阜南张寨镇环卫保洁服务招标二次

1、阜南县张寨镇环卫保洁服务招标（二次）招 标 文 件 （项目编号：FNZG-CG2016200）  招 标 人： 阜南县张寨镇人民政府 招标代理机构：安徽淮海建设咨询有限公司 二一六年十一月目 录第一章 招标公告(资格后审)1第二章 投标人须知3第三章 评标办法(综合评估法)14第四章 合同条款及格式20第五章 投标文件格式3052 / 55文档可自由编辑打印第一章 招标公告(资格后审) 阜南县张寨镇环卫保洁服务招标（二次）公告 项目编号 ：FNZG-CG2016200 阜南县张寨镇环卫保洁服务招标（二次）项目，经张寨镇人民政府批准，现对社会公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加投标，

2、有关事宜公告如下：1.项目情况1.1 项目名称：阜南县张寨镇环卫保洁服务招标（二次）1.2招标人：阜南县张寨镇人民政府2.项目概况与招标范围2.1 服务地点:阜南县张寨镇（含街道及自然村庄）2.2服务费：120万元/年2.3服务期: 1+1+1年2.4招标范围：乡所辖328道、华朱路及所有镇村道路，12个村，两个集市，清河垃圾打捞。路的清扫、保洁；街区道路两侧垃圾清运（或转运）；小广告清除；镇区道路沿线垃圾桶、垃圾箱的保洁、清运（或转运）， 清掏与擦拭、定期喷漆；主、次道路环卫应急保障、重大活动环卫保障以及各自然村的垃圾收集、集中清运(或转运）；并接受张寨镇道路清扫保洁考核办法。（详见明细表）

3、。2.5 标段划分: 一个标段2.6服务质量标准: 张寨镇境内所辖条路面废弃物控制标准要达到以下评定标准：果皮（片1000）6;纸屑塑膜（片1000）6;烟蒂（个1000）8;痰迹（个1000）8;污水（1000）0.5;其他（处1000）2;3.投标人资格要求3.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求。3.2投标人还须具备：（1）具有独立法人资格，营业执照合法有效的保洁公司；（2）具有从事道路清扫、保洁、垃圾转运(或清运)服务3年以上经验（依营业执照的成立时间应在2016年1月1日以前为准）。(3)具有（城市生活垃圾经营性清扫、收集服务）许可证或备案证书。（4）针对本招标项目须设立专

4、职授权代表，负责本项目。（5）受到招投标主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与本项目投标； （6）投标单位须提供检察机关出具的无行贿犯罪记录证明；（7）受到招投标主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与本项目投标；（8）投标人须提供本招标公告发布后的“信用中国”网站（）查询的信用记录证明（网页或截图打印并加盖公章）。3.1业绩要求：2013年来在乡镇级及以上经营的环卫作业项目，面积不少于100万平方米或年合同金额在200万元/年及以上。（提供合同原件，时间以合同签署时间为准）3.2财务要求：提供2015年度经审计的财务报告。3.3信誉要求：

5、近三年来（4年月日以来），在经营活动中没有重大违法记录，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；商业信誉良好，无重大违法违规行为。 3.4本次招标不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，即日起可在阜南县公共资源交易中心网站（http/）网站下载招标文件等内容。4.2 招标文件每份售价500元，售后不退。投标人须在开标前1小时内到阜南县公共资源交易中心交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。5.投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2016年12月22日15时 00分，地点为阜南县公共资

6、源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南100米路东新华书店内北苑小区东大门对面）。5.2投标文件递交时间:投标截止时间前1小时内。5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6.发布公告的媒介 阜南县公共资源交易中心网站: http/网站发布 / 阜阳市公共资源交易中心网站：7.联系方式招标单位：联系人：杜晓波 电话： 代理单位：联系人：潘悦 电话： 阜南县张寨镇人民政府 2016年 12月1日第二章 投标人须知投标人须知前附表1项目名称阜南县张寨镇环卫保洁服务招标（二次）2招标人阜南县张寨镇人民政府联 系 人： 杜晓波 电 话：3项目编号 FNZG-CG20162004招标代理

7、机构名 称：安徽淮海建设咨询有限公司联 系 人：潘悦 电 话：5服务地点阜南县张寨镇所辖区内6出资比例100%7资金落实情况已落实8投标人资质条件、能力和其他要求资格要求： （1）具有独立法人资格，营业执照合法有效；（2）具有从事道路清扫、保洁、垃圾转运(或清运)服务3年以上经验（依营业执照载明的成立时间应在2016年1月1日以前为准）。（3）具有城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证或备案证书。（4）针对本招标项目须设立专职授权代表，负责本项目。（5）受到招投标主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与本项目投标；（6）投标人须提供本招标公告发布后的“信用中国”网站（

8、）查询的信用记录证明（网页或截图打印并加盖公章）。（7） 投标单位须提供检察机关出具的无行贿犯罪记录证明。业绩要求：有正在运营的类似项目业绩（合同，时间以合同签署时间为准），业绩是指：在乡镇级及以上经营的环卫作业项目，面积不少于100万平方米或年度合同金额200万元/年及以上。（提供合同原件，时间以合同签署时间为准）；财务要求：提供2015年度经审计的财务报告。信誉要求：近三年来（4年月日以来），在经营活动中没有重大违法记录，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；商业信誉良好，无重大违法违规行为。9招标范围乡所辖328道、华朱路及所有镇村道路，12个村，两个集市

9、，清河垃圾打捞。路的清扫、保洁；街区道路两侧垃圾清运（或转运）；小广告清除；镇区道路沿线垃圾桶、垃圾箱的保洁、清运（或转运）， 清掏与擦拭、定期喷漆；主、次道路环卫应急保障、重大活动环卫保障以及各自然村的垃圾收集、集中清运(或转运）；并接受张寨镇道路清扫保洁考核办法。（详见明细表）。10服务期 1+1+1年11服务质量标准合格,路面废弃物控制标准要达到以下评定标准:果皮（片1000）6纸屑塑膜（片1000）6烟蒂（个1000）8痰迹（个1000）8污水（1000）0.5其他（处1000）212投标费用及报价的有关要求1、投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部服务内容。投标人的投标报价

10、应是招标文件所确定的招标范围内全部服务内容的价格体现。2、投标人应根据市场行情，参考中华人民共和国住房和城乡建设部城镇市容环境卫生劳动定额，综合考虑项目所在地物价、工资水平、社保、利润、税收、具体作业管理要求及本单位的管理水平等因素进行分析、测算确定投标报价。3、除招标文件约定的可调价因素外，本项目投标报价采用年服务费固定总价承包。投标总价包括在承包区域内提供清扫、保洁、垃圾运输服务所需的以下所有费用。1.人工费：含环卫工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、安全教育培训费等费用2.机械车辆使用费：含驾驶员工资、燃油费、维修保养费、保险费等。3.生产资料费：各种环卫工具、环卫车辆、环卫机

11、械设备的投入和耗损。4.各种环卫车辆、设施运营维护费：维修(含大修等)、运行班费、工具材料费等；5.安全文明生产装备费：包括环卫工人冬、夏装工作服、反光衣等；13费用承担招标代理服务费：以中标价*2年为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【2013】54号和阜阳市人民政府办公室阜政办秘【2013】68号文件规定收取。以上费用，投标人自行考虑，含在投标报价中。中标人在领取中标通知书前支付。14投标保证金1、保证金缴纳形式：转账。2、投标保证金金额：人民币贰万元；3、投标保证金要确保在2016年 12月21日17时前到账，未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。4、账户名称：阜南县公共资源交易中心开

12、户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司账号：20000 45102 75103 00000 034行号：4备注：1、投标人提交保证金时需标注招标文件编号。2、代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领取保证金汇总单供评委评审。3、保证金的退还方式：未中标的投标人在中标结果公示期结束，待代理单位提交完保证金退还申请单 格式2后，投标人携带保证金的缴款“银行回单”复印件（加盖公司印章），到交易中心办理。中标的投标人在领过中标通知书、缴纳完履约保证金后，到交易中心处办理退还手续，办理时携带中标通知书及复印件、履约保证金缴纳凭证。15履约保证金1、履约保证金金额：中标价的10%（取整到千）履约保证金

13、账户名：阜南县公共资源交易中心履约保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司履约保证金账号：20000 45102 75103 00000 059行号：42、项目中标的投标人，在领取过中标通知书后，足额缴纳履约保证金至履约金账户。3、履约保证金的退还：履约保证金在500万以内（含500万）：待项目验收合格后一次性退还。履约保证金在500万以上：该项目进度完工70%退还该项目履约金的50%，该项目进度完工100%退还余下的50%履约金，总计两次退还。退还履约金时请携带以下资料：招标局出具的合同备案证明（合同备案问题咨询）；填写完整履约保证金退还申请单，该表可在交易中心网站“下载专区”自行下

14、载。履约保证金缴纳情况单据原件。16投标文件有效期60 日历天（投标截止时间之日起）17投标文件数量投标文件提供：正本1份、副本4份18 装订要求投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。19投标人参加开标会的要求招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（提供法定代表人授权委托书）自带本人身份证及参加开标会。委托代理人身份证和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。20踏勘现场不组织21投标人对招标文件提出异议的截止时间各投标人若有疑问，须于投标截止时间15日前将加盖公章的书面材料扫描件发至 、22招标人对投标人提出异议

15、的答复在上发布注：所有潜在投标人有义务在网上自行查询本项目的答复、变更、补疑、澄清或修改等内容，如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。23招标文件的澄清或者修改招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。注：所有潜在投标人有义务在网上自行查询本项目的答复、变更、补疑、澄清或修改等内容，如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。24分 包不允许25最高投标限价120万元/年（投标人报价大于或等于最高投标限价的，其投标将被否决）。26递交投标文件地点阜南

16、县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南100米路东新华书店内北苑小区东大门对面）27投标文件递交截止时间投标截止时间：2016年12月22日15时00分备注：投标人提供的评审证件、证书、业绩等资料原件列好清单随同投标文件一并提交备查，单独封装，写明项目名称、项目编号、投标人名称。投标截止时间后不再主动收取任何投标人提交的证件材料。28封套上写明招标人名称： 投标人名称： （项目名称）投标文件在2016年 月 日 时 分前不得开启29是否退还投标文件否30开标时间和地点开标时间：2016年12月22日15 时00分开标地点：阜南县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南100米路东新华书店内

17、北苑小区东大门对面）31开标程序密封情况检查：投标人检查。唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。32是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3名 33中标候选人公示媒介阜南县公共资源交易中心网站（http/） 阜阳市公共资源交易中心网站（）34评标委员会的组建评标委员会构成：5 人，业主1人，评标专家4人。评标专家确定方式：从依法组建的评委专家库内随机抽取。35 装订要求投标文件应按以下要求装订：每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。36补充 中标通知书发出5个工作日内，中标单位应按照招标文件要求签订合同并将作业车辆、人员及时配备到位，否则将视中标

18、人为主动放弃、取消中标人中标资格。投标人在道路清扫保洁环卫行业内存有不良记录，曾被列入环卫行业黑名单者，在其承包的作业范围内不积极配合甲方工作，不服从甲方安排，因作业质量和管理问题受到通报且不整改，产生不良影响的不得参与本项目投标。付款方式：在中标人切实履行了合同义务后，根据考核情况按补充协议条款约定及时支付当月合同款，签订合同时详细约定。37中标公示地点（或网址）阜南县公共资源交易中心38中标通知书及合同要求中标公示无异议且期满后，五个工作日内发放中标通知书，中标人接收中标通知书五个工作日内应签订合同，合同签订后五个工作日内须到阜南县公共资源交易监督管理局进行合同审查备案。未按规定备案，依照

19、阜南县公共资源交易合同备案管理办法处理。投标人须知（一）总则1 项目概况1.1 根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目进行招标。1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.5 本标段服务地点：见投标人须知前附表。2 资金来源和落实情况2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。3 招标范围、服务期和服务质量要求3.1 本次招标范围：见投

20、标人须知前附表。3.2 本标段的服务期：见投标人须知前附表。3.3 本项目的服务质量标准：见投标人须知前附表。4 投标人资格要求4.1 投标人应具备承担本标段服务的资质条件。（1） 资质条件：见招标公告；4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1） 投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2） 为本标段提供招标代理服务的； （3） 被责令停业的； （4） 被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的； （5） 财产被接管或冻结的； （6） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （7） 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加

21、本项目的投标。 （8） 法律法规规定的其他不符合规定的。 5、投标费用。参加投标的投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 6、适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国相关法律法规的制约和保护。7、投标人所提供的所有资料（包括复印件）必须真实、有效、清晰，如因提供的资料虚假或难以辨认，其风险由投标人自行承担。8、投标人经招标人同意后自行踏勘项目现场，以便制定切实可行的投标方案。9、费用承担9.1、招标代理服务费：以中标价*2年份为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【2013】54号和阜阳市人民

22、政府办公室阜政办秘【2013】68号文件规定收取。以上费用，投标人自行考虑，含在投标报价中。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。 9.2、本招标文件的解释权属于阜南县张寨镇人民政府。（二）招标文件的澄清及修改10、招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,应在投标截止时间15天前，在阜南县公共资源交易中心：上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。11、投标人自行在阜南县公共资源交易中心：查询，无需确认。12、在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。13、投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应

23、按照要求签字或盖章。由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。14、修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第三条、第七条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。（三）投标文件的编制15、投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。16、投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、服务质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。17、投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投

24、标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 18、投标文件的内容：唱标一览表、投标函、承诺书、企业业绩情况表、法定代表人身份证明、授权委托书、保证金、项目管理机构及应急方案、主要要求响应表、项目服务管理机构表、资格审查资料、其它材料、投标报价说明。19、投标文件正本一份,副本数量见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。20、投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。21、投标文件不论是书写、打印或复印，均应做到清晰、整洁、规范。22、投标

25、人递交的投标文件（包括正本、所有副本）均不退还。 （四）投标报价23、投标人应以人民币报价，投标人在填写唱标一览表时，金额单位要统一，数字、文字要清晰，当投标人的开标一览表金额大小写不一致时，以大写金额为准。每个投标人投标报价只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。 投标人报价包含了履行合同所有义务的全部费用。报价包括：项目的成本（人员工资）、利润、间接费（工具、服装费）、税金、招标人部分的考核经费、各类保险费、措施费、风险费、招标代理费等所有费用，且投标人应响应“投标费用及报价的有关要求”的各项要求。投标人应按招标文件提出的要求、环卫行业有关规定及自身情况测算投标报价。24、本投标报价

26、中包括的各项内容均应计入报价，若报价中未包含，投标结束后报价将不再调整，视为参加投标的投标人对招标人的价格优惠。25、参加投标的投标人，应按招标文件提供的格式要求填写唱标一览表。 （五）投标保证金26、投标人在递交投标文件的同时，投标保证金作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。27 、投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，将否决其投标。28、 投标人的投标保证金银行汇票由阜南县公共资源交易中心留置并开具收据。投标人的投标保证金银行汇票予以解付,最迟应当在书面合同签订后5日内阜南县公共资源交易中心退还投标保证金。 29 、有下列情形之

27、一的，投标保证金将不予退还： （1）在招标投标活动中串通投标、弄虚作假、以他人名义投标。（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。（3）中标人除不可抗力外，放弃中标资格的。（4）中标候选人放弃中标候选资格的或以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，经查证属实的。（5）中标人无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。（6）投标人使用虚假或伪造证件参加投标。（7）投标人诚信承诺书承诺的情形。（8）有其他违法相关规定的。（六）投标文件的签署、盖章30、在招标文件给出的投标文件格式中，凡是标明由投标人盖章的地方，投标文件的正本都必须盖投标人统一对外的公章；凡是标明由投

28、标人法定代表人或其委托代理人签字的地方，投标文件的正本都必须由投标人法定代表人或其委托代理人签署姓名全称。31、投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须加盖公章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。（七） 投标文件的密封和标记32、投标文件的正本与副本分开包装或集中包装均可，如果采用分开包装应清楚地标记“正本”或“副本”字样。封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。33 、投标文件的封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。34 、未按本招标文件要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 （八） 投标文件的递交35、投标人递交投标文件截止时间：见投标人须知

29、前附表。36 、投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。37 、除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。38、投标人递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。39 、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 （九） 开标40 、开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。招标人在投标截止时间前收到的投标文件不少于3家，应按时开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标

30、人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量标准、服务期限及其他内容，并现场记录；（6）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。（十）评审41 、评标委员会（1）评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为五人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。（2）评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：2.1招标人或投标人的主要负责

31、人的近亲属；2.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；2.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；2.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。42、 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。43 、评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。44、 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可

32、抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。45、中标候选人公示、中标通知45.1招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于5个工作日。45.2 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。46、 履约保证金在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的

33、担保格式向招标人提交。联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。47、中标人不能按本章投标人须知前附表第15项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。48、签订合同48.1、招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起7天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 48.2、

34、 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 49、书面合同签订后7日内，中标人到阜南县招投标监督部门进行合同备案。50、 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标： 501投标截止时间止，投标人少于3个的； 502经评标委员会评审后否决所有投标的；51. 纪律和监督51.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。51.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以

35、他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。如投标人存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉、业绩造假、分包转包等行为的、经查证属实的，取消其中标资格，其提交的投标保证金不予退还，并记入诚信档案，三年内不得参与阜南市场的投标。52、 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。53、 对与评标活动有关的工

36、作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。54、质疑、投诉投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照政府采购法实施条例和政府采购供应商投诉处理办法等相关规定向招标人提出质疑或向有关行政监督部门投诉。55、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。56、 本招标文件解释权 本招标文件解释权归招标人所有。第三章、评标办法（综合评估法）评标委员会否决其投标的条款1、

37、投标人符合性评审及资格评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人未按招标文件要求提交投标保证金的。5、投标人有以下情形之一的，否决其投标：(1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； c不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； d不同投标人的投标文件相互混装的； e不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； f不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的； (2)未按

38、规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。 (3)投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。 (4)投标文件未加盖公章和法定代表人或授权委托人未签字或盖章的。 (5)法律、法规规定的其它情形。评标办法前附表评审内容评审因素评审标准资格评审资质要求（1）具有独立法人资格，营业执照合法有效；（2）具有从事道路清扫、保洁、垃圾转运(或清运)服务3年以上经验（依营业执照载明的成立时间应在2016年1月1日以前为准）。（3）具有城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证或备案证书。（4）针对本招标项目须设立专职授权代表，负责本项目。（5）受到招投标主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍

39、在处罚期内的投标人不得参与本项目投标；（6）（以上提供原件）税务登记证书具备有效的税务登记证书（或“三合一证”）（提供原件）企业业绩2013年来在乡镇级及以上经营的环卫作业项目，面积不少于100万平方米或年度合同不低于200万/年及以上。（提供合同原件，时间以合同签署时间为准）；企业财务报告提供2015年度经审计的财务报告（提供原件）信誉要求近三年来（2014年1月1日以来），在经营活动中没有重大违法记录，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；商业信誉良好，无重大违法违规行为。（投标企业在投标文件中提供此承诺书，格式自拟，并加盖公章。）信用记录证明投标人须提供本

40、招标公告发布后的“信用中国”网站（）查询的信用记录证明（网页或截图打印并加盖公章）行贿检查记录提供检察机关出具的行贿档案查询证明，且无行贿、受贿等违法、犯罪问题。（提供原件）符合性评审投标人名称与营业执照、税务登记证书一致。投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价服务期符合招标文件规定服务质量标准符合招标文件规定投标保证金符合招标文件规定评分办法序号项目评分内容分值评 分 标 准1技术评分80分企业资质8分1、 (1)投标企业具有“环境、职业健康安全、质量管理体系认证证书”三体系认证证书，且三证齐全得6分，缺一不得分。2、取得企业注册地市（地级市）及以上市容环境卫生主管

41、部门颁发的（城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务）许可证或备案证书的得2分。提供原件，复印件与原件一致，否则不得分。同类项目业绩10分1. 自2012年1月1日以来承担过县级以上城市道路保洁、牛皮癣清理单项年度合同作业面积大于120万平方米或年合同金额大550万元的，得4分；2、2013年以来城乡环卫单项年度合同金额大于200万元的，每提供一份合同得2分，最多得6分。（业绩满分10分，同一项目的服务合同只计算一次，不重复累计计算）。业绩不可重复使用，业绩须提供中标通知书及合同原件，业绩网上公示。中标公示期内将对业绩真实情况进行实地核实，若经查为虚假的，将依法没收投标保证金及诚信保证金，并列入

42、政府采购黑名单）。企业荣誉12分1、企业在管项目被住建部列入推广项目得分12分。2、企业在管项目被住建厅列入推广项目得10分。3、企业在管项目被县、市主管部门列入推广项目得5分。本项满分得12分，同一奖项以最高级别计分。投标文件中必须放置有关证明材料：部分截图（截图含公司名字）、业主证明及项目履行服务合同复印件，影视资料（2分钟影视视频）、网上查询网址等作为原件现场查验。项目负责人6分拟投入本项目的项目负责人具有本科以上学历且有学士学位，持高级环卫管理师或全国环卫保洁作业项目经理证书，项目负责人必须有连续三年公司缴纳社保证明（截止投标前）本项满分6分。（需提供完整的有效证明材料原件，证书真实，

43、且毕业证书必须提供网上查询网址及网上毕业证书下载截图，供专家评委现场查验。）否则不得分。企业诚信6分(1)2016年4月1日前获得主管部门或中国信用协会颁发的5A级合同、守信用证书的得2分，5A级以下得1分(2)2016年4月1日前获得主管部门或中国信用协会颁发的5A级信用单位的得2分，5A级以下得1分(3)2016年4月1日前获得主管部门或中国信用协会颁发的5A级质量、服务诚信单位的得2分，5A级以下得1分 (原件必查，网上公示并且能在网上查看到的，没有的不得分)投标人自有的作业车辆13分(1)承诺满足招标文件以上设备要求的得3分；(2)钩臂车数量至少2辆，每增加一辆得2分，满分4分；(3)

44、钩臂垃圾箱根据道路须设不少于50个，每增加10个得1分，满分2分；(4) 快速保洁车不少于50辆，每增加10辆得1分，满分2分。（5）在满足招标文件要求的主要车辆的基础上，每增加一台垃圾车得1分，满分2分。（设备必须是公司名下，需提供行驶证原件备查，缺一设备不得分。）投标人注册成立时间6分（1）截止2016年1月1日，满2年的得1分，每增加1年加1分，最高得4分。（不满1年的按1年计算，须提供营业执照原件），否则不得分;（2）投标单位法定代表人本人参加开标会议的得2分；法定代表人不参加会议的，不得分。（需携带本人身份证原件、公司出具的法人身份证明参会，经现场核验后得分）2方案评分管理方案19分

45、2分进场移交期间工作方案，好的得2分，较好的得1分，一般不得分；2分交接过度期的服务承诺，好的得2分，较好的得1分，一般不得分；2分项目实施的管理方式、考核办法和操作规程，好的得2分，较好的得1分，一般不得分；2分稳定员工队伍、保障员工合法权益方案，好的得2分，较好的得1分，一般不得分；2分岗前、岗位、安全、职业道德、行为规范等培训方案，好的得2分，较好的得1分，一般不得分；2分新技术、新设备的应用，好的得2分，较好的得1分，一般不得分；2分服务标准及质量保证承诺书，好的得2分，较好的得1分，一般不得分；3分道路垃圾清扫、保洁工作的安全保障措施及服务质量保障措施。是否符合招标文件要求且科学合理

46、，是否措施得当可行，好的得3分，较好的得1-2分，一般不得分。2分有公共秩序维护管理和安全防范制度，好的得2分，较好的得1分，一般不得分。报价评分20分1、有效投标报价：投标报价小于控制价的为有效投标报价。2、评标基准价：以所有有效投标人中最低的投标报价作为评标基准价，其价格得分为20分。3、其他投标人的投标报价得分按以下公式计算：投标报价得分=（评标基准价投标报价）×20×100,得分保留两位小数1. 评标方法1.1评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.2 投标人有以下情形之一的，作否决其投标处理： 1.2.1详见评标委员会否决其投标的条款所列内容。1.3

47、综合评估法1.3.1评标委员会对满足招标文件实质性要求且通过资格审查和符合性审查的投标文件进行综合评审打分。1.3.2投标报价是否有算术错误及其修正。投标文件中如存在大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；各项报价表中，出现综合单价金额和数量的乘积与合价金额不一致的，由评委会评审后按不利于投标人的原则进行修正。各项报价书中，细目价格、费用(合价或合计)金额累计不等于总价(合计或总计)金额时，由评委会评审后按不利于投标人的原则进行修正。如投标人拒绝接受修正的，其投标做无效标处理。1.3.3各投标人的最终得分=各评委对每个投标人打总分的算术平均值1.3 .4评标委员会根据投标人的最终得

48、分，以最高得分推荐1名中标候选人，并向招标人提交书面评标报告。评委会按照投标人的最终分以最高得分推荐1名中标候选人，得分相同时，以报价得分高的优先。报价得分也相同时，由投标人在监督人员的监督下随机抽取，依次推荐中标候选人。（各阶段计算分值，保留二位小数，第三位四舍五入。）2. 评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 评标委员会组成及职责3.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建。所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受

49、任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.评标程序评标准备、资格评审、符合性评审、投标报价、综合评审打分，根据得分进行排序，推荐中标候选人。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围

50、和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4)核对评标工作用表。4.2评审步骤1、按评标办法前附表对资格评审、符合性评审进行评审；2、综合得分汇总资格评审、符合性评审，评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。不符合评审标准的，作否决其投标处理。5. 评审内容5.1资格评审资格评审：评标委员会依据招标文件规定的标准进行评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。5.2投标文件的打分由评标委员会按综合评审打分表对投标人的投标文件进行综合打分。5.3 投标文件的澄清和补正 5.3.1在评标过程中，

51、评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。5.4评标结果5.4.1除第二章“投标人须知前附表”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照各投标人的最终得分从高到底推荐 1-3名中标候选人，并标明排列顺序。5.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交

52、书面评标报告备注：如本项目评审过程中投标单位不足三家，经招标人同意，且剩余单位具备竞争力，可继续评审并推荐中标候选人。 6. 适用范围 适用于本项目。第四章合同条款及格式一、格式合同样本发包方： （以下简称甲方）承包方： （以下简称乙方）同意按下述条款和条件签订本合同。1、合同文件下列文件是构成本合同不可分割的部分（文件内容如有抵触，以后形成的文件为准）：招标文件（ ）乙方的投标文件2、合同内容 3.合同总金额合同的总金额（三年期服务费用）为人民币（大写）： 元；4、合同有效期： （自 年 月 日 年 月 日止），合同履行期间，甲方实行每年度一考核的检查方式，如果乙方能够认真履约，考核符合甲方

53、的有关要求，合同继续履行，如果经考核不符合甲方的有关要求，甲方有权终止合同，造成的损失均由乙方承担。5、进场时间：合同签订之日起，3天之内进场工作。6、甲方权利与义务1）甲方对乙方的清扫保洁工作进行全面的技术指导、检查、管理、考核和监督，对检查中发现的环境卫生质量问题及时向乙方提出书面或口头改进意见，并协助乙方解决工作中遇到的特殊困难。2）甲方对乙方违反规定的行为进行处罚。3）甲方监督检查乙方落实安全作业措施。4）甲方应按清扫保洁质量和督查考核结果计算经费，扣除乙方因检查不合格应扣款后，将经费按期支付给乙方（每月支付一次）。本合同的清扫保洁经费由财政拨款，如因拨款未能及时到位（延期不超过一个月

54、），乙方不得以此为由不履行本合同规定的义务。否则，甲方视乙方履行合同违约。5）甲方可根据国家、省、市相关法律法规和管理规定的变动对进行修改和补充。6）乙方发生合同终止条款行为时，甲方有权终止合同，其承包的标段方直接管理。7、乙方权利和义务1）乙方有权根据承包合同按期领取承包经费。2）乙方有权对管理工作提出建议。3）乙方履行承诺的义务，并参加由市、区环卫主管部门组织的检查，接受未位淘汰制和一票否决制。4）乙方应接受甲方的检查监督考核和指导。5）按招标人的要求开展工作。6）特殊情况下（暴雨、暴雪等），乙方除应做好承包标段安全作业保护工作外，还应服从甲方的统一指挥和调动，参加抢险救灾工作。7）乙方根据本合同所承担的服务内容，按实际上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险手续。员工最低工资不得低