阜南段郢乡2018年财政专项扶贫资金项目汪寺庙

1、阜南县段郢乡2018年财政专项扶贫资金项目汪寺庙村方张路至二郎路道路工程施工招标文件 项目编号:FNDYJC-GC2018009招 标 人： 阜南县段郢乡人民政府 招标代理机构：安徽金诚造价师事务所有限公司日 期：二0一八年六月目 录第1章 招标公告第2章 投标人须知第3章 评 标 办 法（经评审合理低价法）第4章 合同条款及格式第5章 工程量清单第6章 图 纸第7章 技术标准和要求第8章 投标文件格式第9章 招标人、招标代理机构意见第1章 招标公告 阜南县段郢乡2018年财政专项扶贫资金项目汪寺庙村方张路至二郎路道路工程施工招标公告项目编号:FNDYJC-GC20180091.招标条件 阜南

2、县段郢乡2018年财政专项扶贫资金项目汪寺庙村方张路至二郎路道路工程施工图设计及前期工作已完成，具备招标条件，根据阜南县人民政府办公室关于进一步规范乡镇小额公共资源交易的实施意见及乡党委会议研究，采用公开招标方式，欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称： 阜南县段郢乡2018年财政专项扶贫资金项目汪寺庙村方张路至二郎路道路工程1.2 招标人：阜南县段郢乡人民政府 1.3资金来源：财政专项扶贫资金2.项目概况与招标范围2.1 建设地点：阜南县段郢乡汪寺庙村2.2 建设规模：招标文件及工程量清单2.3建设工期：30日历天2.4 招标范围及控制价：招标文件、施工图纸及工程量清单所包含的全部内

3、容项目名称建设内容工期控制价（元）阜南县段郢乡2018年财政专项扶贫资金项目汪寺庙村方张路至二郎路道路工程汪寺庙村方张路至二郎路道路长700米，宽4米；道路做法为：C30混凝土道路面层厚20CM，路基清理、整平、碾压；基层采用12%灰土20CM厚，路肩培土两侧各1.0米，土方（含路肩培土、缺土和石灰土用土）30日历天680000.003.投标人资格要求3.1、投标人资质要求： 投标须具备独立法人资格，公司正常经营且营业执照合法有效,具有公路工程施工总承包三级或公路路基路面专业承包三级或市政公用工程三级或以上资质，所报建造师应具备公路专业注册建造师二级（及以上）或市政专业注册建造师二级（及以上）

4、资格。3.2、本次招标采用资格后审，不接受联合体投标。4.招标文件的获取4.1获取时间及地点：2018年06月12日至自 2018年06月18日上午8:00-11:30下午15:00-17:00到安徽金诚造价师事务所有限公司（阜南县汽车站北红太阳幼儿园三楼西套）报名。4.2投标人资料：投标单位介绍信、营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、项目负责人证书等以上材料加盖公章复印件一套留存。报名合格者领取招标文件，招标文件费用500元，售后不退。逾期不予受理。5. 发布公告的媒介本次招标公告将在段郢乡政府网（）上发布，同时在阜南县段郢乡人民政府公示栏张贴。6、 投标文件的递交：6.1投标文

5、件递交的截止时间（投标截止时间）为2018年6月25日15时00分，地点为阜南县段郢乡人民政府三楼会议室（如有会议，另行通知）。 6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人应当拒绝接收。7、联系方式招 标 人： 阜南县段郢乡人民政府 联 系 人： 孟浩电 话： 招标代理机构：安徽金诚造价师事务所有限公司地 址：阜南县汽车站北红太阳幼儿园三楼联 系 人： 丁燕电 话： 阜南县段郢乡人民政府 2018年06月12日 第2章 投标须知及投标须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.1招标人名 称：阜南县段郢乡人民政府联 系 人：孟浩电 话： 1.1.2招标代理机构名 称

6、： 安徽金诚造价师事务所有限公司联系人：丁燕电 话：1.1.3项目名称阜南县段郢乡2018年财政专项扶贫资金项目汪寺庙村方张路至二郎路道路工程1.1.4建设地点阜南县段郢乡汪寺庙村1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件内容及工程量清单1.3.2工期要求30日历天1.3.3质量要求合格1.4.1 投标人资质条件 1、投标人资质要求： 投标须具备独立法人资格，公司正常经营且营业执照合法有效,具有公路工程施工总承包三级或公路路基路面专业承包三级或市政公用工程三级或以上资质，所报建造师应具备公路专业注册建造师二级（及以上）或市政专业注册建造师二级（及以上）资格

7、。2、本次招标采用资格后审，不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人的疑问和招标人的答复时间及地点各投标人若有疑问，招标人将对疑问答复统一由代理公司答复,注：所有潜在投标人有义务在自行与代理公司联系查询本项目的答复、变更、补疑等内容，如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。1.11分 包不允许 允许1.12偏 离不允许 允许2.1构成招标文件的其他材料补充通知2.2.2投标截止时间2018年6月25日下午15:00时3.2.1工程量清单的填写方式投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3

8、.2.5是否接受调价函是 否3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 60天3.4.1投标保证金投标保证金：壹万贰仟圆整（￥12000.00元）使用信封包装，注明单位名称、项目名称、金额随投标文件一并交纳。保证金的退还方式：中标候选单位投标保证金在公示期结束后无异议退还（其中排名第一的在领取中标通知书、交纳履约保证金，签订施工合同后退还），未中标的投标人投标保证金开标结束后退还。注：投标保证金有效判定，以截止时间前到接收为准。3.5.3近年类似项目的年份要求无3.6是否允许递交备选投标方案不允许 允许3.7.3签字或盖章要求签字或盖章3.7.4投标文件副本份数正本1份，副本3份，

9、共4份。3.7.5装订要求每份投标文件装订一册。正本和副本均须用A4纸装订成册（图表页可除外）。应采用胶装方式装订,不得采用活页夹页等可随时拆散和换页的方式装订。4.1.2封套上写明 项目名称（正本或副本）在 年 月 日 时 分前不得开启投标人名称：投标人地址：4.2.2递交投标文件地点阜南县段郢乡人民政府三楼会议室4.2.3是否退还投标文件否 是5.1开标时间和地点开标时间：2018年6月25日下午15:00时（北京时间）开标地点：阜南县段郢乡人民政府三楼会议室6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3人及以上单数评标专家确定方式：随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人是 否，推荐的中

10、标候选人的人数为1-3名7.3.1履约担保履约保证金：中标价的10% ，待工程竣工验收合格后退还（无息）。中标单位在领取中标通知书后与业主单位另行约定提交方式。需要补充的其他内容本项目的最高控制价：680000.00元本项目总控制价投标单位报价时不得高于或等于最高控制价，否则作废标处理。10.1一、本项目投标单位法定代表人（或委托代理人）持本人身份证（原件）、授权委托书（原件，法人到场无需提供）按时到达开标现场由主席台监督单位当场核验。未通过核验的，其投标文件不予评审。二、投标保证金交款凭证开标现场由投标人自行密封好后随同投标文件提交。未通过资格审查的投标人，其标书视为无效标书，不得参加评标，

11、该投标人的本次投标，按废标处理。10.2公示期满无异议后7个工作日内，中标人应完成领取中标通知书、提交履约保证金、与招标人签订合同等事宜，逾期未完成以上手续的视为自动放弃，没收投标保证金，重新选择中标单位或重新组织招标。（如若招标文件前后不一致的以此条为准）10.3合同纠纷：合同及工程建设中的纠纷处理起诉地点在阜南县人民法院。10.4开工时间签定合同时,以业主通知时间为准。10.5中标公示地点段郢乡政府专（）上发布10.6招标文件的解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明，如有不明确或不一致，构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;

12、仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告“或投标邀请书”、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一文件就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准;同一文件不同版本之间不一致的，以形成时间在后者为准。10.7投标文件内容不一致的确认投标文件中的投标函与其他内容不一致的，以投标函为准；小写数字与大写数字不一致的，以大写数字为准；其他内容不一致的，以不利于投标人的解释为准。10.8异议、质疑和投诉 按照“谁质疑、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。投标人在经其法定代表人签字并盖上投标人公章后，将该质疑函当面递交至招标人或代理机构。有

13、以下情形之一的，视为无效质疑：有下列情形之一的，属于无效质疑，招标人或招标代理机构可不予受理：（一）未在有效期限内提出质疑的；（二）质疑未以书面形式提出的；（三）所提交材料未明示属于质疑材料的；（四）质疑书没有法定代表人签字(章)，并加盖公章；质疑书加盖合同专用章的；（五）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（六）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；（七）其它不符合受理条件的情形。 被判定无效质疑的，代理机构将书面回复投标单位其质疑无效的理由，并记录无效质疑一次。 代理机构将在收到书面质疑后七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑人，但答复的内容不涉及商业秘密。

14、投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，监督管理部门将驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： 一年内三次以上投诉均查无实据的； 捏造事实、提供虚假投诉材料或提供以非法手段取得的证明材料质疑的； 其他经认定属于虚假、恶意投诉的行为。10.8招标代理服务费以中标价为基础，按照国计价20021980号文件按规定收取；工程量清单、图纸设计费贰仟元整。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。10.9工程款拨付方式工程量以实际验收为准，按工程形象进度支付：完成路基付合同价款的30%；路面完成付至合同价款的60%；工程竣工验收合格后，付合同总价款的80%；

15、工程审计结束后，付审计价的90%，剩余10%作为质量保证金，待一年后如无质量争议，一次性付清（无息）；（具体以业主与施工方签订的合同）。（如若招标文件前后不一致以此条款为准）1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.

16、2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求投标人资格应满足招标公告及前附表相关要求。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的。1.

17、5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时

18、参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10 投标预备会不招开1.11 分包本项目严禁转包、不允许分包。1.12 偏离不允许偏离。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1

19、.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：、投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、已标价工程量5、施工组织设计6、项目管理机构7、资格审查资料8、其他资料3.2 投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修

20、改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递

21、交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3中标单位凭交纳履约保证金证明及中标通知书按前附表时间要求与招标人签订合同后，有关部门向中标人退还保证金。未中标的投标人在招标公示结束无异议后，退还保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：1、 投标人在投标文件规定的投标有效期内撤回投标；2、中标人在规定期限内未能a）按规定签订合同；b）按规定接受对错误的修正；c）按规定提交履约保证金。3.5 资格审查资料投标人在编制投标文件时，应保证所提交的有关资质资格材料为本单位最新情况或更新、补充后

22、的情况，以证实其各项资格条件满足承担本施工工程的条件和能力及信誉。3.6 备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。如果投标文件由委托代理人签署，则投标人需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，授权委托书应按规定的书面方式出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名。投标文件应尽量避免涂改、

23、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.7.4 投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录。投标文件不得采用活页夹装订，胶装成册，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。装订的其他要求见投标人须知前附表。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“

24、副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 投标人递交投标文件后，应在标书送达登记表上签字。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，

25、投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点具体要求详见前附表。5.2 .1开标程序 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（

26、4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序（递交投标文件的正顺序）当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标会议结束。5.2.2开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认后当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）高于或等于最高投标限价的。 5.2.2投标人参加开标会的要求,见投标人须知前附表。5.2.3 若招标人宣读的内容与

27、投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活

28、动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内中标人确定后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应

29、按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自公示期满无异议后7个工作日内，中标人应完成领取中标通知书、提交履约保证金、与招标人签订合同，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当

30、理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金。7.4.3 签约合同价的确定：中标人的投标报价。7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）经评标委员会评审后，公示中标候选人，公示期满无异议的，即确定第一中标候选人为中标人；若排名第一的中标候选人

31、放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（4）法律法规规定的其他情形。8.2 不再招标（不采用）9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投

32、标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和

33、其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照中华人民共和国招标投标法实施条例和工程建设项目招标投标活动投诉处理办法等相关规定向招标人提出异议或向有关行政监督部门投诉，投诉应当由明确的请求和必要的证明材料。投标人进行投诉的，投诉书应由其法定代表人的签字，该签字应与该单位的法定代表人签字或其他文件中的法定代表人签字一致（系同一人所签）。如监管机构或其他利害关系人认为法定代表人的签字不是同一人所签或对签字有疑议时，投诉人应在被告知后的五个工作日内让其法定代表人到监管机构指定的地点进行字迹辨认和鉴定，否则视为投诉人弄虚作假，监管部门和招标人将按照有关规定进行处理。三、评标办法

34、(经评审合理低价法)评标委员会否决其投标的条款1、投标人资格评审、符合性评审、技术标评审不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； d不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e不同投标人的投标文件相互混装的； f不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； g不同投标人使用同一人

35、或企业资金提交投标保证金的； h不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；5、投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价专业人员执业（或从业）专用章。6、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。8、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。9、投标人的清单和招标文件清单不一致情形的。10、投标报价高于或等于招标控制价的。11、投标报价中变更招标人提供的暂列金额或暂估价的。12、投标文件

36、对招标人提供的工程量清单项无报价或零报价。13、法律、法规规定的其它情形。评标办法前附表一评审内容评审因素评审标准资格评审营业执照具备有效的营业执照副本安全生产许可证具备有效的安全生产许可证企业资质证书具备有效的资质证书副本项目经理资格符合第二章“投标人须知前附表”规定投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1 项规定符合性评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。投标函签字或盖章符合“投标函”格式要求报价唯一只能有一个有效报价投标文件格式符合招标文件格式要求已标价工程量清单符合第五章“工程量清单”的要求工期符合第二章“投标人须知前附表”规定工程质量符合第二章“投标人须

37、知前附表”规定 以上参与评审的证书、证件等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，作为评审依据。 评标办法技术标评审表二条款号评审因素评审标准2.1技术标符合性评审1、进度计划关键节点工期满足招标文件要求，进度计划符合本项目实际要求。2、确保各工期的技术组织措施在施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的措施。3、施工方法及措施各主要施工方法符合项目实际，方法科学合理、可行，基本能指导具体施工。4、质量保证体系与保证措施有专门的质量技术管理班子和制度、人员配备合理。自控体系完整，能保证技术质量，达到承诺的质量标准。5、拟投入的主要施工机械、设备计划投入的施工机械、设备、机具有计划，设备

38、数量、配置根据进场时间安排合理，满足施工需要。6、确保工期的技术组织措施在施工工艺、方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当；有控制工期的施工进度计划，应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求。7、确保文明施工的技术措施针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全质量标准化示范工地”标准，各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺。8、工程施工的重难点及保证措施重难点分析是否到位，保证措施是否合理有效9、冬雨季施工措施冬雨季施工措施合理可行。说明：1.技术标评审采用

39、定性评审方法。2.评标专家根据评审要求判断每项评审内容是否合格，并在投标人评审空格内用“”、“×”表示。3.合格标准：上述各项技术标准必须通过7项及以上，否则为不合格。不合格的投标人的投标文件将不再参与评标。评标办法前附表三（商务标评审）条款号条款内容编列内容1评标基准价计算方法当通过初步评审（资格评审、符合性评审及技术标评审）（1）投标单位家数N5时所有有效评标价的算术平均值即为评标价平均值B；（2）投标单位家数N5时，计算评标价平均值时去掉1个最高值和1个最低值，余下有效评标价的算术平均值即为评标价平均值B；（3）评标基准价的确定：评标基准价=评标价平均值B（4）投标人评标价的确

40、定：投标人评标价=有效投标函文字报价。2评标价的偏差值计算公式偏差值=投标人评标价-评标基准价3中标侯选人的确定按偏差值的绝对值由低到高，并通过所有评审的投标人依次推荐13名中标候选人；若有两个或两个以上投标人的偏差值绝对值相同，以有效评标价低的优先。若评标价也相同、排名并列时，由招标人抽签确定名次；所有价格及偏差值计算时均保留小数点后2位小数，第3位四舍五入。1. 评标方法1.1评标委员会依据本章评标标准规定对投标文件进行评审。1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决其投标处理：1.2.1串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；1.2.2不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；1.2.3未按

41、格式制作投标文件的,或签字或盖章不符合招标文件要求的；1.3投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准，调整或修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。1.4商务标评审投标人投标报价大于或等于招标控制价的，作否决其投标处理。评标委员会依次进行资格评审和符合性评审。资格评审和符合性评审通过的再进行技术标评审及商务标评审；若资格评审和符合性评审通过的投标人为三家或三家以下时，不再进行技术标评审，直接进入商务标评审阶段，评审均通过的按商务标评标办法推荐为中标候选人，若报价相同时，由投标人在监督人员的监督下抽签确定。2. 评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则。3. 评标委员会组成及职责3

42、.1评标委员会评标委员会由招标人依法组建。所有评标委员会成员推举产生评标委员会组长，商务标的评审以注册造价工程师为主。3.2 评标委员会的职责评标委员会应当根据评标办法，对投标文件进行评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.1评标准备评标委员会熟悉评标工作情况：(1)听

43、取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2)阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据,至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标、招标项目的范围和性质、招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3)熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。4.2初步评审符合性评审和资格评审，评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审，不符合评审标准的，则按否决其投标处理。4.3详细评审4.3.1技术评审、商务评审：按合理低价法对通过初步评审的投标单位进行投标报价详细评审。4.4推荐中标候选人：通过了初步评审、技术标评审、商务标评

44、审的投标人，按合理低价评标办法推荐1-3名中标候选人。5.评审内容5.1初步评审 资格评审、符合性评审标准：见评标办法前附表。5.2详细评审技术标评审、商务标按合理低价法对商务标进行评审。5.3 投标文件的澄清和补正5.3.1在评标过程中，评标委员会应以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。5.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。5.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明

45、或补正，直至满足评标委员会的要求。5.4 评标结果5.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评审结果推荐 1-3名中标候选人，并标明排列顺序。5.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应记载以下内容：(1)基本情况和数据表。(2)评标委员会成员名单。(3)开标记录。(4)符合要求的投标人一览表。(5)否决其投标情况说明。(6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表。(7)经评审的价格一览表。(8)经评审的投标人排序。(9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。(10)澄清、说明、补正事项纪要。5.4.3依法必须进行招标的项目，

46、招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人,依次类推;或重新招标。6. 适用范围 适用于本项目。第4章 合同条款及格式使用（GF20130201）建设工程施工合同（示范文本）专用合同主要条款1. 一般约定1.3法律 适用于合同的其他规范性文件：中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法、建设工程质量管理条例、建设工程安全生产条例以及国家、地方相关法律、法规及规定。1.5 合同文件的优先顺序合同文件组成及优先顺

47、序为：执行通用条款。1.13工程量清单错误的修正出现工程量清单错误时，是否调整合同价格： 。允许调整合同价格的工程量偏差范围： 。1.7 联络1.7.1发包人和承包人应当在3 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。3. 承包人3.1 承包人的一般义务（5）承包人提交的竣工资料的内容：施工技术管理资料、工程质量控制资料、工程竣工图、工程竣工总结 。承包人需要提交的竣工资料套数： 4 套 。承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担。承包人提交的竣工资料移交时间：竣工验收后 30 日内。承包人提交的竣工资料形式要求： /

48、 。（6）承包人应履行的其他义务：（1）开工前做好施工现场道路的硬化处理，确保不出现卷泥上路，施工现场围墙符合JGJ5999标准及有关部门对文明施工的要求。（2）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：由承包人负责并承担相关费用。（3）向发包人提供的办公室和生活房屋及设施的要求： / 。（4）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：已竣工工程未交付发包人之前所发生的保护工作由承包人负责并承担相关费用。发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位所发生的相关费用由发包人承担。（5）施工场地清洁卫生的要求：符合阜阳市对施工场地文明施工和清洁卫生的有关规定。（6）应提供计划、报表的名称及完成时

49、间：每月25日报下月工程进度、计划报表。3.7 履约担保承包人是否提供履约担保： 是 。承包人提供履约担保的形式、金额及期限的：现金 、 。5. 工程质量5.1 质量要求5.1.1 特殊质量标准和要求： / 。关于工程奖项的约定： / 。6. 安全文明施工与环境保护6.1安全文明施工6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定： 按照国家相关法律、法规执行 。7.5 工期延误7.5.2 因承包人原因导致工期延误因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为： 每延期竣工一天，承包人支付发包人500元违约金；工程延期 10日以上的，每日按 1000 元向发包人支付违约金；违约金最高限

50、额为合同价款的 5%；延期竣工 20 天以上的，发包人有权解除合同，并追究连带损失。因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限： 。因承包人原因造成超工期，发包人有权解除合同， 工程不予结算。7.9 提前竣工的奖励7.9.2提前竣工的奖励： 每提前竣工一天，发包人支付承包人 / 元的奖金；奖金最高限额为合同价款的 / % 。8.3超工期8.3.2因承包人原因造成超工期，发包人有权解除合同， 工程不予结算，将重新发包。10. 变更10.1变更的范围关于变更的范围的约定：执行通用条款。10.8 暂列金额合同当事人关于暂列金额使用的约定： 无 。11. 价格调整11.1 市场价格波动引起的调整市

51、场价格波动是否调整合同价格的约定： 不予调整 。因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 / 种方式对合同价格进行调整：第1种方式：采用价格指数进行价格调整。关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定： ； 第2种方式：采用造价信息进行价格调整。（2）关于基准价格的约定： 。专用合同条款承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 %时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时，其超过部分据实调整。承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用合同条

52、款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 %时，材料单价涨幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时，其超过部分据实调整。承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过± %时，其超过部分据实调整。第3种方式：其他价格调整方式： 。12. 合同价格、计量与支付12.1 合同价格形式本合同价款采用第 2 种方式确定。1、单价合同。综合单价包含的风险范围： 。风险费用的计算方法： 。风险范围以外合同价格的调整方法： 。2、总价合同。总价包含的风险范围： 人工、材料、机械费用的市场价格变化。除政策性调整及不可抗力以外的其他风险 。风险费用的计算方法： 投标人在投标报价时已考虑，