2016年旅游局应急管理工作总结

1、2016年旅游局应急管理工作总结2014年在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神，切实加强组织领导，统筹规划，全面履行职能，努力提高保障公共安全和处置旅游突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索，较好地完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下： 一、 应急管理工作基本情况 （一）建立完善应急管理机构，建立高效快捷运转机制。一是领导高度重视应急管理工作。始终把应急管理工作作为一项重要工作在抓，成立了XX县旅游局安全应急救援领导小组，救援领导小组下设办公室，进一步加强了领

2、导力量，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层分解任务，责任到人，全面落实的应急管理工作体制，真正做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好氛围。二是强化责任，建立了应急管理工作责任制。我局把应急管理工作纳入年终个人综合考核内容， 结合应急管理工作实际，进一步明确了各自的责任和义务，使工作落实到人，落实到岗，确保了工作有序、有效开展。 （二）制定安全应急救援预案，提高应急救援、应急处置整体水平。为进一步加强全县旅游安全应急救援工作管理，切实做好预防火灾、水灾、重大交通事故、群体食物中毒、公共性突发事件为主要内容的安全救援工作，最大限度的减少各类旅游安全事故造成的人员伤亡和财产损失，切实

3、维护游客利益，制定了XX县旅游安全应急救援预案。预案中明确了救援范围、措施、程序以及责任追究等内容，有效地检验了预案的可操作性及相关景区、旅行社、酒店宾馆的协同配合能力，进一步提高了旅游安全应急救援、应急处置的整体水平。 （三）积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作。我局紧紧围绕维护全县社会稳定和治安安定建设，结合旅游工作实际，把社会治安治理工作作为加快旅游经济发展的基础性工作来抓，按照”谁主管、谁负责“的原则，扎实推进各项工作任务的落实。结合五一、十一旅游安全联合大检查活动，认真排查各类旅游突发公共事件隐患，加强监管力度，防止和减少各类事故，有效消除了安全隐患，提升了服务质量，为游客

4、营造了一个安全、有序、规范、文明的旅游环境。 （四）深入开展应急知识宣传，提高民众应急意识和应急能力。一是加大宣传力度，倡导“平安旅游”。坚持安全第一，狠抓不懈，这是旅游行业一直强调的发展理念。“没有安全就没有旅游”，我们要继续把安全作为检验旅游工作的基本要求，不断完善旅游安全的制度建设，加强旅游安全的检查监督，把各项工作部署落实到旅游景区、景点、星级酒店、旅行社、旅游购物点等旅游经营单位，组织全行业共同推进平安旅游建设，努力创造安全稳定、平安和谐的旅游环境。二是强化行风建设，提升服务质量。抓好各涉旅单位诚信意识、品牌意识、优质服务意识的监督检查，有效降低服务质量投诉，坚持标本兼治的工作方针，

5、进一步整顿和规范旅游市场秩序，深入开展以整治虚假广告、假冒伪劣、欺客、宰客、超范围经营、黑旅行社、黑导游等扰乱旅游市场秩序的专项行动，打造“文明旅游、诚信旅游、阳光旅游”发展环境，促进旅游行风建设。 （五）完善应急机制，防范突发事件。建立了事前预防机制。按照“早预防、早发现、早处理”的工作思路，完善值班制度，确保投诉电话24小时畅通，周末实行领导带班，工作人员值班制度，保障工作顺利开展。实行领导问责制。加强对重点工作的监督检查力度，做到周报、月报、半年总结、年终考核，全面掌握面上的工作制度，认真分析存在的问题，制定整改措施，深入推进工作落实。对不履行或者不正确履行职责，造成重大事故的行为，予以

6、责任追究。 二、应急管理工作中存在的问题 （一）对突发事件应急管理知识的学习还要加强，在突发事件灾难预防、避险、报警、自救、互救等方面的意识、知识和能力有待进一步提高。 （二）经费不足，用于应急救援的投入有限，难以组织大范围的应急救援演练。 三、明年应急管理工作打算 （一）完善安全生产应急预案体系建设。贯彻落实国家安全生产事故有关应急预案体系的要求，认真履行职责，加强动态监管，使各旅游单位的应急预案与旅游部门的应急预案相互衔接。 （二）加强应急培训和宣传教育工作。加强对旅游单位负责人、应急管理人员及岗位操作人员的培训，开展安全生产应急管理宣传教育工作。同时利用多种方式和载体，宣传做好安全生产应

7、急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化安全意识，提高旅游从业人员应对事故灾难的意识和能力。 （三）做好安全生产事故救援工作。加强重大危险源管理和事故隐患的排查整改工作。加强事故灾难预测预警工作，对重大危险源和重点部位定期进行分析，研究可能导致安全生产事故发生的信息，及时进行预警，做好预防性安全检查、隐患排查整改等工作。2014年，在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力指导和帮助下，县会展节庆办以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实突发事件应对法及山东省突发事件应对条例，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和

8、预案体系，做好统筹规划，提高应对突发事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发事件，有效地支撑了单位日常运行和各类大型活动的顺利开展，保障了会展经济健康平稳发展。一、健全完善领导组织，全面落实工作责任为确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好突发事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，按照“分级负责，归口管理和谁主管谁负责”的要求，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各部室长任成员的县会展节庆办公室应急管理工作领导小组，制定健全了工作方案，加强了对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导

9、责任制、工作责任制和责任追究制。二、进一步调查论证，加强应急体系建设在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发事件的特点，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，充分借鉴先进单位的成功做法，注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我办先后制定了信访、公共安全、医疗卫生、场馆设备、应急疏散、恶劣天气等一系列切实可行的应急预案。同时，我们按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。 三、进一步强化监督检查，加强队伍建设（一）进一

10、步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。会展办建立和完善了监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团员等在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强急管理工作的督查和指导。进一步加强了场馆运行、大型活动等重要节点的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发

11、事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。四、加强宣传，学习贯彻落实规章制度会展办着力抓好突发事件应对法、山东省突发事件应对条例和相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成

12、的损失。主要领导带头学习突发事件应对法和山东省突发事件应对条例，并认真组织好学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实突发事件应对法、山东省突发事件应对条例为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，制定了应急人员

13、定期培训、定期演练制度，并邀请公安民警和专业人员对员工进行轮流培训，培训结束后进行安全生产、消防等应急演练，模拟火灾、事故现场，使员工熟练使用消防器材、掌握逃生、救助技巧，每季度进行一次应急培训和应急演练，特别是对新进员工加强教育培训。二是加强了对安全隐患的排查与预防，组织专业人员定期对学校消防、供电、水暖、电梯、安保设备进行全面的检查，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。（二）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用单位网站、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积

14、极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用展会宣传，定期滚动播放应急管理常识，使应急管理知识深入民心。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。（三）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我们的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发

15、公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。主要领导靠前指挥，各部室密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。六、工作中存在的主要问题、对策及建议会展办在突发公共事件应对工作中还存在一些问题：一是个别部室和个人在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多，群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致，预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足，开展应急演练和应急管理培训资金不足。（一）

16、加强预案体系建设继续高度重视应急预案的编制工作，重点提高预案编制质量，不断提高完善应急预案的各项措施和程序，增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）加强应急预案的宣传、教育、培训和演练围绕重点领域和薄弱环节，推进预案管理的建设，开展宣传教育、人员培训、现场演练，提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能，重点加强对重点业务部室人员的宣传、教育与培训，加强对应急工作的督导检查，确保各项工作规范运行、全面到位。（三）提高应急物质综合保障系统的能力在现有专业物资储备的基础上，建立健全的应急物资检测网络、预警体系和应急物资生产、采购、储备、调拨、紧急配送体系；健全应急物资保障管理制度，实现应急物

17、资综合保障。一年来，市气象局按照市政府和XX市气象局的部署，积极配合市应急办和防汛部门，在突发公共事件特别是气象灾害的应急处置中发挥了积极作用。主要表现在以下几个方面：一是实行气象信息全网发布办法，事项行政村大喇叭全覆盖，全面提高气象预警信息发布能力；二是准确预报，在重要天气过程及时发布预警信息；三是在3.23气象日、5.12防灾日、科普宣传周积极开展宣传活动；四是开展参与相应的应急演练。现将应急工作总结如下：一、继续夯实基层气象应急体系建设今年，气象防灾减灾工作列入市对乡镇（街道）年度综合考核（乡镇平安建设），考核内容重点做好气象工作站的规范化运行、气象灾害防御、气象防灾科普宣传工作；指导双

18、塔街XX县前社区、清湖一村、保安西洋村、碗窑达河村开展气象防灾减灾标准化建设；完成气象灾害重点单位人民医院等10家单位的应急认证工作；公布贺村小学等5家气象灾害重点单位。二、切实提高气象应急预警能力政府出台XX市重大（突发）气象灾害预警信息全网发布实施细则江政办发201446号，与移动、联通、电信、广电等主要通信运营商建设“绿色通道”，显著提高我市气象预警信息发布的覆盖面。与民政、国土、交通等部门达成部门联动协作协议，建立防雷重点单位、气象防灾重点单位发布信息库，加强了气象预警信息在行业部门间的应急发布工作。完成全市行政村气象预警大喇叭建设，共建气象大喇叭292只，每天16时播发天气预报，灾害性天气过程临时播发预警信息，还可进行气象防灾科普宣传，农村基层气象信息覆盖范围大幅提高，该系统也是基层气象应急减灾的新渠道。完善气象预警信息发布平台，健全信息发布用户群，提高气象灾害分类预警业务能力。三、气象应急基础工作今年我市主要灾害性天气事件有暴雨4次，雨雪冰冻天气过程 1次，共发布预警信号42次，共对外报送决策服务材料69期，共发布应急短信约25万条。具体做法：1、专门成立气象灾害应急工作领导小组，完善气象灾害应急预案操作手册;编制XX市气象局应急联动方案，雨雪冰冻灾害气象保障应急行动方案。2、与团市委合作举行“气象日”纪念活动，为外