物业公司全员安全生产责任制度

物业公司全员安全生产责任制度一、总则

1.1制定目的

1.1.1规范安全管理行为物业公司作为服务型企业，其管理范围涵盖小区公共设施、消防系统、电梯运行、有限空间作业等多个高风险领域，通过建立全员安全生产责任制度，明确各岗位安全职责，统一安全管理标准，确保安全管理工作有章可循、有据可依，避免因职责不清导致管理漏洞。

1.1.2强化全员安全责任意识传统的安全管理多依赖专职安全部门，易形成“少数人管安全、多数人不管安全”的局面。本制度通过将安全责任分解到每个岗位、每位员工，推动从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”转变，形成全员参与的安全管理氛围。

1.1.3预防和减少生产安全事故结合物业行业特点，针对电梯困人、消防火灾、触电、高空坠落等常见事故类型，通过明确责任主体、规范操作流程、强化隐患排查，从源头上降低事故发生概率，保障业主生命财产安全和员工职业健康。

1.2制定依据

1.2.1国家法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《物业管理条例》《特种设备安全法》等法律法规，明确安全生产的法定要求和责任边界。

1.2.2行业标准规范引用《物业服务企业安全生产管理规范》（GB/T34000-2017）《物业服务区域安全生产管理规范》《电梯维护保养规则》等行业标准，确保制度内容符合物业行业安全管理实践。

1.2.3公司实际需求结合物业公司管理项目类型（住宅、商业、写字楼等）、人员规模、服务内容等实际情况，细化责任条款，增强制度的可操作性和适用性。

1.3适用范围

1.3.1适用主体本制度适用于物业公司总部各部门、各项目服务中心全体员工，包括但不限于管理层人员、职能部门人员（如行政、人力资源、财务）、一线作业人员（如工程维修、秩序维护、保洁、绿化、客服）及实习人员、外包服务人员（如电梯维保、消防设施检测、外墙清洁等）。

1.3.2适用场景覆盖物业公司所有生产经营活动，包括日常管理（如公共区域巡查、设施设备巡检）、作业活动（如有限空间作业、高空作业、临时用电）、应急处置（如火灾、电梯困人、自然灾害）及办公活动（如办公区域用电、信息安全）等。

1.4基本原则

1.4.1党政同责、一岗双责物业公司党委（党总支、党支部）对安全生产工作负全面领导责任，党委书记、总经理同为安全生产第一责任人；各级管理人员在履行岗位业务职责的同时，必须履行安全管理职责，做到“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

1.4.2全员参与、分级负责将安全生产责任层层分解，从公司总部到项目服务中心，从管理层到一线员工，每个岗位、每位员工均承担相应安全责任，形成“公司统筹、部门监管、项目落实、员工执行”的责任体系。

1.4.3预防为主、综合治理坚持安全关口前移，以隐患排查治理为核心，通过日常检查、定期培训、应急演练等措施，强化风险预控；综合运用技术手段、管理手段、教育手段，实现人防、物防、技防相结合，全面提升安全管理水平。

1.4.4责到人、奖惩分明建立责任清单，明确各岗位安全职责的具体内容和考核标准；将安全生产责任落实情况与员工绩效考核、评优评先、职务晋升挂钩，对履职到位的予以奖励，对失职渎职的严肃追责。

1.5术语定义

1.5.1安全生产责任指在生产经营活动中，相关主体依法或依约应当履行的保障安全、防止事故的义务和职责，包括管理责任、操作责任、监督责任等。

1.5.2全员安全生产责任制指将安全生产责任覆盖到公司所有岗位和人员，明确从主要负责人到一线员工的安全职责，实现“人人有责、各负其责”的制度体系。

1.5.3事故隐患指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

1.5.4危险源指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，如电梯设备、消防设施、电气线路、化粪池等。

二、组织机构与职责

2.1安全生产领导小组

2.1.1组成

物业公司设立安全生产领导小组，作为安全生产工作的最高决策机构。领导小组由公司总经理担任组长，分管安全工作的副总经理担任副组长，成员包括各部门负责人、各项目服务中心经理及安全管理部门主管。领导小组每季度召开一次例会，特殊情况可临时召集。会议主要审议安全生产计划、重大隐患整改方案及事故处理报告，确保决策高效。

2.1.2职责

领导小组负责统筹公司安全生产工作，制定年度安全目标和考核标准。组长对全公司安全生产负总责，副组长协助组长落实日常管理。成员需监督本部门安全工作执行情况，提交季度安全报告。领导小组还负责审批安全培训预算、应急演练计划及设备更新方案，确保资源投入到位。例如，在电梯维保或消防系统改造中，领导小组需协调各部门资源，保障项目安全实施。

2.2各部门职责

2.2.1管理层职责

公司管理层包括总经理、副总经理及部门总监，承担安全生产领导责任。总经理是安全生产第一责任人，需签署安全责任书，确保制度落实到位。副总经理分管具体领域，如工程或秩序维护，每月带队检查项目现场，识别风险点。总监则负责本部门安全培训，组织员工学习操作规程，避免因管理疏漏导致事故。管理层需在年度述职报告中汇报安全履职情况，接受领导小组考核。

2.2.2工程部门职责

工程部门负责设施设备的安全运行，职责包括日常巡检、维修保养及隐患排查。维修人员需每周检查电梯、消防泵、配电房等关键设备，记录运行参数，发现问题立即上报。部门主管每月汇总巡检报告，制定整改措施，如更换老化线路或加固围栏。工程部门还负责安全操作培训，教员工使用防护装备，如绝缘手套或安全带，确保作业时人身安全。在有限空间作业时，如化粪池清理，必须执行双人监护制度，防止窒息事故。

2.2.3秩序维护部门职责

秩序维护部门聚焦公共区域安全，职责涵盖门禁管理、巡逻监控及应急响应。保安人员每日巡查小区出入口、停车场及消防通道，制止违规行为，如乱堆杂物或电动车充电。部门主管需制定巡逻路线，覆盖盲区，如楼顶或地下车库。在火灾或盗窃事件中，秩序维护部门负责启动应急预案，疏散人群并报警。此外，部门每月组织消防演练，培训员工使用灭火器，提高实战能力。例如，在电梯困人事件中，保安需快速定位被困位置，安抚业主情绪，配合维保人员救援。

2.2.4客服部门职责

客服部门是安全信息枢纽，职责包括业主沟通、投诉处理及安全宣传。客服人员接听业主报修电话时，需优先处理安全隐患，如水管泄漏或电路故障，并记录在案。部门主管每月分析投诉数据，识别高频问题，如路灯损坏或路面不平，协调工程部门修复。客服还负责发布安全提示，通过公告栏或APP推送防火、防盗知识，提升业主安全意识。在极端天气中，如台风或暴雨，客服需提前通知业主关闭门窗，协助转移低洼处物品，减少财产损失。

2.2.5保洁绿化部门职责

保洁绿化部门确保环境整洁，职责包括清洁作业、绿化维护及化学品管理。保洁人员使用清洁剂时，需遵守安全操作规程，避免混合化学品引发爆炸。主管每月检查清洁工具，如高压水枪或吸尘器，防止漏电伤人。绿化人员修剪树枝时，必须佩戴安全帽，使用升降平台，避免高空坠落。部门还负责垃圾分类监督，防止易燃物堆积引发火灾。例如，在清理垃圾房时，需通风换气，检测气体浓度，避免中毒事故。

2.3项目服务中心职责

2.3.1项目经理职责

项目经理是项目安全第一责任人，负责本区域安全生产日常管理。需制定项目安全计划，明确各岗位责任，每月组织安全会议传达公司要求。项目经理带队巡查公共区域，如健身器材或儿童游乐设施，及时修复损坏部件。在施工或维修中，监督承包商遵守安全协议，如设置警示标志或佩戴安全帽。项目经理还负责事故调查，分析原因并提交报告，防止类似事件重复发生。例如，在电梯维修时，需全程监督，确保断电作业，避免触电风险。

2.3.2班组长职责

班组长是基层安全执行者，职责包括班组管理、任务分配及现场监督。工程班组长每日分配维修任务，强调安全步骤，如先断电再操作。保洁班组长检查清洁区域，确保无积水或障碍物，防止滑倒。班组长需记录员工出勤和安全表现，对违规行为及时纠正。每周组织班组安全学习，分享事故案例，提高警惕性。在突发情况中，如燃气泄漏，班组长立即疏散人员，关闭阀门，并报告项目经理。

2.4员工个人职责

2.4.1一线员工职责

一线员工是安全操作主体，职责包括遵守规程、报告隐患及参与培训。工程维修人员操作设备时，必须穿戴防护装备，如绝缘鞋或护目镜，定期检查工具完好性。保洁人员使用化学品时，阅读标签说明，避免皮肤接触。秩序维护员巡逻时，携带通讯设备，遇可疑人员立即报告。员工需主动参加安全演练，学习急救知识，如心肺复苏，在事故中自救互救。例如，发现消防通道堵塞，员工应立即清理并上报，确保逃生路径畅通。

2.4.2实习人员职责

实习人员需在导师指导下学习安全规范，职责包括观察学习、辅助操作及记录问题。实习期间，不得独立操作高风险设备，如电梯或高压电。导师每日讲解安全要点，如正确使用梯子或搬运重物。实习人员需提交学习日志，记录安全隐患，如裸露电线或松动的栏杆。在培训中，积极参与讨论，提问解惑，逐步掌握安全技能。例如，在绿化实习中，协助修剪时，注意周围环境，避免被树枝划伤。

2.5外包服务人员职责

2.5.1责任界定

外包服务人员如电梯维保或外墙清洁工，需遵守物业公司安全制度，责任包括执行协议、接受监督及报告异常。维保人员定期检查电梯，测试安全装置，记录维护日志。清洁工高空作业时，使用安全绳，佩戴防坠器。外包合同中明确安全条款，如事故赔偿标准，确保责任清晰。物业公司提供安全培训，如防火知识，外包人员必须参加并通过考核。例如，在化粪池清理中，外包人员需检测气体浓度，佩戴呼吸器，避免中毒。

2.5.2监督管理

物业公司对外包服务实施全程监督，职责包括审核资质、现场检查及评估表现。安全管理部门审查外包商许可证和保险，确保合法合规。项目主管随机抽查作业现场，如检查清洁剂存放或防护设备使用，发现问题立即整改。每月评估外包商安全记录，对多次违规者终止合作。此外，建立沟通机制，外包人员可报告安全隐患，如设备故障，物业公司及时响应。例如，在电梯维修中，监督维保人员是否执行断电程序，防止意外启动。

三、安全生产责任体系

3.1责任清单

3.1.1管理层责任清单

总经理作为安全生产第一责任人，需审批年度安全工作计划，保障安全经费投入，组织重大事故调查，签署公司级安全承诺书。分管安全工作的副总经理具体统筹安全体系建设，每月带队检查项目现场，协调解决跨部门安全难题。部门总监需落实本部门安全职责，审核操作规程，组织季度安全演练，确保下属员工熟知岗位风险点。例如，工程总监需监督高压设备维护记录，杜绝带电操作。

3.1.2部门责任清单

工程部门负责设备设施全周期安全管理，包括制定巡检标准、建立设备台账、组织应急抢修。秩序维护部门需制定巡逻路线图，明确重点监控区域如消防通道、配电房，每月开展反恐防暴演练。客服部门建立业主安全诉求响应机制，24小时内处理安全隐患报修，每月发布安全提示信息。保洁绿化部门需规范化学品存储流程，培训员工正确使用清洁剂，避免混合产生有毒气体。

3.1.3岗位责任清单

电梯维保员需执行日检、月检、年检三级制度，填写《设备运行日志》，发现异响立即停梯报告。保安班长负责夜间值班室设备检查，确保监控录像完整，消防器材无遮挡。客服专员接报修时需区分紧急程度，漏水、断电等隐患需30分钟内现场核实。绿化修剪工作业前检查工具状态，佩戴安全帽及防滑鞋，严禁在雷雨天气登高作业。

3.2责任书签订

3.2.1签订主体

公司总经理与各部门负责人签订年度安全责任书，部门负责人与下属员工签订岗位安全承诺书，外包服务单位需签订专项安全协议。新员工入职一周内完成责任书签署，转岗人员需重新签订对应岗位责任书。责任书一式三份，由安全部、人力资源部、签约方各执一份。

3.2.2责任内容

责任书明确具体量化指标：工程部门设备完好率需达98%以上，秩序维护部门消防通道畅通率100%，客服部门安全隐患响应时效不超过2小时。包含禁止性条款如严禁无证操作特种设备，严禁堵塞消防设施。附加安全投入承诺，如工程部门每年更新10%的检测仪器。

3.2.3签证流程

采用"线上申请-线下签署-公示备案"流程。员工通过OA系统提交申请，部门负责人审核后打印文本，双方签字并加盖部门公章。安全部汇总后张贴于公告栏，扫描件上传至公司知识库。每季度更新责任书附件，根据事故案例补充新条款。

3.3考核机制

3.3.1日常考核

安全部每日巡查项目现场，重点检查防护用品佩戴、设备运行状态、作业区域警示标识。采用"问题清单"制度，发现隐患拍照记录，责任部门24小时内整改并反馈。工程部门维修工单需标注安全措施，如"断电操作""双人监护"，未标注单据作废处理。

3.3.2专项考核

每季度组织安全技能比武，工程部门考核电梯困人救援流程，保洁部门考核化学品泄漏处置。年度考核包含笔试（占40%）和实操（占60%），实操项目随机抽取，如模拟火灾报警系统操作。考核结果与绩效奖金直接挂钩，优秀者给予额外奖励。

3.3.3考核结果应用

考核评分低于80分的员工需参加再培训，连续两次不合格者调离安全岗位。部门年度考核排名末位的项目经理，取消年度评优资格。外包单位考核不合格者终止合作，扣减当月服务费30%。

3.4责任追溯

3.4.1事故调查

发生安全事件后2小时内启动调查组，由安全部牵头，相关部门参与。采用"四不放过"原则：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。48小时内提交初步报告，7日内形成完整调查报告。

3.4.2责任认定

根据事件性质划分责任层级：直接责任为操作失误者，管理责任为未履行监督职责的主管，领导责任为未审批安全措施的部门负责人。电梯困人事故中，若因维保记录缺失导致，维保员承担直接责任，工程主管承担管理责任。

3.4.3处理措施

轻微违规者给予书面警告，扣减当月绩效10%；造成财产损失的责任人需承担赔偿，最高不超过月工资30%。重大事故责任人调离岗位或解除劳动合同，部门负责人向全体员工检讨。涉及违法行为的移交司法机关处理。

3.4.4整改落实

事故调查报告需明确整改责任人、完成时限和验收标准。安全部跟踪整改进度，建立"整改销号"制度。每季度组织"回头看"检查，防止问题反弹。整改案例纳入安全培训教材，警示全体员工。

四、安全生产管理制度

4.1日常安全管理制度

4.1.1安全巡查制度

4.1.1.1巡查范围

覆盖所有物业服务区域，包括公共区域（大堂、走廊、电梯厅）、设备机房（配电房、水泵房、电梯机房）、地下空间（停车场、设备层）、外围环境（绿化带、围墙）及业主户门外的公共设施。重点区域如消防通道、配电设施、电梯井道需每日巡查不少于两次。

4.1.1.2巡查频次

项目服务中心实行三级巡查机制：秩序维护员每小时进行一次动态巡查，工程维修员每日三次定点巡检，项目经理每周两次全面抽查。夜间增加配电房、水泵房等关键区域的巡查密度，确保设备无异常运行。

4.1.1.3巡查内容

秩序维护员重点检查消防器材是否完好有效、安全出口标识是否清晰、公共区域是否存在障碍物；工程维修员记录设备运行参数（如电压、水温）、检查管道有无渗漏、测试应急照明功能；项目经理复核巡查记录，重点关注长期未整改的隐患点。

4.1.2值班值守制度

4.1.2.1岗位设置

项目服务中心实行24小时双人值班制，值班点设置在监控室和工程值班室。监控室配备专职监控员，负责实时监控公共区域；工程值班室由持证电工轮值，处理突发设备故障。

4.1.2.2交接班流程

接班人员提前15分钟到岗，查阅《值班日志》记录的待办事项，检查通讯设备、应急工具（手电筒、对讲机）的完好性。交班人员口头说明重点事项（如正在维修的电梯、未关闭的消防阀门），双方签字确认后完成交接。

4.1.2.3应急响应

值班人员接到电梯困人报告后，立即启动应急预案：监控员通过广播安抚被困人员，工程员5分钟内到达现场实施救援；发现火情时，按"先报警、后疏散、再扑救"原则处置，同步拨打119。

4.1.3交接班制度

4.1.3.1交接范围

包含未完成的维修任务（如更换楼道灯泡）、待跟进的业主投诉（如水管异响）、设备运行异常（如电梯异响）、安全防护措施（如正在施工的围挡设置）等。

4.1.3.2交接方式

采用"口头说明+书面记录"双轨制。交班人员填写《交接班记录表》，注明事项详情、处理进度、责任人；接班人员逐项核对并签字确认，对存疑事项立即核实。

4.1.3.3责任追溯

交接后出现的问题，由接班人员承担主要责任；因交接不清导致的事故，交班人员负连带责任。每月对交接班记录进行抽查，发现漏项或模糊描述的，对双方各处以50元罚款。

4.2设备设施安全管理制度

4.2.1电梯安全管理

4.2.1.1维保管理

电梯维保单位需每15日进行一次例行保养，更换磨损部件（如制动器闸瓦、钢丝绳），填写《电梯维护保养记录》。物业公司工程部每月核查维保记录，重点检查安全钳、限速器等关键部件的测试数据。

4.2.1.2应急处置

制定《电梯困人救援操作手册》，明确"五步法"：安抚被困人员→断电挂牌→盘车平层→开门救援→记录存档。项目服务中心每季度组织一次实战演练，模拟不同楼层困人场景。

4.2.1.3乘客须知

在轿厢内张贴《电梯安全乘坐须知》，明确禁止超载、蹦跳、扒门等行为。针对儿童和老人，设置"优先使用"标识，提醒监护人全程陪同。

4.2.2消防设施管理

4.2.2.1日常检查

灭火器实行"三定"管理：定人（秩序维护员）、定点（消火栓箱旁）、定期（每月压力检查）。消防栓箱配备专用扳手和水带接口，每月测试一次水压。

4.2.2.2系统测试

火灾报警控制器每月进行一次功能测试，模拟烟感报警、手动按钮启动；消防水泵每季度启动一次，检查水压和管道泄漏情况；应急照明和疏散指示标志每半年测试一次放电时间。

4.2.2.3隐患整改

发现消防通道堆放杂物、防火门闭门器损坏等问题，立即拍照取证，张贴《隐患整改通知单》，责任部门24小时内完成整改。整改后由安全部复查验收。

4.2.3配电房安全管理

4.2.3.1准入制度

实行"双人双锁"管理，仅允许持证电工进入。进入前必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套，使用验电笔确认断电。

4.2.3.2环境要求

配电房保持干燥通风，温度控制在25℃以下。地面铺设绝缘垫，严禁存放易燃物品。每季度清理一次电缆沟，防止鼠患。

4.2.3.3操作规范

停电操作顺序：先断负荷开关，后断隔离开关；送电顺序相反。维修时悬挂"禁止合闸"警示牌，钥匙由值班电工专人保管。

4.3作业安全管理制度

4.3.1高空作业管理

4.3.1.1作业许可

外墙清洁、空调维修等高空作业需提前办理《高空作业许可证》，注明作业时间、位置、防护措施。作业人员必须持有登高作业证，佩戴全身式安全带。

4.3.1.2安全防护

设置安全警戒区，用警示带隔离地面区域，安排专人监护。作业平台（如吊篮）需经第三方检测合格，配备防坠器。遇大风（六级以上）、暴雨天气立即停止作业。

4.3.1.3工具管理

工具使用防坠绳系牢，严禁抛掷。作业结束后清点工具数量，防止遗留在作业区域。

4.3.2有限空间作业管理

4.3.2.1风险辨识

化粪池、污水井等有限空间作业前，需进行气体检测（氧含量、硫化氢、甲烷浓度），浓度超标严禁进入。

4.3.2.2作业流程

执行"先通风、再检测、后作业"原则。作业人员佩戴正压式呼吸器，使用安全绳和三脚架救援装置。外部设专人监护，保持通讯畅通。

4.3.2.3应急准备

现场配备强制送风设备、气体检测报警仪、急救箱。作业前明确救援路线，确保120救护车可直达现场。

4.3.3临时用电管理

4.3.3.1用电申请

施工或维修需临时用电时，提交《临时用电申请表》，注明用电功率、使用时间、线路走向。经工程部审批后，由持证电工敷设线路。

4.3.3.2线路规范

采用橡套电缆架空敷设，高度不低于2.5米。严禁私拉乱接，禁止将电线缠绕在金属管道或护栏上。配电箱安装漏电保护器，每月测试一次灵敏度。

4.3.3.3用电结束

作业结束后，电工拆除线路，回收剩余电缆。工程部检查现场，确认无遗留用电隐患。

4.4应急管理制度

4.4.1应急预案体系

4.4.1.1预案类型

制定《火灾事故专项预案》《电梯困人处置预案》《极端天气（台风/暴雨）应对预案》等12项专项预案，覆盖常见突发事件。

4.4.1.2预案内容

明确组织架构（总指挥、行动组、通讯组等）、响应流程（报警、疏散、救援）、物资清单（急救包、应急灯、沙袋等）。预案每两年修订一次，根据演练效果优化。

4.4.1.3预案备案

向属地消防部门、住建局备案，并在项目服务中心公示栏张贴电子版。新员工入职培训时重点讲解预案内容。

4.4.2应急演练管理

4.4.2.1演练频次

项目服务中心每季度组织一次综合演练，工程部每月进行一次设备故障处置演练，秩序维护部每季度开展一次消防演练。

4.4.2.2演练评估

演练后由安全部组织评估会，填写《演练效果评估表》，重点考核响应时间（如3分钟内启动消防泵）、处置流程规范性、物资使用熟练度。

4.4.2.3改进措施

针对演练暴露的问题（如疏散通道拥堵），制定整改计划，明确责任人和完成时限。改进措施纳入下次演练重点。

4.4.3应急物资管理

4.4.3.1物资配置

在消防控制室、设备间设置应急物资柜，配备：急救包（含止血带、消毒棉）、应急照明（手电筒、灯带）、防汛物资（沙袋、挡水板）、破拆工具（消防斧、撬棍）。

4.4.3.2维护保养

每月检查一次物资有效期，过期药品及时更换；应急电池每季度放电一次；防汛物资每年晾晒一次，防止霉变。

4.4.3.3取用登记

建立《应急物资领用登记表》，使用时注明用途、数量、领用人。应急结束后24小时内补充物资，确保随时可用。

4.5安全培训教育制度

4.5.1新员工培训

4.5.1.1培训内容

入职首日进行三级安全教育：公司级（安全法规、公司制度）、部门级（岗位风险、操作规程）、班组级（工具使用、防护装备）。考核合格后方可上岗。

4.5.1.2培训方式

采用"理论+实操"模式：理论讲解《物业安全管理手册》，实操培训灭火器使用、消防水带连接等技能。培训后进行闭卷考试，80分以上为合格。

4.5.1.3档案管理

建立《员工安全培训档案》，记录培训时间、考核成绩、培训师签字。档案保存至员工离职后两年。

4.5.2在岗培训

4.5.2.1月度培训

每月最后一个周五组织安全培训，内容包括事故案例分析（如某小区电梯坠落事故）、新设备操作规范（如新型消防系统）、季节性风险提示（夏季防触电、冬季防滑）。

4.5.2.2专项培训

针对高风险岗位（电工、电梯维保员），每年组织40学时的专项培训，重点讲解《特种设备安全法》《有限空间作业指导书》。

4.5.2.3培训考核

培训后进行实操考核，如模拟电梯救援、化学品泄漏处置。考核不合格者暂停岗位操作，重新培训直至合格。

4.5.3外包人员培训

4.5.3.1培训要求

外包服务人员进场前，由安全部进行30分钟专项培训，重点讲解《物业安全红线》（如严禁高空抛物、动火作业审批流程）。

4.5.3.2现场交底

作业前，项目负责人进行安全技术交底，说明作业区域风险点（如地下管线位置）、应急联络方式。双方签字确认后开始作业。

4.5.3.3培训记录

外包单位提交人员培训证明，物业公司留存复印件。未参加培训的人员不得进场作业。

4.6安全检查与隐患整改制度

4.6.1检查类型

4.6.1.1日常检查

各岗位人员每日开展自查：秩序维护员检查消防器材、工程维修员检查设备运行、保洁员检查清洁剂存放。发现问题立即整改并记录。

4.6.1.2专项检查

安全部每月组织一次专项检查，每季度覆盖所有项目。检查内容根据季节调整：夏季重点检查防雷设施、防汛物资；冬季重点检查供暖系统、防冻措施。

4.6.1.3综合检查

每半年由安全生产领导小组牵头，联合工程、秩序、客服等部门开展综合检查，全面评估安全管理水平。

4.6.2隐患分级

4.6.2.1重大隐患

可能导致群死群伤或重大财产损失的隐患，如消防系统瘫痪、电梯制动失灵。立即停用相关设施，24小时内上报公司总部。

4.6.2.2一般隐患

可能导致人员伤害或设备损坏的隐患，如配电房门未锁、灭火器过期。3日内完成整改，安全部复查验收。

4.6.2.3轻微隐患

影响环境整洁或操作便利的隐患，如安全通道堆放杂物、标识模糊。7日内整改完毕。

4.6.3整改流程

4.6.3.1隐患上报

检查人员发现隐患后，填写《安全隐患整改通知单》，注明隐患位置、类型、整改建议。责任部门签字确认后，2小时内启动整改。

4.6.3.2整改实施

重大隐患由总经理督办，一般隐患由部门负责人落实整改措施，轻微隐患由班组长处理。整改过程留存影像资料。

4.6.3.3验销闭环

整改完成后，责任部门提交《隐患整改报告》，安全部现场核查。整改合格的，在通知单上签字销号；不合格的，重新下达整改指令。

4.7安全记录与档案管理制度

4.7.1记录类型

4.7.1.1运行记录

包括《设备运行日志》《值班记录》《巡查记录》，记录设备参数、交接事项、巡查情况。工程部每日汇总，每周归档。

4.7.1.2管理记录

包括《安全培训签到表》《应急演练评估表》《隐患整改通知单》，反映管理活动过程。安全部每月整理成册。

4.7.1.3事故记录

包括《事故调查报告》《处理决定书》《整改措施落实表》，详细记录事件经过、原因分析、处理结果。事故档案永久保存。

4.7.2归档要求

4.7.2.1纸质档案

使用统一规格的档案盒，标注"安全档案"字样及年份。记录采用A4纸打印，手写记录使用黑色签字笔。每月10日前完成上月档案归档。

4.7.2.2电子档案

重要记录扫描上传至公司OA系统，设置查阅权限（仅安全部、部门负责人可查看）。电子档案保存期限与纸质档案一致。

4.7.2.3保存期限

运行记录保存2年，管理记录保存3年，事故记录永久保存。超过保存期限的档案，经安全部审核后销毁，并记录销毁清单。

4.7.3查阅管理

4.7.3.1查阅权限

员工因工作需要查阅档案时，填写《档案查阅申请表》，经部门负责人批准后，在档案室查阅。事故档案需总经理签字。

4.7.3.2复制规定

档案原则上不得带出档案室。确需复制的，由安全部加盖"档案专用章"，注明复制日期。复制件与原件具有同等效力。

4.7.3.3保密要求

涉及业主隐私或商业秘密的档案（如消防系统图纸），严禁对外泄露。违反规定的，追究法律责任。

五、安全生产保障措施

5.1资源保障

5.1.1人员配置

物业公司按项目规模配备专职安全管理人员，住宅类项目不少于2人，商业综合体类项目不少于5人。安全管理人员需持有注册安全工程师或消防设施操作员证书，具备3年以上物业安全管理经验。各项目设立兼职安全员，由工程或秩序部门骨干兼任，负责日常安全巡查和隐患上报。外包服务单位须指派现场安全协调员，对接物业公司安全管理工作。

5.1.2经费保障

公司每年提取不低于营业收入1.5%作为安全生产专项经费，用于设备更新、培训演练、应急物资储备等。经费实行专款专用，由财务部单独建账，安全部按季度编制使用计划，经总经理审批后执行。重大安全改造项目（如消防系统升级）可申请专项补贴，确保资金及时到位。

5.1.3物资保障

各项目服务中心配备标准化应急物资柜，包含：急救包（含AED自动体外除颤器）、应急照明、防汛沙袋、防毒面具、绝缘工具等。物资实行“定人管理、定期检查、定点存放”制度，每月检查一次有效期，过期物品及时更换。地下车库、设备间等关键区域增设应急物资储备点，确保3分钟内可取用。

5.2技术保障

5.2.1智能监控系统

在电梯轿厢、消防通道、配电房等区域安装高清监控摄像头，实现24小时动态监测。监控系统具备异常行为识别功能，如人员滞留、烟雾报警等，自动推送预警信息至值班手机。消防控制室设置智能监控平台，实时显示各设备运行状态，故障时自动生成工单。

5.2.2设备检测技术

电梯维保采用物联网技术，通过传感器实时监测钢丝绳张力、制动系统温度等参数，数据传输至云端平台，异常时自动停梯并通知维保人员。消防设施安装智能巡检模块，每月自动测试喷淋头压力、防火门闭门器状态，生成检测报告。

5.2.3人员防护装备

高空作业人员配备全身式安全带、防坠器，安全带内置微型定位器，实时监控作业高度。有限空间作业使用四合一气体检测仪，可检测氧气、硫化氢、一氧化碳浓度，超标时自动报警。电工配备绝缘鞋、绝缘手套等防护用品，每半年进行一次耐压测试。

5.3培训保障

5.3.1培训体系建设

建立三级培训体系：公司级培训每季度开展1次，覆盖全员；部门级培训每月1次，侧重岗位技能；班组级培训每周1次，强调操作细节。培训内容涵盖法律法规、操作规程、应急处置等，采用“理论+实操+案例”模式。

5.3.2新员工培训

新员工入职须完成24学时安全培训，内容包括：公司安全制度、岗位风险识别、应急设备使用。培训后进行闭卷考试和实操考核，合格者颁发《安全培训合格证》。实习人员须在导师全程监护下操作设备，独立上岗前需通过“师徒结对”考核。

5.3.3外包人员培训

外包服务人员进场前，由安全部进行2小时专项培训，重点讲解物业安全红线（如高空抛物、动火作业审批）。培训后签订《安全承诺书》，明确违规处罚条款。高风险作业（如外墙清洗）前，项目负责人进行安全技术交底，双方签字确认。

5.4应急保障

5.4.1预案演练机制

每月组织1次专项演练，每季度开展1次综合演练。演练场景包括：电梯困人救援、火灾疏散、防汛抢险等。演练后召开评估会，填写《演练效果评估表》，针对暴露问题制定改进措施。演练视频上传至公司内部平台，供员工反复学习。

5.4.2应急队伍建设

组建30人应急突击队，由工程、秩序、客服等部门骨干组成。队员需掌握心肺复苏、止血包扎等急救技能，每年参加40学时专业培训。应急突击队配备专业救援装备，如液压破拆工具、担架、应急照明等，确保15分钟内响应。

5.4.3联动机制

与属地消防、医疗、公安建立联动机制，签订《应急联动协议》。明确信息报送流程：发生火灾时，监控室3分钟内拨打119，同步启动消防广播；人员受伤时，现场人员立即拨打120，同时通知医疗急救组。每年组织1次联合演练，检验协同处置能力。

5.5监督保障

5.5.1日常监督

安全员每日巡查项目现场，重点检查：安全通道是否畅通、消防器材是否完好、作业人员是否佩戴防护用品。巡查发现隐患立即拍照取证，通过OA系统上传《隐患整改通知单》，责任部门24小时内反馈整改结果。

5.5.2隐患举报奖励

设立安全隐患举报热线和线上平台，鼓励员工和业主举报违规行为。经查实的有效举报，给予50-500元奖励。对举报人信息严格保密，避免打击报复。每月评选“安全之星”，对主动消除重大隐患的员工予以表彰。

5.5.3第三方评估

每年聘请第三方安全评估机构，对公司安全生产状况进行全面检查。评估内容包括：制度执行情况、设备设施状态、人员操作规范等。评估报告提交安全生产领导小组，针对问题制定整改计划，确保持续改进。

5.6文化保障

5.6.1安全文化建设

在项目服务中心设置安全文化墙，展示安全标语、事故案例、员工安全承诺。每月评选“安全标兵”，事迹张贴于公告栏。组织安全知识竞赛、安全主题演讲等活动，营造“人人讲安全”的氛围。

5.6.2家属参与机制

每年举办“家属开放日”，邀请员工家属参观项目现场，讲解安全防护措施。向员工家属发放《安全告知书》，提醒关注员工作业安全。设立“家属安全监督员”，对员工不安全行为进行提醒。

5.6.3心理疏导服务

针对高风险作业人员，提供心理咨询服务，缓解工作压力。每季度开展1次心理健康讲座，教授压力管理技巧。建立员工心理档案，对出现情绪异常的人员及时干预，避免因心理问题引发安全事故。

六、安全生产监督与考核机制

6.1监督机制

6.1.1日常监督

6.1.1.1巡查频次

项目服务中心实行“日巡查、周抽查、月督查”三级监督体系。秩序维护员每2小时对消防通道、电梯厅等公共区域进行动态巡查，工程维修员每日3次巡检设备机房，项目经理每周组织2次全面抽查。夜间增加配电房、水泵房等重点区域的巡查密度，确保设备无异常运行。

6.1.1.2巡查内容

秩序维护员重点检查消防器材压力值、安全出口标识清晰度、公共区域障碍物；工程维修员记录设备运行参数（如电压波动、水温异常）、管道渗漏情况、应急照明功能；项目经理复核巡查记录，重点关注长期未整改的隐患点，如消防栓被遮挡、电梯门防夹装置失效等。

6.1.1.3巡查方式

采用“人防+技防”结合模式。秩序维护员配备移动终端，实时上传巡查照片和定位数据；工程维修员使用智能巡检APP，自动生成设备健康报告；项目经理通过视频监控系统抽查值班室、监控室等关键岗位在岗情况。

6.1.2专项监督

6.1.2.1季节性检查

每季度开展针对性检查：春季重点检查防雷接地、防汛设施；夏季重点检查空调系统、防暑降温措施；秋季重点检查防火隔离带、枯枝清理；冬季重点检查供暖系统、防冻措施。每次检查形成《季节性安全检查表》，明确整改时限。

6.1.2.2节假日检查

春节、国庆等重大节假日前，由安全生产领导小组带队开展专项检查。重点核查：值班人员资质、应急物资储备、易燃易爆物品管理。节日期间每日通报安全巡查情况，确保24小时应急响应畅通。

6.1.2.3外包监督

外包服务单位进场前，安全部审核其资质证书、保险单据、人员健康证明。作业期间，项目主管全程监督，重点检查：高空作业安全带系挂、有限空间气体检测、临时用电线路规范。发现违规立即叫停，情节严重者终止合作。

6.1.3社会监督

6.1.3.1业主反馈渠道

在小区公告栏张贴安全监督二维码，业主可通过手机APP上传安全隐患照片（如消防通道堵塞、电梯异响）。客服中心设立24小时安全热线，对有效举报给予50-200元积分奖励。

6.1.3.2第三方评估

每年聘请专业安全评估机构，对公司所有项目进行“四不两直”检查（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）。评估报告向全体员工公示，重点问题列入总经理督办事项。

6.1.3.3媒体监督响应

建立舆情监测机制，对涉及物业安全的媒体报道，2小时内启动核查。经查实的重大问题，由总经理在48小时内通过业主群发布整改方案及进展。

6.2考核机制

6.2.1日常考核

6.2.1.1岗位考核

各岗位实行“安全积分制”：工程维修员每发现1处设备隐患得2分，秩序维护员每制止1起违规行为得1分。每月统计积分，低于基准分者参加补考。客服专员安全诉求响应时效超过2小时，扣减当月绩效5%。

6.2.1.2班组考核

班组安全绩效与班组长奖金直接挂钩。工程班组设备完好率低于98%，扣减班组奖金总额10%；保洁班组因清洁剂管理不当引发事故，班组长承担连带责任。

6.2.1.3部门考核

每月对部门安全排名：工程部设备故障率、秩序部消防演练达标率、客服部安全诉求处理时效。连续两个月排名末位的部门，负责人向安全生产领导小组述职。

6.2.2专项考核

6.2.2.1演练考核

消防演练重点考核“三分钟响应”要求：监控室接警后3分钟内启动消防广播，工程组5分钟内到达水泵房，秩序组10分钟内完成人员疏散。演练评分低于80分的团队，重新组织培训。

6.2.2.2应急处置考核

模拟电梯困人场景：考核值班员安抚话术（“请您保持冷静，救援人员马上到达”）、工程员盘车操作规范性、秩序员现场警戒设置。全程录像回放分析，对关键步骤失误者进行专项辅导。

6.2.2.3隐患整改考核

对《安全隐患整改通知单》实行“销号管理”：一般隐患超期1天扣责任人50元，重大隐患超期1天扣部门负责人当月奖金10%。整改完成率连续三个月低于90%的项目，项目经理降级使用。

6.2.3年度考核

6.2.3.1综合评分

年度安全考核采用百分制：日常考核占40%，专项考核占30%，事故发生率占20%，安全培训参与率占10。85分以上为优秀，70-84分为合格，低于70分为不合格。

6.2.3.2评优评先

评选“安全标兵”10名，给予2000元奖金和荣誉证书；评选“安全示范项目”3个，奖励团队建设经费5万元。获奖事迹在公司内刊、业主群广泛宣传。

6.2.3.3晋升挂钩

安全考核结果作为干部晋升的硬性指标：连续两年考核优秀的员工，优先晋升班组长；项目经理年度考核不合格者，直接降职为普通员工。

6.3结果应用

6.3.1奖惩措施

6.3.1.1即时奖励

对避免重大事故的员工给予即时奖励：发现电梯钢丝绳断丝立即停梯奖励1000元；及时制止业主私拉电线避免火灾奖励500元。奖励通报张贴于项目公告栏。

6.3.1.2处罚分级

轻微违规：未按规定佩戴安全帽，口头警告并记录在案；一般违规：高空作业未系安全带，罚款200元并停工培训；严重违规：无证操作电梯，立即解除劳动合同并追责。

6.3.1.3经济处罚

事故经济损失由责任人承担：直接责任人承担损失的30%，部门负责人承担20%。损失金额超过1万元的，责任人分期赔偿。

6.3.2改进机制

6.3.2.1问题整改

对考核中发现的问题，实行“五定”原则：定整改责任人、定整改措施、定整改时限、定验收标准、定复查周期。重大隐患整改方案需经安全生产领导小组审批。

6.3.2.2持续改进

每季度召开安全分析会，采用PDCA循环（计划-执行-检查-处理）优化管理流程。例如针对消防演练响应慢的问题，调整值班人员配置，增设应急物资储备点。

6.3.2.3标准升级

根据事故案例和考核结果，动态更新安全标准。如某小区发生儿童触电事故后，立即修订《公共区域用电安全规范》，增加儿童活动区插座防护要求。

6.3.3晋降管理

6.3.3.1晋升通道

安全考核优秀的员工，优先参加“安全储备干部”培训。培训合格者进入项目管理层后备名单，空缺岗位优先选拔。

6.3.3.2降级使用

连续两年考核不合格的员工，调离安全关键岗位；项目经理年度考核不合格者，降为普通员工，重新参加安全管理培训。

6.3.3.3职业发展

将安全履职情况纳入员工职业发展档案。安全表现突出者，在职称评定、岗位竞聘中给予加分；存在重大责任事故者，取消五年内晋升资格。

6.4责任追究

6.4.1事故调查

6.4.1.1启动程序

发生安全事故后，2小时内成立调查组，由安全部牵头，工程、秩序、财务等部门参与。调查组需在24小时内完成现场勘查、证据固定、人员问询。

6.4.1.2调查方法

采用“四不放过”原则：事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过。通过调取监控录像、查阅操作记录、模拟实验等方式还原事故经过。

6.4.1.3报告编制

7日内形成《事故调查报告》，内容包括：事故经过、直接原因、间接原因、责任认定、整改建议。报告需经调查组成员签字确认，报安全生产领导小组审议。

6.4.2责任认定

6.4.2.1直接责任

违反操作规程导致事故的人员承担直接责任。如电梯维保员未按规程测试制动系统，导致电梯坠落，维保员负直接责任。

6.4.2.2管理责任

未履行监管职责的管理人员承担管理责任。如工程主管未审核维保记录，导致隐患未及时发现，主管负管理责任。

6.4.2.3领导责任

未落实安全决策的领导承担领导责任。如总经理未批准消防系统改造预算，导致设施老化，总经理负领导责任。

6.4.3处理措施

6.4.3.1行政处分

根据事故等级给予处分：一般事故给予警告或记过；较大事故降级或撤职；重大事故解除劳动合同。处分决定记入员工档案。

6.4.3.2经济追责

造成经济损失的，按比例赔偿：直接责任人承担损失的30%-50%，管理责任人承担10%-20%。赔偿可从工资中分期扣除。

6.4.3.3法律追责

涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。如重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等，依法追究刑事责任。

6.4.4整改落实

6.4.4.1整改方案

事故调查报告需制定《整改方案》，明确：整改目标（如“三个月内完成所有电梯制动器更换”）、责任部门、完成时限、验收标准。

6.4.4.2跟踪督办

安全部每周跟踪整改进度，对逾期未完成的项目，向责任部门发出《督办通知单》。整改完成后，组织联合验收。

6.4.4.3复查评估

整改期满后，由安全生产领导小组组织复查。整改不到位的，重新下达整改指令，并对责任人追加处理。整改案例纳入安全培训教材，警示全体员工。

七、附则

7.1制度生效

7.1.1生效时间

本制度自发布之日起正式施行。发布日期以公司总经理签发的《关于公布〈物业公司全员安全生产责任制度〉的通知》为准。发布后30日内完成所有项目服务中心的宣贯培训，确保全员知晓。

7.1.2过渡安排

原有安全管理规定与本制度不一致的，以本制度为准。过渡期内（发布后3个月），各部门可对照新旧制度差异，调整现有操作流程。过渡期结束后，未按新制度执行的行为视为违规。

7.1.3适用例外

国家或地方新出台的法律法规有特别规定的，从其规定。但公司内部管理要求不得低于本制度标准。如遇突发公共卫生事件等特殊情形，可启动应急预案，临时调整安全管理措施。