柬埔寨考察报告

1、柬埔寨考察报告执行层并决策层领导：8 月上旬，陈峰董事长率考察团，应邀赴柬埔寨对柬当地的政治 经济环境及航空运输市场进行了实地考察， 并就与柬埔寨政府合资组 建柬埔寨国家航空公司合作事宜，同柬埔寨高层政府官员进行了会 晤，并签署了合作意向书。 根据公司领导指示，我部现将此次考察情 况整理并汇报如下：一、柬埔寨概况柬埔寨位于亚洲东南部的中南半岛南部。同越南、老挝、泰国接 壤。属热带季风气候，境内主要河流为湄公河、洞里萨河，最大的淡 水湖泊是洞里萨湖。柬埔寨面积为 181,035 平方公里，有 20 多个民族，其中高棉族 约占 90%，还有约 30 多万华人。高棉语为官方语言。佛教为国教， 80%

2、以上的人信奉佛教。柬埔寨是一个历史悠久的文明古国， 远在三四千年以前， 柬埔寨 人已居住在湄公河下游和洞里萨湖地区。 从公元 1 世纪下半叶开始立 国，历经扶南、真腊、吴哥等时期，最强盛时期是 914世纪的吴哥 王朝，创造了举世闻名的吴哥文明。19世纪中期20世纪中期的一 百年间，柬埔寨先后沦为法国、日本的殖民地。直到 1953 才正式宣 布独立。柬埔寨是一个贫穷落后的国家， 经济基础薄弱， 人民生活水平较 低。华人在柬寨的经济发展中起了很大的作用，在柬改革开放之后， 大量外商， 尤其是华商的涌进促进了柬的经济复苏， 同时在柬掀起一 股华文热，因此在柬很多人都会讲华语，华语学校也很多。二、柬埔

3、寨目前的经济和政治环境（一）柬埔寨经济柬埔寨是传统的农业国， 加之长期的殖民统治和近些年来的战争 破坏，经济十分落后，百废待兴，人民生活贫困。王国政府成立后， 实行自由市场经济，促进私有化，鼓励和吸引投资，积极开展对外经 济合作，争取外国和国际组织的援助。 恢复和重建工作取得一定进展。农业在柬埔寨经济中占重要地位，农业人口约占全国总人口的90 %，可耕地面积 670万公顷。主要农产品有稻米、玉米、薯类等。 湄公河流域和洞里萨湖沿岸为著名产米区 , 经济作物有橡胶、胡椒、 棉花、烟草、麻类等。工业基础薄弱， 门类单调。大部分工业品需要从国外进口。 林业、 渔业、果木资源丰富。木材种类多达 200

4、 余种，盛产贵重热带林木。 但由于战乱， 森林资源破坏严重。 此外，还有金、 硫酸盐等矿藏资源。交通以公路和内河航运为主， 总体很不发达， 只有以金边为枢纽 的少数公路、铁路和航道。航空运输业发展缓慢，在波成东、暹粒、 磅清扬有大型机场，其中波成东机场是东南亚最大的国际机场之一。 柬埔寨的旅游资源十分丰富，有“世界八大奇迹”之一的吴哥窟，每 年有大量的中国、 新加坡、日本和美国的游客来柬， 旅游业发展迅速。（二）柬埔寨政治沿革柬埔寨历史悠久，美丽富饶， 60 年代的民盟时代，人民安居乐 业，丰衣足食。 70 年代朗诺集团发动政变，战火席卷了全柬。之后 的几十年中，政局一直动荡不安， 战争接连不

5、断， 有好几届政府执政， 颁布过三部宪法，也改变不了柬埔寨动荡、落后的状况。为推动柬埔寨局势逐步走向稳定， 国际社会积极斡旋， 并提供了 财政援助和技术、物资支持，在国际社会和柬埔寨各方的共同努力下，1998年 11 月，柬人民党和奉辛比克党共同组成联合政府， 洪森出任 新政府首相。通过了宪法修正案，确立了参议院的地位和职权。政局 趋于初步稳定。在洪森政府的开放政策之下， 许多外商纷纷到柬投资设厂， 柬埔 寨经济慢慢复苏，各项经济指标都有增长。联合国准备给予 13 亿美 元的援助，协助柬埔寨重建基本设施。2000 年 11 月，江泽民主席应邀对柬埔寨进行国事访问， 加强 了睦邻友好， 增强了经

6、济领域的合作， 有利于中柬两国的稳定与共同 发展。三、柬埔寨国内航空市场情况四、签署的合作意向书简介我司与柬埔寨政府在平等互利、 友好合作的基础上签署合作意向 书，其主要条款及内容如下：柬埔寨政府负责解散现存的柬埔寨皇家航空公司， 注册柬埔寨国 家航空公司，其性质为柬埔寨国家航空公司。机身喷涂柬埔寨国旗， 在柬国内具有运行国内、国外航线的优先权。新公司的注册资本为 1000 万美元，其中柬政府持股 41%，我司以现金出资持股 49%，其 余 10%为柬社会公众持股。双方合作期限 25 年。新航空公司由我方按国际标准及柬埔寨的国情合理经营。 并根据 运营需要向公司注入流动资金， 该流动资金视为我

7、方对合资公司的债 权，从利润中优先扣还。 公司董事会成员 7 人，其中柬政府委派 3 人， 我方委派 3 人，另一名由第三方委派，董事长有柬政府推荐，副董事 长有我方推荐。经董事会同意，公司管理人员由我方决定聘用，但在 相同的情况下，应优先聘用当地员工。合资公司拟向海南航空股份公司湿租 2-3 架 Dornier-328jet， 2 架 B737 或其他飞机用于初期的营运，并根据市场的需求在 3 年内增 加到 6 架。五、下一步工作计划（一）组织成立专门的工作班子由于该项目涉及国外的政治和法律环境， 又需要国家对外援助政 策的支持，合作面临巨大的风险，具体实施的难度也比较大。因此， 必须成立专

8、门的工作小组， 结合全集团的最有效的专业力量， 专职负 责开展此项工作。工作小组由集团项目部、审法室和股份市场部、飞行部、生产运 行中心、工程部的有关专职人员构成， 在尽量降低投资风险的基础上， 保证项目快速有序的进行。工作小组的职责如下：1、负责法律投资环境的分析，聘请境外的律师、会计师事务所 作为顾问，以及起草协议、章程等法律文本。 （此项工作主要由集团 项目部和审法室负责）2、负责柬埔寨航空市场的调查分析，商业计划书的起草。 （此项 工作由股份市场部、飞行部、生产运行中心、工程部负责）（二）股份市场部、飞行部、生产运行中心、工程部在近期内完 成柬埔寨航空市场调查报告， 对柬埔寨的航空市场

9、现状、 竞争、风险、 赢利预期做一个全面而客观的调查分析。（三）股份市场部、飞行部、生产运行中心、工程部应根据合作 意向书的规定， 在意向书签署后的 45 个工作日内，完成商业计划书， 对将来柬埔寨国家航空公司的整体运作做一个全面的规划。（四）集团项目部、审法室从境外聘请权威律师、会计师事务所，客观分析柬埔寨的政治法律环境，起草正式协议和合资公司章程（在 合意向书签署后两个月完成），尽可能降低我方经营风险。向国家有 关部门申请对外援助贷款及优惠政策。（五）方案报决策层领导批准后，马上组织实施下一步的工作计 划。美文欣赏1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。秋天，虽 没有玫

10、瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。秋天，没有 夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。清风落叶舞秋 韵，枝头硕果醉秋容。秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。2、人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候 储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。聪明的 人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用 它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！3、春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱

11、着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜 窗的芬芳，回到久别的家乡。我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐 浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。4、好好享受生活吧，每个人都是幸福的。人生山一程，水一程，轻握一份懂 得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远 的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。5、漂然月色，时光随风远逝，悄然又到雨季，花，依旧美；心，依旧静。月 的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。人生没有绝美，曾经习惯漂 浮的你我，曾几何时，向往一种平实的安定，风雨共度，淡然在心，凡尘远路， 彼此守护着心的旅程。沧桑

12、不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受。6、疏疏篱落，酒意消，惆怅多。阑珊灯火，映照旧阁。红粉朱唇，腔板欲与 谁歌？画脸粉色，凝眸着世间因果；未央歌舞，轮回着缘起缘落。舞袖舒广青衣 薄，何似院落寂寞。风起，谁人轻叩我柴扉小门，执我之手，听我戏说？7、经年，未染流殇漠漠清殇。流年为祭。琴瑟曲中倦红妆，霓裳舞中残娇靥。 冗长红尘中，一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞，清殇如水。寂寞琉璃，荒城繁心。 流逝的痕迹深深印骨。如烟流年中，一抹曼妙娇羞舞尽半世清冷傲然，花祭唯美。 邂逅的情劫，淡淡刻心。那些碎时光，用来祭奠流年，可好？8、缘分不是擦肩而过，而是彼此拥抱。你踮起脚尖，彼此的心就会贴得更近。 生活

13、总不完美，总有辛酸的泪，总有失足的悔，总有幽深的怨，总有抱憾的恨。 生活亦很完美，总让我们泪中带笑，悔中顿悟怨中藏喜，恨中生爱。9、海浪在沙滩上一层一层地漫涌上来，又一层一层地徐徐退去。我与你一起 在海水中尽情的戏嬉，海浪翻滚，碧海蓝天，一同感受海的胸怀，一同去领略海 的温情。这无边的海，就如同我们俩无尽的爱，重重的将我们包裹。10、寂寞的严冬里，到处是单调的枯黄色。四处一片萧瑟，连往日明净的小河也失去了光彩，黯然无神地躲在冰面下恹恹欲睡。 有母女俩，在散发着丝丝暖意 的阳光下，母亲在为女儿梳头。她温和的把头发理顺。又轻柔的一缕缕编织着麻 花辫。她脸上写满笑意，似乎满心的慈爱永远装不下，溢到嘴

14、边。流到眼角，纺 织进长长的。麻花辫。阳光亲吻着长发，像散上了金粉，闪着飘忽的光辉。女儿 乖巧地依偎在母亲怀里，不停地说着什么，不时把母亲逗出会心的微笑，甜美的 亲情融化了冬的寒冷，使萧索的冬景旋转出春天的美丽。11、太阳终于伸出纤纤玉指，将青山的柔纱轻轻褪去。青山那坚实的肌胸，挺 拔的脊梁坦露在人们的面前，沉静而坚毅。不时有云雾从它的怀中涌起，散开， 成为最美丽的语言。那阳光下显得凝重的松柏，那苍茫中显现出的点点殷红，那 散落在群山峰顶神秘的吻痕，却又增添了青山另外的神秘。12、原野里那郁郁葱葱的植物，叫我们丝毫感受不到秋天的萧索，勃勃生机与 活力仍在田间高山涌动。谷子的叶是墨绿的，长而大的

15、谷穗沉甸甸地压弯了昨日 挺拔的脊梁；高粱仍旧那么苗条，满头漂亮的红缨挥洒出秋的风韵； 那纵横原野 的林带，编织着深绿浅黄的锦绣，抒写出比之春夏更加丰富的生命色彩。13、终于，心痛，心碎，心成灰。终于选择，在月光下，被遗忘。百转千回， 早已物是人非；欲说还休，终于咫尺天涯；此去经年，你我终成陌路。爱你，终 是一朵花开至荼糜的悲伤，一只娥飞奔扑火的悲哀。14、世界这么大，能遇见，不容易。心若向阳，何惧忧伤。人只要生活在这个 世界上，就有很多烦恼，痛苦或是快乐，取决于你的内心。人不是战胜痛苦的强 者，便是屈服于痛苦的弱者。再重的担子，笑着也是挑，哭着也是挑。再不顺的 生活，微笑着撑过去了，就是胜利。15、孤独与喧嚣无关，摩肩接踵的人群