项目合同管理概述

1、平行承发包施工总承包总包管理工程总承包CM钢材商品混凝土电梯幕墙系统中央空调系统施工承包设备材料供应工程咨询造价审计项目管理工程监理招标代理7.1 7.1 合同分类与合同分解结构合同分类与合同分解结构7.1.1 7.1.1 合同分类合同分类合同法合同分类合同法合同分类项目生命周期合同分类项目生命周期合同分类7.1.2 7.1.2 合同分解结构合同分解结构某深水航道治理工程项目合同分解结构某深水航道治理工程项目合同分解结构合同是合同管理工作的基本对象，为了有效地对合同进行管理，需要对合同和合同数据进行分类、汇总和统计，基本工具为合同分解结构。7.2 7.2 合同结构模式与合同结构图合同结构模式与

2、合同结构图钢结构工程涉及的单位细部设计单位主设计单位施工总承包（管理）单位制作单位材料供应单位压型板单位防火喷涂单位吊装单位 承发包模式与合同结构承发包模式与合同结构 工程发包工程发包是建筑市场中的商品交换方式，工程项目发包模式反映了工程项目建设方与实施方、实施方与实施方等相互之间的关系。承发包模式的类型承发包模式的类型7.2 7.2 合同结构模式与合同结构图合同结构模式与合同结构图7.2.1 7.2.1 平行承发包平行承发包业 主承包商1承包商2承包商m供货商1供货商2供货商n设计单位平行承发包模式的合同结构平行承发包模式的合同结构平行发包，又称为分别发包，是指发包方根据建设工程项目的特点、

3、项目进展情况和控制目标的要求等因素，将建设工程项目按照一定原则分解，将设计任务分别委托给不同的设计单位，施工任务分别发包给不同的施工单位，各个设计单位和施工单位分别与发包方签订设计合同和施工合同的承发包模式。平行承发包的特点平行承发包的特点7.2.1 7.2.1 平行承发包平行承发包7.2.2 7.2.2 施工总承包施工总承包业 主施工总承包单位(只可少量分包)设计单位供货商分包商*注：此为业主自行发包的部分施工总承包模式的英文名称是“General Contractor”,简称GC,是指发包人将全部施工任务发包给一个施工单位或由多个施工单位组成的施工联合体。施工总承包单位主要依靠自己的力量完

4、成施工任务，经发包人同意，施工总承包单位可以根据需要将施工任务的一部分分包给其他符合资质的分包人，但不允许转包，即施工总承包单位必须自己完成主体工程的施工。施工总承包模式的合同结构施工总承包模式的合同结构7.2.2 7.2.2 施工总承包施工总承包TIME设计施工招投标GC的项目开展顺序7.2.2 7.2.2 施工总承包施工总承包施工总承包特点施工总承包特点7.2.3 7.2.3 施工总承包管理施工总承包管理施工总承包管理模式的英文名称是“Managing Contractor”，简称MC，意为“管理型承包”，它不同于施工总承包模式。采用该模式时，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或联合体签

5、订施工总承包管理协议，负责整个建设项目的施工组织与管理。一般情况下，施工总承包管理单位不参与具体工程的施工，而是将工程实体再分包。MC单位与分包单位签约型单位与分包单位签约型MC单位与分包单位不签约型单位与分包单位不签约型7.2.3 7.2.3 施工总承包管理施工总承包管理施工总承包管理的特点施工总承包管理的特点7.2.3 7.2.3 施工总承包管理施工总承包管理施工总承包与施工总承包管理模式下项目开展顺序的比较施工总承包与施工总承包管理模式下项目开展顺序的比较7.2.3 7.2.3 施工总承包管理施工总承包管理1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定

6、该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据；MC与GC相比的优点2、所有分包合同和分供货合同的发包，都通过招标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利；3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价。7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式CM是英文Construction Management的缩写，CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份，采取Fast Track（快速路径法）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同通常采用“Cost Plus”方式的这样一种承发包模式。国际上CM模式的合同结构可以分为

7、以下两种基本类型：CM/Non-Agency(非代理型CM)CM/ Agency(代理型CM)7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式CMCM模式的特点模式的特点7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式GMP-保证最大工程费用 所谓GMP，是指CM单位向业主保证将来的建安工程费用的总和不超过某一规定的数额，这个最大数额在合同文件中称为保证最大工程费用(除合同文件规定的设计变更外)，超过保证最大工程费用的费用应由CM单位支付，业主不予承担。GMP的提出时间的提出时间7.2.4 CM7.2.4 CM模式模式GMP-保证最大工程费用GMP保证最大工程费用实际工程费用（如果超出）实际工程费用（如果节余

8、）超出部分由CM单位承担节余部分归业主CM单位可提成一部分费用7.2.5 7.2.5 项目总承包项目总承包项目总承包又称为工程总承包。工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。在项目总承包模式中，以两种方式最为常见。 设计和施工总承包（D+B，即Design-Build） 设计、采购、施工总承包（EPC，即Engineering，Procurement，Construction）业 主项目总承包单位设计单位供货商分包商*注：业主保留自行发包的权利7.2.5 7.2.5 项目总承包项目总承包项目总

9、承包单位的介入时间项目总承包单位的介入时间7.2.5 7.2.5 项目总承包项目总承包项目总承包特点项目总承包特点几种承发包模式比较一览表几种承发包模式比较一览表7.3 7.3 工程招标投标工程招标投标7.3.1 7.3.1 招标投标的概念招标投标的概念（1）概念： 招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。（2）范围：p 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；p 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；p 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。（3）准则：p 公开原则p 公平原

10、则p 公正原则p 诚实信用原则(4) 类型：p 公开招标p 邀请招标7.3.2 7.3.2 招标程序招标程序7.3.3 7.3.3 招标文件招标文件7.4 7.4 项目合同文本项目合同文本7.4.1 7.4.1 国际工程标准合同文本国际工程标准合同文本（1 1）FIDICFIDIC标准合同文本标准合同文本由各国咨询组织所组成的国际团体的领导机构“国际咨询工程师（简称FIDIC）”制定的FIDIC合同条件，适用于国际工程承包项目，目前作为惯例已成为国际工程界公认的标准化合同格式的有：业主-咨询工程师标准服务协议书及业主/咨询工程师设计与施工监督工作标准服务协议书（白皮书）土木工程施工合同条件（红

11、皮书）电气与机械工程合同条件（黄皮书）设计-建造与交钥匙合同条件（橘皮书）土木工程分包合同1999年9月，FIDIC又出版了新的施工合同条件（新红皮书）、生产设备设计施工合同条件（新黄皮书）、EPC交钥匙合同条件（银皮书）及合同简短格式（绿皮书），这是迄今为止FIDIC的最新版本。7.4.1 7.4.1 国际工程标准合同文本国际工程标准合同文本（2 2）ICEICE标准合同文本标准合同文本由英国土木工程师学会、咨询工程师协会以及土木工程承包商联合会共同编制的ICE合同条件在土木工程界有着广泛的应用，适用于英国和英联邦及历史上与英国关系密切的国家。1991年1月第六版ICE 合同条件(土木工程施

12、工) 共计71 条109 款,主要内容包括:工程师及工程师代表;转让与分包;合同文件;承包商的一般义务;保险;工艺与材料质量的检查;开工,延期与暂停;变更、增加与删除;材料及承包商设备的所有权;计量;证书与支付;争端的解决;特殊用途条款;投标书格式。此外IEC 合同条件的最后也附有投标书格式、投标书格式附件、协议书格式、履约保证等文件。（3 3）JCTJCT标准合同文本标准合同文本JCT合同条件由英国“联合合同法庭（简称JCT）”颁布，主要用于道路、桥梁、水利等大型土木工程及构筑物的建设。JCT系列的标准合同门类齐全，具体分成以下九个类别：1）标准建筑合同。按照地方政府或私人投资、带工程量清单

13、、不带工程量清单、带近似的工程量清单分为六种标准合同文本；2）承包商带设计的合同；3）固定总价合同；4）总包标准合同；5）Intermediate Form of Building Contract(IFC84)；6）小型工程合同；7）管理承包合同；8）单价合同；9）分包合同标准文本。7.4.1 7.4.1 国际工程标准合同文本国际工程标准合同文本（4 4）NECNEC标准合同文本标准合同文本NEC合同条件是英国土木工程师学会新工程合同条件的简称（The Institution of Civil Engineers , New Engineering Contract）。NEC系列合同包括以下

14、四个类别：1）工程施工合同。用于发包人和总承包商之间的主合同，也被用于总包管理的一揽子合同；2）工程施工分包合同。用于总承包商与分包商之间的合同；3）专业服务合同。用于发包人与项目管理人、监理人、设计人、测量师、律师、社区关系咨询师等之间的合同；4）裁判者合同。用于指定裁判者解决任何NEC合同项下的争议的合同。7.4.1 7.4.1 国际工程标准合同文本国际工程标准合同文本（5 5）AIAAIA标准合同文本标准合同文本AIA标准合同文本由美国建筑师学会（AIA）制定颁布。AIA 出版的系列合同文件在美洲地区具有较高的权威性,应用广泛。AIA 系列合同文件分为A、B、C、D、G等系列：A系列是用

15、于发包人与承包商的标准合同文件,不仅包括合同条件,还包括承包商资格申报表,保证标准格式；B 系列主要用于发包人与建筑师之间的标准合同文件,其中包括专门用于建筑设计、室内装修工程等特定情况的标准合同文件；C 系列主要用于建筑师与专业咨询机构之间的标准合同文件；D 系列是建筑师行业内部使用的文件；G系列是建筑师企业及项目管理中使用的文件。7.4.1 7.4.1 国际工程标准合同文本国际工程标准合同文本（6 6）世界银行颁布的标准合同文本）世界银行颁布的标准合同文本 世界银行于1995年出版了在IBRD贷款和IDA信用项下的采购指南第5版，1996年编写出版了世界银行贷款项目招标文件范本，具体包括以

16、下十三个文本：1）土建工程国际竞争性招标资格预审文本2）土建工程国际竞争性招标文本3）货物采购国际竞争性招标文本4）大型成套设备供货和监督安装招标文本5）生产工艺技术转让招标文本6）总包合同招标文本7）咨询服务合同文本8）土建工程国内竞争性招标文本9）货物采购国内竞争性招标文本10）大宗商品国际竞争性招标文件11）计算机系统国际竞争性招标文件12）单个咨询专家咨询合同13）标准评标报告格式7.4.1 7.4.1 国际工程标准合同文本国际工程标准合同文本7.4.2 7.4.2 我国建设工程标准合同文本我国建设工程标准合同文本目前我国建设工程标准合同文本主要有以下三种： 建设工程设计合同（GF-2

17、000-0201） 建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201） 建设工程施工劳务分包合同（示范文本）（GF-2003-0214）建设工程施工合同（示范文本）由协议书、通用条款和专用条款三部分组成，并附有承包人承揽工程项目一览表、发包人供应材料一览表、工程质量保修书三个附件。7.4.3 7.4.3 不同承发包模式建议选用的标准合同文本不同承发包模式建议选用的标准合同文本7.5 7.5 项目合同的计价方式项目合同的计价方式承包合同的三种类型承包合同的三种类型7.5.1 7.5.1 总价合同总价合同 总价合同的特点是：（1）发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，可以较早确定或预

18、测工程成本；（2）承包人将承担较多的风险；（3）评标时易于迅速确定最低报价的投标人；（4）在施工进度上能极大的调动承包人的积极性；（5）必须完整而明确的规定承包人的工作；（6）必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度。总价合同分为固定总价合同和变动总价合同两种。7.5.2 7.5.2 单价合同单价合同工程单价合同具有以下优点：（1）在招标前，发包单位无需对工程范围作详细、完整的规定，从而可以缩短招标准备时间；（2）能鼓励承包商提高工作效率，因为按国际惯例，低于工程单价的节约算成本节约，节约工程成本可相应提高承包商的利润；（3）合同结算时只需对那种不可预见的、未予规定的工程单价进行调整，结算程序比较简单。单价合同分为固定单价合同和变动单价合同。7.5.3 7.5.3 成本加酬金合同成本加酬金合同成本加酬金合同适用于：（1）承发包双方之间有高度信任、承包