HSE绩效管理系统改进方案

1、第第 1 页页第第 1 页页第第 2 页页电话：电话子邮箱：电子邮箱：自自 我我 介介 绍绍侯永平侯永平1995-19991995-1999年年 大港油田大港油田 ISO 9000,HSEISO 9000,HSE体系管理及认证体系管理及认证2000-20072000-2007年年 北京中油认证中心北京中油认证中心 HSEHSE认证认证2008-2008-今今 集团公司安全环保技术研究院集团公司安全环保技术研究院 HSEHSE体系研究室体系研究室 主任主任 负责评估负责评估 咨询咨询 培训培训 集团公司集团公司HSEHSE体系推进项目组体系推进项目组第第 3 页页安全经

2、验分享安全经验分享第第 4 页页第第 5 页页第第 6 页页第第 7 页页第第 8 页页一、一、HSEHSE绩效管理现状绩效管理现状二、二、HSEHSE绩效管理改进方案绩效管理改进方案提提 纲纲第第 9 页页一、一、HSEHSE绩效管理现状绩效管理现状1 1、所作工作、所作工作1 1）逐级明确了安全责任）逐级明确了安全责任 集团公司明确了各级领导、各部门直至岗位员工集团公司明确了各级领导、各部门直至岗位员工的安全生产责任，层层签订了的安全生产责任，层层签订了安全生产合同安全生产合同。并实行安全。并实行安全生产生产风险抵押金风险抵押金制度，推行领导干部安全生产述职，及追制度，推行领导干部安全生产

3、述职，及追究事故行政责任的究事故行政责任的HSEHSE考核制度。考核制度。 第第 10 页页2 2）明确了）明确了HSEHSE目标和指标目标和指标 集团公司制定了集团公司制定了“零伤害、零污染、零事故零伤害、零污染、零事故”的长的长远战略目标，并结合远战略目标，并结合“十一五十一五”规划制定了员工伤亡事故千规划制定了员工伤亡事故千人死亡率，交通事故千台车人员死亡率，工业生产伤亡事故人死亡率，交通事故千台车人员死亡率，工业生产伤亡事故下降率等具体目标。并向各企业逐级分解落实，直至各基层下降率等具体目标。并向各企业逐级分解落实，直至各基层单位。单位。3 3）制定了相关考核办法）制定了相关考核办法

4、集团公司、股份公司制定颁布了集团公司、股份公司制定颁布了“高级管理人员绩高级管理人员绩效考核办法效考核办法”等考核管理文件，并将等考核管理文件，并将HSEHSE指标列入考核范畴指标列入考核范畴 。各企业也制定实施了相应考核制度，逐级层层考核。各企业也制定实施了相应考核制度，逐级层层考核HSEHSE指指标完成情况。标完成情况。第第 11 页页4 4）实施）实施HSEHSE绩效跟踪及定期回顾绩效跟踪及定期回顾 集团公司各企业除了集团公司各企业除了年终业绩考核年终业绩考核外，部分外，部分企业也进行了企业也进行了中期考核中期考核，一些单位做到了月度考核打分，一些单位做到了月度考核打分。通过不同形式的中

5、期考核和定期回顾保证年度目标的。通过不同形式的中期考核和定期回顾保证年度目标的顺利实现。顺利实现。第第 12 页页5 5）实施年终）实施年终HSEHSE绩效考核绩效考核 集团公司及各企业实施了年终集团公司及各企业实施了年终HSEHSE绩效考核，绩效考核，设立了设立了“安全生产先进单位奖安全生产先进单位奖” 、“查找隐患奖查找隐患奖”等多等多项奖励，以鼓励表现突出的团队和个人。项奖励，以鼓励表现突出的团队和个人。 对出现亡人事故的企业，通过企业负责人作检对出现亡人事故的企业，通过企业负责人作检查，集团公司对企业负责人进行查，集团公司对企业负责人进行 “诫勉谈话诫勉谈话”等多种方等多种方式，告诫企

6、业领导，促进改进安全绩效。式，告诫企业领导，促进改进安全绩效。第第 13 页页2 2、HSEHSE绩效管理的差距分析绩效管理的差距分析 1) 1) 安全管理职责有待进一步明确和落实安全管理职责有待进一步明确和落实 未明确划分各级未明确划分各级直线主管直线主管与与HSEHSE专职人员专职人员的的HSEHSE职责，安全管理工作主要依靠各级安全管职责，安全管理工作主要依靠各级安全管理人员，各级管理人员的安全职责有待明确和理人员，各级管理人员的安全职责有待明确和落实。落实。第第 14 页页2) HSE2) HSE目标和指标的考核权重偏低目标和指标的考核权重偏低 在业绩合同中，考核总分共在业绩合同中，考

7、核总分共120120分，分， 控制类控制类占占2020分，分， HSEHSE指标仅占控制类分值的指标仅占控制类分值的5 5分。因此在绩效分。因此在绩效管理这一环节上，管理这一环节上，HSEHSE管理就远远落后于生产、效益和管理就远远落后于生产、效益和成本控制等要素。成本控制等要素。第第 15 页页 HSEHSE目标指标的设定只有目标指标的设定只有“零伤害、零污染、零事零伤害、零污染、零事故故”等结果性指标，等结果性指标，没有过程性指标没有过程性指标，指标分解也只，指标分解也只能逐级能逐级层层复制层层复制。导致了对。导致了对HSEHSE的控制的控制就是对结果的控就是对结果的控制制，忽略了对日常营

8、运过程的控制和管理。也没有将，忽略了对日常营运过程的控制和管理。也没有将承包商的安全纳入目标指标和考核系统。承包商的安全纳入目标指标和考核系统。3) 3) 目标指标设定注重结果，忽视了过程目标指标设定注重结果，忽视了过程第第 16 页页4) 4) 针对针对HSEHSE目标缺少系统性的工作方案目标缺少系统性的工作方案 针对具体针对具体HSEHSE目标指标，各级职能部门制定的目标指标，各级职能部门制定的具体工作计划或方案不系统，针对性不强。各岗位人员具体工作计划或方案不系统，针对性不强。各岗位人员也未针对岗位目标指标制定行动方案。也未针对岗位目标指标制定行动方案。领导很难对是否领导很难对是否能达到

9、能达到HSEHSE目标做到目标做到“心中有数心中有数”。第第 17 页页 HSEHSE指标重点放在了死亡率、指标重点放在了死亡率、重伤率以及特大、重大事故等方重伤率以及特大、重大事故等方面，而没有根据伤害冰山原理，面，而没有根据伤害冰山原理，加强对冰山底部的控制。加强对冰山底部的控制。没有针没有针对轻伤、未遂事件、不安全行为对轻伤、未遂事件、不安全行为、不安全状态、可记录伤害的下、不安全状态、可记录伤害的下降率等确定目标指标。降率等确定目标指标。 死亡死亡损工事件损工事件医疗事件医疗事件急救事件急救事件不安全的行为不安全的行为不安全的状况不安全的状况5 5）对轻伤、较小事故、未遂事件和）对轻伤

10、、较小事故、未遂事件和不安全行为的控制管理不足不安全行为的控制管理不足第第 18 页页考核注重对员工考核注重对员工“三违三违”等情况的扣分惩罚等情况的扣分惩罚，未及时纠正，未及时纠正不安全行为不安全行为和和鼓励员工的安全行为鼓励员工的安全行为。HSEHSE绩效管理缺少绩效管理缺少正面激励正面激励，造成员工在，造成员工在HSEHSE工作上是工作上是被动符合被动符合，而不是主动改进。，而不是主动改进。6) 6) 激励机制未充分发挥作用激励机制未充分发挥作用第第 19 页页7 7）未充分开展考核后续管理工作）未充分开展考核后续管理工作 p 对于表现对于表现欠佳的员工欠佳的员工，没有帮助其制定可操作的

11、、详，没有帮助其制定可操作的、详细的细的HSEHSE绩效绩效改进计划改进计划。p 没有将没有将HSEHSE绩效考核的结果作为绩效考核的结果作为次年次年HSEHSE目标指标设定目标指标设定的参考和基础，影响的参考和基础，影响HSEHSE绩效管理的连续性和持续改进。绩效管理的连续性和持续改进。p 没有完整的没有完整的HSEHSE绩效绩效考核数据的积累考核数据的积累，也没有对，也没有对HSEHSE数数据进行统计分析，监控据进行统计分析，监控HSEHSE绩效的发展趋势。绩效的发展趋势。第第 20 页页1.1. HSEHSE绩效管理改进原则绩效管理改进原则2.2. 完善完善HSEHSE绩效管理相关制度绩

12、效管理相关制度3.3. 改进目标指标管理改进目标指标管理4.4. 改进绩效考核改进绩效考核5.5. 改进考核后续管理及考核结果应用改进考核后续管理及考核结果应用二、二、HSEHSE绩效管理改进方案绩效管理改进方案第第 21 页页1 1、HSEHSE绩效管理改进原则绩效管理改进原则1 1）绩效管理遵循）绩效管理遵循SMARTSMART原则：原则：S S就是就是specific:specific:意思是设定绩效考核目标时一定要意思是设定绩效考核目标时一定要具体具体；M M是是measurable:measurable:就是目标要可衡量，要就是目标要可衡量，要量化量化；A A就是就是attainab

13、le:attainable:即设定的即设定的目标要高目标要高，要有挑战性，但是，要有挑战性，但是，一定要是可达成的；一定要是可达成的；R R是是relevant:relevant:设定的目标要和岗位的设定的目标要和岗位的工作职责相关联工作职责相关联；T T是是time bounding:time bounding:对设定的目标，要规定什么对设定的目标，要规定什么时间时间内达成。内达成。第第 22 页页2) HSE2) HSE绩效管理是组织绩效管理是组织整体绩效管理整体绩效管理的有机组成部分，的有机组成部分，HSEHSE绩效管理应绩效管理应融入融入企业全面的绩效管理系统而不可被割企业全面的绩效管

14、理系统而不可被割裂、孤立存在。裂、孤立存在。3) 3) 绩效考核是绩效考核是激励、引导和约束员工行为激励、引导和约束员工行为的一种手段，的一种手段，奖惩不是目的奖惩不是目的，最终目的是实现，最终目的是实现HSEHSE目标指标。目标指标。4)4)各级主管各级主管不仅要为不仅要为自身自身的的HSEHSE绩效负责，也要为其绩效负责，也要为其下属下属的的HSEHSE绩效负责。绩效负责。第第 23 页页5) HSE5) HSE绩效管理不仅要考核结果，更应注重对绩效管理不仅要考核结果，更应注重对HSEHSE管理过程管理过程的的考核考核。6) HSE6) HSE绩效管理应有绩效管理应有连续性和前瞻性连续性和

15、前瞻性，不仅要关注过去的工，不仅要关注过去的工作，更应将前一阶段的作，更应将前一阶段的HSEHSE绩效与下一阶段的工作联系起来。绩效与下一阶段的工作联系起来。7) 7) 员工个人目标指标的设定必须与其员工个人目标指标的设定必须与其岗位职责相对应岗位职责相对应，不同，不同岗位设定的岗位设定的HSEHSE目标指标应有所不同。目标指标应有所不同。第第 24 页页第第 25 页页2 2、改进完善绩效管理制度、改进完善绩效管理制度 通过改进完善通过改进完善HSEHSE绩效管理制度，进一步绩效管理制度，进一步明确绩效管理流程，明确绩效管理流程，目标指标目标指标的确定和分解原则的确定和分解原则，结果性指标与

16、过程性指标的确定方法，绩效考，结果性指标与过程性指标的确定方法，绩效考核和核和奖罚兑现方法奖罚兑现方法，及考核的，及考核的后续管理后续管理等内容，等内容，指导企业改进提高指导企业改进提高HSEHSE绩效管理。绩效管理。第第 26 页页HSE绩效管理流程绩效管理流程公司近期的整体公司近期的整体HSE目标目标个人目标与指标个人目标与指标负面约束负面约束后续管理后续管理正面激励正面激励公司的公司的HSE愿景愿景HSE绩效日常跟踪绩效日常跟踪HSE目标层层分目标层层分解解HSE目标及指标的目标及指标的设定设定HSE绩效日常绩效日常跟踪跟踪和定期回顾和定期回顾HSE绩效年终考核及绩效年终考核及结果的应用

17、结果的应用定期回顾定期回顾年终年终HSE绩效考核绩效考核第第 27 页页3 3、改进目标指标管理、改进目标指标管理1 1）明确明确划分直线主管等各级人员划分直线主管等各级人员职责职责，并将，并将HSEHSE职责职责与岗位职责融为一体，在岗位描述书内详细说明。具与岗位职责融为一体，在岗位描述书内详细说明。具体可参见附件二（体可参见附件二（SHESHE岗位职责描述岗位职责描述）。）。2 2）设定目标指标设定目标指标以控制类的结果性指标为主。不仅以控制类的结果性指标为主。不仅设定千人死亡率、重伤率等指标，还应设轻伤率、损设定千人死亡率、重伤率等指标，还应设轻伤率、损工伤害率等挑战性指标，以及改进率，

18、下降率等体现工伤害率等挑战性指标，以及改进率，下降率等体现持续改进的指标。同时应结合岗位职责设置持续改进的指标。同时应结合岗位职责设置“每月进每月进行安全观察与沟通行安全观察与沟通”等过程性指标等过程性指标。指标设定还应将。指标设定还应将承包商的安全考虑在内。承包商的安全考虑在内。第第 28 页页3 3）向各单位分解的指标向各单位分解的指标，既是向该单位的，既是向该单位的正职分解正职分解指指标，指标应以结果性指标和过程性指标相结合。为标，指标应以结果性指标和过程性指标相结合。为了体现有感领导，需要设定重要工作任务的完成情了体现有感领导，需要设定重要工作任务的完成情况作为况作为领导个人的过程性指

19、标领导个人的过程性指标。4 4）正职对其非）正职对其非“领导领导”岗位的岗位的管理类、技术类、操作管理类、技术类、操作类类员工分解指标时，应以员工分解指标时，应以过程类指标为主过程类指标为主。（。（指标指标分解示例分解示例）5 5）应）应结合目标指标结合目标指标、岗位职责制订组织和个人的、岗位职责制订组织和个人的HSEHSE重重要要工作任务工作任务，帮助指导各级管理人员系统地、有计，帮助指导各级管理人员系统地、有计划地开展划地开展HSEHSE管理工作。管理工作。第第 29 页页6 6）明确规定明确规定直线主管直线主管是是为下属为下属设定目标和指标的直设定目标和指标的直接接主体主体。从单位正职依

20、次。从单位正职依次逐级设定逐级设定，直至基层员工，直至基层员工，使使人人都有切合实际的目标指标人人都有切合实际的目标指标。最终确定的目标指。最终确定的目标指标报业绩考核部门备案。标报业绩考核部门备案。第第 30 页页四、改进绩效考核四、改进绩效考核 HSEHSE绩效考核不仅要关注员工是否出现事故、是绩效考核不仅要关注员工是否出现事故、是否出现违章等否出现违章等负面的结果性指标负面的结果性指标，更应关注员工报告，更应关注员工报告隐患、提出合理化建议、参加工作安全分析等隐患、提出合理化建议、参加工作安全分析等正面的正面的积极表现，以更好地激励员工不断改进和提高。积极表现，以更好地激励员工不断改进和

21、提高。第第 31 页页员工个人员工个人HSEHSE绩效考核加分示例绩效考核加分示例考考 核核 内内 容容评价方法评价方法计分计分加分加分扣分扣分发现举报隐患次数发现举报隐患次数根据记录根据记录5建议案次数建议案次数根据记录根据记录5建议案被采用次数建议案被采用次数根据记录根据记录5安全委员会成员安全委员会成员根据记录根据记录3事故调查成员事故调查成员根据记录根据记录3参加安全审核次数参加安全审核次数根据记录根据记录3帮助制定安全规则帮助制定安全规则, 作业规程作业规程根据记录根据记录3安全经验分享频率安全经验分享频率根据记录根据记录1工作安全分析成员工作安全分析成员根据记录根据记录3提醒纠正他

22、人违规提醒纠正他人违规根据记录根据记录5主动报告轻伤主动报告轻伤,未遂事件未遂事件根据记录根据记录3安全审核被发现杰出的安全行为安全审核被发现杰出的安全行为根据记录根据记录3主动发现或改正不安全状况主动发现或改正不安全状况根据记录根据记录5 第第 32 页页考核内容考核内容评价方法评价方法计分计分加分加分扣分扣分三违三违根据记录根据记录5发生事故发生事故根据记录根据记录10隐瞒未遂事件隐瞒未遂事件根据记录根据记录5隐瞒事故隐瞒事故根据记录根据记录5不纠正他人三违不纠正他人三违根据记录根据记录3安全审核发现的重复不安全行为安全审核发现的重复不安全行为审核审核5制造不安全状况制造不安全状况审核审核5不及时改正不安全状况不及时改正不安全状况审核审核3展现低标准安全纪展现低标准安全纪审核审核3安全会议缺席安全会议缺席根据记录根据记录1培训缺席培训缺席根据记录根据记录1不保持整洁的工作环境不保持整洁的工作环境审核审核2员工个人员工个人HSEHSE绩效考核绩效考核减分项目示例减分项目示例第第 33 页页1 1）以年终）以年终HSEHSE绩效绩效考核的结果考核的结果决定当年的决定当年的奖金奖金或调薪额或调薪额度，并后续应用于员工的度，并