内部安全许可证发放实施细则

1、-、工程概况 . 1 二、 编制目的 . 3 三、 编制依据 . 3 四、 目标、思路与管理机构 . 4 五、 安全许可证评审发放工作流程 . 5 六、 安全许可制度 . 5 七、 考核办法 . 7 八、 附件 . 8内部安全许可证发放实施细则 一、工程概况 宝鸡至坪坎高速公路是国家公路网规划银川至昆明高速公 路(G85)的组成部分，也陕西省规划建设的“ 2637 ”高速公路网 三条南北纵向线中定汉线的重要组成部分。本项目为 N1标试 验段宝鸡至坪坎高速公路 LJ-8合同段，起讫里程为：左线 ZK143+714.480 ZK147+869.514，全长 4.155Km ;右线 K143+788

2、.870 K147+813.368，全长 4.024Km。 主要工程概况 (1) 路基工程 本合同段路基为高填方路基，左线起讫里程 为:ZK145+590ZK145+740， 全长150m ;右线起讫里程为： K145+565K145+648，全长83m。最大填高 46.1m，最大边 坡高度64.7m，沟底纵坡为13.6%。 (2) 桥涵工程 本合同段桥梁为1座大桥、2座中桥及一座隧道联络线 桥。下部结构中桩基 53根，墩身41个，桥墩系梁54个，桥墩 及桥台盖梁22个，桥台12个(其中桩柱式桥台 6个，重力式 桥台6个)，扩大基础6个；上部结构均为 30m预应力混凝土 箱梁，共计127片。本

3、合同段涵洞为 1道钢筋混凝土箱涵、2 道纵向盖板涵。 李家河大桥左幅桥梁全长 157m，纵坡为1.8%，右幅桥梁 全长132m，纵坡为1.77% ;无名沟中桥左幅桥梁全长 67m , 纵坡为2.38%，右幅桥梁全长100m，纵坡为2.4% ;银洞峡中 桥左幅桥梁全长74m，纵坡为2.38%，右幅桥梁全长97m，纵 坡为2.0% ;李家河隧道联络线中桥桥梁全长 60.8m，桥梁纵坡 为 1.77%。 左线箱涵(ZK145+680 )总长66.74m，与线路交角为 135 度，右线箱涵(K145+633 )总长87.34m，与线路交角为120 度；纵向盖板涵(K145+580、K145+640 )

4、总长度为 36m。 (3) 隧道工程 本合同段隧道为2座曲线形长隧道、1座曲线形短隧道， 设计为分离式隧道，左、右洞间距约为 40m。 李家河隧道左线起讫里程为 ZK143+871.5ZK145+590 , 全长1718.5m，最大埋深约 352.36m。左线施工导洞长 240m， 纵坡为 10%， 正洞 ZK143+871.5 ZK144+440 段纵坡 为1.8% , ZK144+440ZK145+590 段纵坡为1.7% ;右线起讫 里程为 K143+920.89 ZK145+565，全长 1644.11m，最大埋 深约359.80m，纵坡为1.77%。 池朗沟1号隧道左线起讫里程为 Z

5、K145+740 ZK146+209，全长469m，最大埋深约 190.66m，纵坡为 2.38% ;右线起讫里程为 K145+648K146+161.5，全长 513.5m，最大埋深约 185.12m，纵坡为 2.4%。 池朗沟2号隧道左线起讫里程为 ZK146+276 ZK147+786，全长1510m，最大埋深约 267.78m，纵坡为 2.38% ;右线起讫里程为 K146+256K147+714.5，全长 1458.5m，最大埋深约 255.42m , K146+256 K146+860 段纵 坡为 2.4% , K146+860 K147+360 段纵坡为 1.627% , K14

6、7+360 K147+714.5 段纵坡为 2.6%。 二、 编制目的 为全面落实股份公司关于实行工程项目内部安全许可的 通知（中国铁建安质2017111号）和集团公司工程项目内 部安全许可制度的通知（公司安质 2017277号）的相关 要求，严格履行企业安全生产主体责任，针对宝坪高速公路 LJ-8合同段安全生产特点，从源头排查治理安全生产隐患，堵 塞安全管理漏洞，进一步提高安全生产保障能力，确保项目施 工安全生产。 三、 编制依据 1. 中华人民共和国安全生产法（ 2014年中华人民共和 国主席令第13号）； 2. 建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院 令第393号）； 3. 建

7、设工程施工现场供用电安全规范（ GB50194 - 2014 ）; 4. 公路工程施工安全技术规范（ JTG F90-2015 ）; 5. 关于实行工程项目内部安全许可的通知 （中国铁建安 质2017111 号）； 6. 关于印发集团公司工程项目内部安全许可制度 的通知 （公司安质2017277号）。 四、目标、思路与管理机构 （一） 目标及整体思路 1. 安全目标 （1）杜绝一般及以上安全生产事故；严控险性及负面影响 较大的安全事件；年重伤率控制在 0.5 %。以下，轻伤率控制在 5 %。以下； （2 ）持续开展隐患排查治理，重大风险管控率达 100% ； （3） 定期对从事有害作业人员进行

8、健康检查，防范职业病 的发生； （4） 劳保用品发放覆盖率为 100%，使用率100%。 2. 整体思路 成立安全生产评审小组， 由小组对本标段需要实行安全许 可的对象每月进行安全检查评估，达到要求的，签发安全许可 证，准予施工或使用，达不到安全要求的，则待整改后在核发 安全许可证；没有安全许可证的对象不允许进行施工作业。 （二） 组织机构设置 项目部成立安全许可评审小组，由项目主管领导任组长， 总工程师、安全总监、畐U经理任副组长，组员由安质部、工程 部、物资部、设备部组成。 安全许可评审小组人员名单 组长：曹正杰 副组长：秦昊斌 廖星王明禄 组 员：安质部、工程部、物设部、计划部全员。 五

9、、 安全许可证评审发放工作流程 1. 评审对象：营区、施工作业面、特种设备与机械。 2. 安全许可评审小组结合工地实际和风险等级情况对评审 对象进行风险源评价，并建档上报。 3. 每月下旬组织进行安全检查评估，达到要求的，月底前 统一签发次月的内部安全许可证，准予施工或使用，安全 许可证有效期为1个月，到期后需重新审核。 4. 检查评估认为营区、施工现场、特种设备与机械没有达 到安全要求时，提出整改意见，现场整改后不能满足安全要求 的，提交项目经理处理。由评审小组出具整改通知单，并指定 整改时限，整改后达到要求的核发安全许可证准予施工。 六、 安全许可制度 根据中华人民共和国安全生产法、中华人

10、民共和国 安全生产许可证条例、关于实行工程项目内部安全许可的 通知等有关规定，为进一步加强对项目施工安全的监督管 理，规范施工人员安全生产行为，防止和减少生产安全事故， 杜绝重特大事故的发生，严把施工队伍的准入关，特制定本制 度。 1. 只有安全生产条件达到项目部要求的施工工班，方可准 许进场施工。 2. 进入项目进行工程施工的工班必须达到的以下安全生产 条件： （一） 服从项目部的管理，接受项目部的安全教育、培训 和交底并考试合格； （二） 建立施工工班的内部管理措施，其主要内容有：农 民工驻地安全管理措施、安全生产管理措施、用火安全措施、 劳动防护用品使用管理措施等； （三） 设置专职（或

11、兼职安全员）协助项目安全管理人员 开展安全管理工作。 （四） 确保安全经费的投入和有效实施，并为从业人员配 备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； （五） 确保施工人员劳动防护用品的正确使用及完好； （六） 按要求开展好施工班组的安全生产管理工作，按章 操作、文明施工，确保各项安全措施的正确设置，保证各项安 全措施的有效和可靠； （七） 施工队特殊岗位及特种作业人员须取得相关岗位操 作证书方可上岗操作； （八） 所有从业人员必须依法参加意外伤害保险； （九） 确保驻地、施工场所的安全设施、设备、工艺符合 有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （十）定期进行安全自查； （十一）协助项目

12、部开展生产安全事故应急救援预案的演 练； （十二）发生事故时，积极参与救援和保护现场，并协助 调查； （十三）严格遵守法律、法规规定的其他条件。 3. 凡进入项目进行工程施工的队伍，未满足安全生产条件 的，项目部将下发整改要求指定整改时限，整改后达到要求的 核发安全许可证准予施工。 4. 安全许可证的管理要求： （1） 安全许可证由评审小组每月下旬对审核对象评审后统 一发放，有效期为1个月，到期后需重新审核发放。 （2） 工班不得转让、冒用安全许可证或者使用伪造的安全 许可证； （3） 工班不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生 产管理，接受安全许可证颁发管理机关的监督检查； 5. 安全许可证取得后应妥善保管，施工工班在每月验工计 价时必须出具安全许可证，否则不予验工计价。 七、考核办法 1. 项目部对拒不执行内部安全许可的施工工班将下达停工 整改令，并限时整改。 2. 到达整改时限后仍达不到安全要求的、拒不整改的施工 工班，项目部将对其进行 5000至10000元的经济处罚，且当 月不予验工计价。 3连续二个月评审不合格的施工工班直接清除出场 八