段号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署

50、本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章等；（6）以上资料一式三份（对采购需求提出质疑的投标人应将以上材料直接送达招标人）。31.4 投标人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，依法予以处罚。31.5招标人或采购代理机构将在收到符合上述条件的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，并作出答复（属于采购需求范围以内的由招标人按照相关规定直接答复；属于采购需求范围以外的由采购代理机构协助招标人按照相关规定作出答复）

51、，同时以书面形式（或网上公告方式）通知质疑投标人和其他相关权利人，但答复的内容不涉及商业秘密。采购代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。31.6质疑投标人对招标人或采购代理机构的答复不满意以及招标人或采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门投诉。53 / 53文档可自由编辑打印第三部分 招标项目内容及要求一、项目概况摸清示范区产业优势和产业缺失情况，分析出亟需解决的关键行业瓶颈和所需引入的配套或互补性产业，以图表和文字的形式呈现出示范区产业的上下游细分产业。根据产业链条谋划出对应的精品项目，并能够根据谋划项目列出重点合作对

52、接的企业，研究每个潜在目标企业的实力、产品、行业地位，充分发挥人脉、信息、经销网络优势，挖掘企业产品以及企业股东、供应商、客户等资源，为“点对点招商”提供明确的对象，实现全国范围的产业与技术引进。二、项目要求初步成果编制周期：合同签订后60日历天；最终成果编制周期：合同签订后30日历天。3、 其他要求 1、招标人将与3名中标候选人签订初步成果合同，乙方按时提交高标准初步产业链图谱成果，在评审结束后30个工作日内，甲方向乙方各支付30万元，最终编制产业链图谱成果的，按要求提交并通过最终评审后，甲方向乙方支付60万元。2、3名中标候选人的初步产业链图谱成果知识产权归招标人所有，招标人可行

53、使与之有关的一切权利，并不再向该成果的投标单位支付任何费用。未经招标人同意，投标单位不得在本次招标结束后进行展示、发表和使用。3、产业链图谱编制内容不得包含任何侵犯第三者知识产权的内容，如发生侵权行为，将由投标单位承担一切法律责任，取消获得补偿的资格，不予支付补偿费，如招标人已支付初步成果费，投标单位应全部退还并赔偿给招标单位造成的损失。第四部分 投标文件内容及格式注：1、请投标人按照以下文件的要求格式、内容、顺序制作投标文件，并编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价； 2、 资格性证明、符合性证明文件应分别单独密封递交。未按要求密封的，招标人或采购代理机构将拒绝接收其投标文件。投标文

54、件内容（资格性资料）项 目资格性审核内容格式装订顺序响应性文件的外封面、封口、封皮及目录投标文件的外封面及封口格式11-1投标文件的封皮格式21-2投标文件的目录格式31-3资格性证明材料法人营业执照副本复印件自拟2-1其他资格要求（如有需提供）复印件自拟2-2税务登记证副本复印件自拟2-3组织机构代码证副本复印件自拟2-4法定代表人身份证明书或授权委托书原件格式52-5开标日前六个月内任一个月的依法缴纳税收的凭据 复印件自拟2-6开标日前六个月内任 一个月的依法缴纳社会保障资金的凭据复印件自拟2-7开标日前六个月内任一个月的资产负债表或损益表或会计事务所出具的年度审计报告 复印件自拟2-8参加政府采购活动前三年内无重大违法记录的书面声明原件格式72-9检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明（检察机关现场出具的书面告知函或网上下