市长2021年企业家年会上讲话.doc

1、市长2021年企业家年会上讲话各位企业家朋友，同志们:很高兴参加这次高峰论坛。首先，我代表市委、市政府，向2021年_市企业家年会的举办表示热烈的祝贺！向为_经济社会发展作出突出贡献的企业家朋友们表示衷心的感谢！向专程来我市作专题报告的_表示诚挚的欢迎！刚才，我们发布了2021年_企业100强榜单和百强企业发展研究报告。今年的百强企业发展研究报告，客观地分析p 了我市百强企业的发展状况，对当前社会关注和影响企业发展的热点难点问题提出了许多建议对策。当前，全球疫情和经济全球化遭遇逆流，经济社会发展面临的挑战前所未有、很多市场主体面临的压力前所未有，部分企业管理不善、资金紧张、发展路径不清晰、发展

2、动力不足等问题比较突出。在这样的大背景下，市企业联合会、市企业家协会组织举办这次高峰论坛，共同探讨“育新机、开新局，变革中的大企业发展”，很有必要。借此机会，就推动企业持续健康发展，我同大家交流几点意见。一、敢于知难而进，保持定力奋勇争先当前，经济发展面临的外部环境复杂多变，国内宏观经济不确定性增强，有效需求不足，人力成本上升，部分企业生产经营面临的困难和问题前所未有、错综复杂。就我们_的企业来说，我们正处于转型升级优化结构的阵痛期和企业家代际传承的艰难期，面对宏观经济环境的复杂形势，各种矛盾交织在一起，导致企业利润下降和经济风险发生的概率上升，很多企业都有切身感受。转型升级不是一蹴而就的事情

3、，需要一个很长的过程，不只是阵痛，更是一种长痛。现在，一些企业经营不景气，加上安全、环保的要求越来越高，整个企业运行面临巨大压力。广大企业家既不能急于求成、心浮气躁，更不能因久攻不下而泄了气、乱了阵甚至是放弃。我们衷心地希望企业家们时刻保持咬住青山不放松的战略定力，排除干扰、攻坚克难，立足当前、着眼长远，坚持在危机中寻找机遇，在困难中寻求突破，牢牢把握发展的主动权，适应环境变化和发展模式调整的要求，补短展长，在逆境中发奋图强，在应对危机中实现企业发展新的跨越。二、强化改革创新，培育企业发展新动能总书记在企业家座谈会上强调指出“创新是引领发展的第一动力。企业家创新活动是推动企业创新发展的关键。企

4、业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体，在困境中实现凤凰涅槃、浴火重生”。就我们_来讲，强化企业改革创新，一是推动企业技术和管理创新。借外力，激内力，一方面要增强原始创新能力。要加大科研经费投入，重视培养企业高水平科技人才和创新团队，完善鼓励创新的期权股权激励制度，促进科技人才队伍成长。另一方面要大力开展企业技术改造升级。要结合自身条件和实际情况，运用新技术、新业态、新模式，特别是互联网、大数据、人工智能等技术，在企业内部深度实施以现代信息通讯技术与现代制造技术融合为重

5、点的技术改造。实现创新技术的工程化、产业化，推动科技创新从实验室走向产业化，并积极在相关领域培育新要素、形成新市场、激发新动能。二是推动企业法人治理结构创新。建立现代企业制度，优化企业法人治理结构。一方面，要深化企业公司制改造，加快完善现代企业制度，健全公司法人治理结构，厘清股东会、董事会、监事会、经理层的职责权限，形成各负其责、运转协调、有效制衡的机制。另一方面，要积极推进产权多元化，引进外部投资，通过投资多元化，逐步实现产权多元化。三是推动企业市场创新。广大企业家要立足中国，放眼世界，提高把握国际市场动向和需求特点的能力，提高把握国际规则能力，提高国际市场开拓能力。一方面，要以科技创新为“

6、支点”，加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极。另一方面，要以“循环”为目的，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，立足于开发国内市场需求，深度参与国内大循环，积极融入国内国际双循环。三、优化发展环境，激发企业家干事创业热情没有企业的发展，就没有群众的就业，就没有政府的税收，我们就没有能力去搞建设、优民生、保稳定、抓发展。因此，为企业和企业家提供最优服务、创造最优环境，是党委、政府义不容辞的责任，也是全社会必须做好的事情。一是要加强企业家队伍建设。推动企业高质量发展必须加强企业家队伍建设，提升企业家自身素质。各位企业家要着力提升驾驭市场的能力

7、，善于研究市场、分析p 市场，专业精准地制定博弈战略和发展规划，引领企业发展不断迈上新台阶；提升运用金融工具的能力，更加重视发挥资本的力量，善于运用上市、风投创投基金等现代金融手段，为企业发展增添制胜的砝码；提升运用现代信息技术的能力，积极运用电商、大数据、云计算等新技术、新业态、新模式，大力嫁接改造传统产业，培植战略性新兴产业，走在时代发展的前沿。二是要着力提升惠企纾困服务水平。各级各有关部门要深入贯彻落实市委“三遍访”要求，开展好遍访企业行动，帮助企业破解难题，服务好企业发展。针对企业资金、土地、电力等要素保障问题，分类制定针对性措施，最大限度保障要素供应。落实落深落细实体经济高质量发展_

8、条、扩内需补短板促发展_条、民营经济高质量发展_条、非公_条、关心支持企业家_条、应对疫情支持中小企业发展等惠企政策，把“白纸黑字”转变为企业需要的“真金白银”。三是要着力优化企业发展环境。一方面，要优化营商环境。以“放管服”改革为统领，纵深推进商事制度改革，提升各类市场主体登记注册便利化程度，降低交易成本；主动对标先进地区，积极借鉴好的经验做法，加强部门之间沟通协调，建立协作机制，形成改革合力。另一方面，要优化干事创业环境。特别要注意保护、引导、激励企业家干事创业的积极性，畅通政企沟通渠道，规范政商交往行为，同企业家建立真诚互信、良性互动的工作关系。再次，要优化金融环境。落实好对企业的各项金

9、融稳企保就业支持政策，千方百计为企业鼓劲加油；理清防控目标，远期目标为营造一流的金融生态环境，短期目标为恢复和完善健康的市场机制，确保金融与实体经济良性循环，银行业金融机构与实体企业良性互动，确保_不发生全局性、系统性的金融风险。_市企业联合会、企业家协会是我市最大的经济类企业社会组织，近年来在加强企业家队伍建设、构建和谐劳动关系、促进企业发展，在反映企业诉求、维护企业和企业家合法权益、当好政府部门的参谋助手等方面，做了大量的工作。企业两会要充分发挥好党和政府联系企业的纽带桥梁作用，把企业家的建议和诉求及时反映好，多组织一些企业交流、论坛、培训等方面的活动，为企业发展创造良好的条件和环境，为我

10、市经济社会发展在全省“争创一流、走在前列”做出新的更大的贡献！谢谢大家！讲得很明白！构思很好！在全区民营企业家座谈会上的讲话中共宝塔区委副书记、区政府区长吴耀（2021年2月16日）同志们，各位企业家朋友们：在区委全会、区人大、政协“两会”刚刚结束之际，我们把大家召集在一起，主要目的是向大家征求区委、区政府如何进一步加大对民营企业的支持，如何共同携手推动宝塔区 “十二五”期间经济社会加快发展的意见和建议，真正体现群策群力，互惠双赢。现在，我先谈几点意见。一、民营经济在全区经济社会发展中做出了巨大贡献 近年来，区委、区政府把加快民营经济发展作为全区经济结构调整和转变经济发展方式的重点，民营经济呈

11、现出快速发展的良好态势，整体素质不断提高，发展速度明显加快，企业规模逐步扩张，对我区经济社会发展的贡献越来越大。民营经济已成为全区国民经济的重要组成部分。“十一五”期间，民营经济增加值增幅超过全区平均速度，成为全区新的经济增长点。2021年，全区非公有制经济实现增加值48.3亿元，同比增长32.65，占全区GDP的33；上缴税金4.05亿元，同比增长15.38。民营企业规模和实力显著增强。到2021年底，全1 区非公有制企业已发展到2836户，注册资本120亿元，资产过千万元的企业达到283家，年营业额过千万元的企业达153家，其中延百集团、延安治平集团、延安慧泽有限责任公司、延安川建集团、延

12、安嘉盛石油机械有限公司、延安王家坪实业发展集团、延安守山机械制造有限公司、延安雄达实业（集团）公司等15户企业年营业额都在亿元以上。民营经济已成为吸纳社会就业和承接农村劳动力转移的主要渠道。“十一五”期间，民营经济创造了大量的就业机会。截止目前，全区民营经济从业人员已达9.83万人。2021年，全区新增就业岗位近1.8万个，其中60以上是民营经济提供的，不仅有效地缓解了下岗职工和城镇新增就业人员的就业问题，而且还吸纳了大量农村剩余劳动力，在维护社会稳定方面发挥了重要作用。民营企业已成为推动我区企业改制的生力军。“十一五”期间，民营企业通过兼并、联合、参股、租赁、合作等多种形式，积极参与企业改制

13、。目前，全区已有10户国有集体企业改制为民营企业，启动和活化闲臵、低效资产2.87亿元，民营资本直接进入改制企业达2亿元，安臵下岗职工1500人。通过企业产权制度改革，重新优化了资配臵，明晰了企业与政府和市场的关系，使多数改制企业走出困境，重现生机。民营企业已经成为统筹城乡发展、扶贫帮困的中2 坚力量。几年来，广大民营企业家致富思、富而思进，奉献爱心、回报社会。到2021年底，我区参与慈善公益事业的民营企业家已达100多人，累计捐款捐物达2亿元。治平集团、王家坪汽车联营公司等15家企业参与新农村建设，创办了养鸡场等5个农业龙头企业，安臵农村剩余劳动力1000人，资助贫困学生1560名，帮助22

14、07人脱贫。宝塔区的每一处发展，每一个进步，每一点成绩，都凝结着在座各位企业家朋友的心血和汗水，你们在为企业谋求发展的同时，也为宝塔区的经济社会发展做出了突出的贡献。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向你们表示衷心的感谢！二、真诚欢迎广大民营企业参与到宝塔区“十二五”发展建设中来“十二五”时期是宝塔区调整经济结构，转变经济发展方式的重要机遇期。这个时期，国家深入实施西部大开发战略、陕甘宁革命老区振兴规划和陕甘蒙宁“金三角”经济区建设，省委、省政府提出了延安率先实现统筹城乡发展的要求。为了全面贯彻落实中、省、市的战略部署，区委、区政府于去年7月就着手谋划“十二五”区域经济发展战略及其重大项

15、目建设，并集中开展了多个方面的调研，在发展城市经济方面形成了9个调研报告，制定出台了8个加快城市经济发展的政策性文件，确定了今后5年乃至更长一个时期统筹发3 展、跨越发展、科学发展的宏伟蓝图。并在此基础上，制定了宝塔区国民经济和社会发展第十二个五个规划纲要，旗臶鲜明地把扩大招商引资、发展民营经济确定为城市经济发展的主攻方向。“十二五”时期，我们将围绕一个主题（科学发展、富民强区），坚持两个战略（工商强区、产业富民），打造四个宝塔（富裕、和谐、生态、文明），强化五项措施（科教引领、城镇带动、民营推进、园区集聚、项目支撑），抓好三项工作（城市经济、“三农”工作、社会事业），发展八大产业（城市五大支

16、柱产业、农村三大主导产业），实现六大目标（经济强区、产业大区、旅游名区、党建先进区、全市统筹城乡发展的示范区、革命圣地延安的首善之区）。“十二五”时期，我区经济社会发展的预期目标是： 注重提升综合实力，基本实现经济大区目标。到“十二五”末，实现“三个翻一番”、“一个突破”、“一个调整”，即：生产总值、地方财政收入、社会消费品零售总额分别翻一番；固定资产投资突破20_亿元，年均增长11；三次产业比例调整为5:44:51。注重可持续发展，切实转变增长方式。到“十二五”末，万元GDP能耗降低16，中水利用率达到44，城镇生活垃圾无害化处理率达到95，城镇生活污水处理率提高到85，森林覆盖率达到44.

17、4。4 注重城乡统筹，实现引领全市目标。到“十二五”末，区域经济实力明显增强，发展环境更加优化，城乡基础设施更加完善，城镇化水平达到65。各项改革全面深化，农村公共事业建设得到加强，重点镇建设步伐加快，城乡一体化发展格局初步形成。注重增加城乡居民收入，使人民生活更加幸福。到“十二五”末，城乡居民收入快速增长，消费结构日趋合理，生活质量不断提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入翻一番，年均分别增长15和19。居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件明显改善，人均受教育年限达到_年以上，万人拥有医生数和病床数超过72人和70张，人口自然增长率控制在6以内。注重加强和谐建设，公平正义成为

18、时代主题。到“十二五”末，就业政策得到全面落实，城乡居民相对充分就业的目标基本实现，每年新增城镇就业4700人，新增跨区域转移就业3万人次，城镇登记失业率控制在4.5以内。社会保险、社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的社会保障体系更加完善。民主法治建设和精神文明建设取得新进步，社会治安和安全生产状况进一步好转，和谐宝塔建设取得新进展。要实现上述目标任务，我们清醒地认识到项目谋划、资本吸纳缺一不可，特别是民营资本注入将是经济社会发展的5 动力和泉。今后五年，我们将从六个方面制定政策，创造环境、搭建平台、开辟通道、开放领域吸纳各方资本进入。一是以产业园区、物流商圈吸纳资本；二是以重点镇、中心村建设

19、，城中村改造开发吸纳资本；三是以资开发及其配套产业服务吸纳资本；四是以农副产品深加工，发展“庄园经济”吸纳资本；五是以旅游产业开发、地产开发、会展经济、电子商务、餐饮住宿业吸纳资本；六是开放政府社会事业公共服务吸纳资本。对于这六个方面，我们的思路是：“发展优先、投入优先、支持优先、培育优先”。经过五年的发展建设，努力把宝塔区建设成为“资利用示范区、仓储物流核心区、红色旅游展示区、现代农业试验区、统筹城乡发展引领区”。“十二五”期间，我们将重点实施4大类、20个项目，投资规模达到130亿元以上，其中生产类项目2个（延安宝塔中小企业产业园、煤炭资整合），总投资10亿元；基础设施和生态环境建设项目1

20、0个（黄蒿洼片区麻塔新村开发、扶贫开发、易灾区生态环境综合治理、三北防护林建设、天然林保护、南泥湾旅游景区建设、万花旅游区建设、枣园天河风景区建设、区委区政府迁建、退耕还林成果巩固），总投资88亿元；物流服务业项目4个（天宝盛世建材家具城、东方国际大厦、农村现代物流网络建设、火车北站物流中心），总投资24.69亿元；社会事业项目4个（校建工程、6 公益性公墓建设、卫生服务体系建设、应急体系建设），总投资7.9亿元。“十二五”期间，我们还将实施延安城区城中村改造、马家湾二期开发、碾庄机械制造区、河庄坪重点镇、南泥湾景区建设、万花旅游区建设、城郊物流园建设、煤炭资整合、油气开发配套等一大批开发建设

21、项目，同时，最近市委、市政府将委托我区对北起嘉岭桥，南到黄蒿洼园丁小区区域；南门坡、南洼山片区进行整体开发改造。这些项目投资量大，经济社会效益大，需要各个方面的参与，这也是全区广大民营企业加快发展、壮大自身的良好机遇。各企业可以从现在起就多与区级有关部门联系沟通，及时筹措资金，搞好规划，做好准备。我们真诚地期望各位民营企业家能够克服一切困难，想方设法筹集资金（与区外企业合作、以商招商），集中人力物力参与到我区经济社会发展建设中来，为宝塔区的发展贡献自己的力量，实现企业价值和人生价值。三、全力以赴支持民营企业加快发展多年来，我区在民营企业发展中，全面贯彻落实中省市出台的优惠政策，制定出台了多个支

22、持民营经济发展的优惠政策，有力地推动了民营经济的发展壮大。但是，在民营企业的发展过程中，仍然存在着手续办理难、征地拆迁难、融资难、服务不够细致周到等方面的问题。这些问题既有市区同处一城体制机制不顺畅的原因，也有我们政府在谋划、领7 导、协调、服务、支持不够的问题。诸多因素导致我区民营经济的发展还不够理想，发展速度还不够快，与宝塔区的政治、经济地位不相符合。看到问题是基本的，解决问题才是最根本的。想发展、要发展、快发展不仅是区政府和各位民营企业共同的目标，也是全区人民的共同心愿。今天，是我们共谋良策，同谋发展的新起点，作为政府区长，我将带领政府一班人和各位民营企业家团结协作，同甘共苦，奋力拼搏，

23、努力使民营经济在“十二五”末真正实现“三分天下有其二”的目标。一是更加重视民营经济的发展。今后，区政府将按季召开政府企业联席会议制度，听取民营经济发展有关情况汇报，集中解决民营经济发展中存在的问题和困难，属于区上的由相关部门限期解决答复，属于区以上的由包抓区级领导亲自负责与企业和相关部门一道到市赴省进京协调解决，确保把区委、政府的重视落到实处。二是全面落实区级领导包抓重点民营企业制度。近期，我们将由区非公有制经济局负责，制定区级领导包抓重点民营企业方案，落实每个区级领导包抓一户民营企业，企业所在乡镇、办事处为责任部门，实行属地管理，协助企业解决日常生产经营中遇到的矛盾和问题。同时，推行民营企业挂牌制度。今后，各项检查必须经包抓区级领导核准，所在乡镇、办事处主要领导签字同意，方可进行，确保企业正常生8 产经营。三是实行违规违纪行为举报制度。今后，在服务民营企业过程中，凡是区属部门在手续办理上不灵活应用政策、一味照搬政策，出现“卡、堵”现象的；故意刁难，向企业伸手要钱要物，出现“吃、拿”现象的，各企业家可直接向包抓区级领导举报，由包抓区级领导负责，组织相关部门限期调查处理