伊春特种陶瓷制品项目建议书（范文）

1、泓域咨询 /伊春特种陶瓷制品项目建议书伊春特种陶瓷制品项目建议书xxx集团有限公司目录第一章 总论11一、 项目概述11二、 项目提出的理由13三、 项目总投资及资金构成13四、 资金筹措方案14五、 项目预期经济效益规划目标14六、 原辅材料及设备14七、 项目建设进度规划15八、 环境影响15九、 报告编制依据和原则15十、 研究范围17十一、 研究结论18十二、 主要经济指标一览表18主要经济指标一览表18第二章 项目背景及必要性20一、 行业竞争状况>我国特种陶瓷生产企业有80多家，主要企业有：宁德俊杰、淄博华光、江苏高淳、唐山陶瓷、景德镇特陶、湖南新化、南京泰龙、珠海粤科清华等

2、。目前我国境内外资特种陶瓷企业主要有华光菲尼克斯、上海京瓷、上海华克、苏州共立、上海摩根美超、江苏江佳、江苏捷嘉、大连须内等。>我国特种陶瓷的研究和生产在过去30年中得到很大发展，但在实际应用、生产水平和工业化程度上仍然与发达国家相差甚远。我国大多数特种陶瓷企业的发展主要依赖于较低的劳动力成本与代工生产，并主要以价格竞争为竞争手段，国内行业整体在技术、质量、规模上尚无法与国际大企业抗衡，产品设计创新能力有待提高。20二、 行业壁垒>1、技术壁垒>特种陶瓷材料是无机非金属材料中的一类，其原材料、组成、结构设计、制备和生产都是经过精心设计,特别是蜂窝陶瓷产品在我国生产时间不长，产

3、品的技术要求较高，因此对企业的生产技术水平有较高的要求。随着行业的发展，对于不同的应用领域，所需要的产品将进一步细分，功能将进一步细化，所以对产品的性能要求将越来越高。>2、人才壁垒>随着材料科学与工程技术的发展，新材料、新技术不断出现，随着产品应用市场的细分化，对产品和生产技术提出了更高的要求，较高的生产技术要求，必然会有较高的人才需求。为了保持产品性能和生产技术的先进性，就需要大批专门的开发和生产管理的技术人员。企业能否维持一个较大比例的技术开发团队人员是该行业企业面临的人才壁垒。>3、资金壁垒>在人力成本、资金成本、原材料及能源价格上涨等不利因素影响下，特种陶瓷企

4、业要在激烈的市场竞争中保持优势，必须依靠规模化生产，有效减低成本，同时需要不断提高自动化生产水平，以降低人力资源成本。但规模化需要资金、时间及人力的大量投入，自动化更需要较大的一次性资金投入，因此新进入者在短时间内无法在成本、规模等方面形成优势，企业整体竞争力有限，难以在激烈的市场竞争中立足。20三、 行业展望>随着现代高新技术的发展，特种陶瓷制品已逐步成为我国新材料的重要组成部分，成为许多高技术发展的重要关键材料。因此，特种陶瓷必须满足各行业应用对其性能苛刻的要求，特种陶瓷的材质和品种、结构和功能必须向多样化方向发展。21第三章 建筑物技术方案22一、 项目工程设计总体要求22二、 建

5、设方案23三、 建筑工程建设指标23建筑工程投资一览表24第四章 产品方案26一、 建设规模及主要建设内容26二、 产品规划方案及生产纲领26产品规划方案一览表26第五章 选址可行性分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向30六、 项目选址综合评价31第六章 法人治理结构32一、 股东权利及义务32二、 董事34三、 高级管理人员39四、 监事42第七章 运营管理45一、 公司经营宗旨45二、 公司的目标、主要职责45三、 各部门职责及权限46四、 财务会计制度49第八章 SWOT分析说明55一、 优势分析（S）5

6、5二、 劣势分析（W）56三、 机会分析（O）57四、 威胁分析（T）57第九章 工艺技术方案65一、 企业技术研发分析65二、 项目技术工艺分析68三、 质量管理69四、 项目技术流程70五、 设备选型方案71主要设备购置一览表72第十章 环保分析73一、 编制依据73二、 环境影响合理性分析74三、 建设期大气环境影响分析76四、 建设期水环境影响分析80五、 建设期固体废弃物环境影响分析80六、 建设期声环境影响分析81七、 建设期生态环境影响分析81八、 营运期环境影响82九、 清洁生产84十、 环境管理分析85十一、 环境影响结论87十二、 环境影响建议87第十一章 劳动安全生产89

7、一、 编制依据89二、 防范措施91三、 预期效果评价97第十二章 进度计划98一、 项目进度安排98项目实施进度计划一览表98二、 项目实施保障措施99第十三章 节能说明100一、 项目节能概述100二、 能源消费种类和数量分析101能耗分析一览表101三、 项目节能措施102四、 节能综合评价103第十四章 投资估算及资金筹措104一、 投资估算的依据和说明104二、 建设投资估算105建设投资估算表109三、 建设期利息109建设期利息估算表109固定资产投资估算表110四、 流动资金111流动资金估算表112五、 项目总投资113总投资及构成一览表113六、 资金筹措与投资计划114项

8、目投资计划与资金筹措一览表114第十五章 经济效益及财务分析116一、 经济评价财务测算116营业收入、税金及附加和增值税估算表116综合总成本费用估算表117固定资产折旧费估算表118无形资产和其他资产摊销估算表119利润及利润分配表120二、 项目盈利能力分析121项目投资现金流量表123三、 偿债能力分析124借款还本付息计划表125第十六章 招标方案127一、 项目招标依据127二、 项目招标范围127三、 招标要求128四、 招标组织方式130五、 招标信息发布130第十七章 总结132第十八章 附表附录133建设投资估算表133建设期利息估算表133固定资产投资估算表134流动资金

9、估算表135总投资及构成一览表136项目投资计划与资金筹措一览表137营业收入、税金及附加和增值税估算表138综合总成本费用估算表138固定资产折旧费估算表139无形资产和其他资产摊销估算表140利润及利润分配表140项目投资现金流量表141报告说明节能环保方面，“十三五”期间，我国预计将建成5000套用于有机废气处理的蓄热式热氧化（催化氧化）反应器（RTO、RCO），其核心部件是蜂窝陶瓷，其需求量约为10万立方米/年；冶金和炼钢行业的节能蓄热烧嘴需要的蜂窝陶瓷在5万立方米/年；烟气处理、水处理等行业对陶瓷过滤管、过滤球及陶瓷膜的需求量也在不断增加。新能源方面，我国将部署4000MW太阳能热发

10、电站，用于蓄热的陶瓷产品在24万立方米以上，其对碳化硅吸热器及陶瓷吸热陶瓷管道的需求量也较大。我国发改委和科技部等相关部委也针对工业陶瓷的发展设立了多项“863”项目和高技术产业化示范项目，使我国的工业陶瓷研究领域几乎覆盖了国际上的所有前沿问题，部分研究成果已达到国际先进水平。根据谨慎财务估算，项目总投资15617.86万元，其中：建设投资12672.75万元，占项目总投资的81.14%；建设期利息180.10万元，占项目总投资的1.15%；流动资金2765.01万元，占项目总投资的17.70%。项目正常运营每年营业收入28000.00万元，综合总成本费用23224.93万元，净利润3486.

11、25万元，财务内部收益率16.51%，财务净现值1580.04万元，全部投资回收期6.12年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：伊春特种陶瓷制品项目2、承办单位名称：xxx集团有限公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx5、项目联系

12、人：彭xx（二）主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身

13、于建设宏伟大业。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术

14、领先、产品领跑的发展目标。 （三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx，占地面积约36.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨特种陶瓷制品/年。二、 项目提出的理由特陶材料特别是结构陶瓷技术性问题较大、成本高、可靠性低、重复性强，导致应用面相对较窄；技术成果的产业化有待加强，规模化生产技术和工艺装备相对落后，急需改造，技术开发资金投入仍显不足；产品档次普遍不高，技术附加值低。我国普通电子陶瓷和结构陶瓷已大批量生产，产品质量稳定，并占领一定的国际市

15、场，但大部分产品的利润并不高，有待提升产品的技术含量和附加值。积极扩大有效投资，培育经济增长新动能扭住扩大内需战略基点，以改善民生为导向，推进建设一批强基础、增功能、利长远的重大项目。谋划总投资2000万元以上产业项目40个，年度计划投资24亿元。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资15617.86万元，其中：建设投资12672.75万元，占项目总投资的81.14%；建设期利息180.10万元，占项目总投资的1.15%；流动资金2765.01万元，占项目总投资的17.70%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资

16、15617.86万元，根据资金筹措方案，xxx集团有限公司计划自筹资金（资本金）8266.70万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额7351.16万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：28000.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：23224.93万元。3、项目达产年净利润（NP）：3486.25万元。4、财务内部收益率（FIRR）：16.51%。5、全部投资回收期（Pt）：6.12年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11772.87万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原

17、辅材料包括刚玉砂、电熔莫来石、碳化硅、苏州土、氧化铝、酚醛树脂、糠醛、石墨、釉料。（二）主要设备主要设备包括：冷却窑、压罐机、切割机、微粉磁选机、面饼机、布袋脉冲式除尘器、搅拌机、振动台、细粉混料机、数控车床、普通车床、钻床、钻床、万向摇臂钻床、电焊机、直流手工电弧焊机、交流弧焊机、等离子切割机、二氧化氮保护焊机、逆变式直流亚弧焊、落地砂轮机、型材切割机、磨床。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 环境影响本项目符合国家和地方产业政策，建成后有较高的社会、经济效益；拟采用的各项污染防治措施合理、有效，水、气污染物、噪声均可实现达标

18、排放，固体废物可实现零排放；项目投产后，对周边环境污染影响不明显，环境风险事故出现概率较低；环保投资可基本满足污染控制需要，能实现经济效益和社会效益的统一。因此在下一步的工程设计和建设中，如能严格落实建设单位既定的污染防治措施和各项环境保护对策建议，从环保角度分析，本项目在拟建地建设是可行的。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中国制造2025；2、“十三五”国家战略性新兴产业发展规划；3、工业绿色发展规划(2016-2020年)；4、促进中小企业发展规划（20162020年）；5、中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；6、关于实现产业经济高质量发展的相关政策；7、项目建

19、设单位提供的相关技术参数；8、相关产业调研、市场分析等公开信息。（二）编制原则1、项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2、采用的工艺技术要先进适用、操作运行稳定可靠、能耗低、三废排放少、产品质量好、安全卫生。3、以市场为导向，以提高竞争力为出发点，产品无论在质量性能上，还是在价格上均应具有较强的竞争力。4、项目建设必须高度重视环境保护、工业卫生和安全生产。环保、消防、安全设施和劳动保护措施必须与主体装置同时设计，同时建设，同时投入使用。污染物的排放必须达到国家规定标准，并保证工厂安全运行和操作人员的健康。5、将节能减排与企业发展有机结合起来

20、，正确处理企业发展与节能减排的关系，以企业发展提高节能减排水平，以节能减排促进企业更好更快发展。6、按照现代企业的管理理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后企业规模扩大留有一定的空间。7、以经济救益为中心，加强项目的市场调研。按照少投入、多产出、快速发展的原则和项目设计模式改革要求，尽可能地节省项目建设投资。在稳定可靠的前提下，实事求是地优化各成本要素，最大限度地降低项目的目标成本，提高项目的经济效益，增强项目的市场竞争力。8、以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。十、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场

21、需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十一、 研究结论通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24000.00约36.00亩1.1总建筑面积42727.131.2基底面积14640.001.3投资强度万元/亩337.042总投资万元15617.

22、862.1建设投资万元12672.752.1.1工程费用万元10966.242.1.2其他费用万元1427.892.1.3预备费万元278.622.2建设期利息万元180.102.3流动资金万元2765.013资金筹措万元15617.863.1自筹资金万元8266.703.2银行贷款万元7351.164营业收入万元28000.00正常运营年份5总成本费用万元23224.93""6利润总额万元4648.34""7净利润万元3486.25""8所得税万元1162.09""9增值税万元1056.12""

23、;10税金及附加万元126.73""11纳税总额万元2344.94""12工业增加值万元8131.52""13盈亏平衡点万元11772.87产值14回收期年6.1215内部收益率16.51%所得税后16财务净现值万元1580.04所得税后第二章 项目背景及必要性一、 行业竞争状况>我国特种陶瓷生产企业有80多家，主要企业有：宁德俊杰、淄博华光、江苏高淳、唐山陶瓷、景德镇特陶、湖南新化、南京泰龙、珠海粤科清华等。目前我国境内外资特种陶瓷企业主要有华光菲尼克斯、上海京瓷、上海华克、苏州共立、上海摩根美超、江苏江佳、江苏捷嘉、大连须内

24、等。>我国特种陶瓷的研究和生产在过去30年中得到很大发展，但在实际应用、生产水平和工业化程度上仍然与发达国家相差甚远。我国大多数特种陶瓷企业的发展主要依赖于较低的劳动力成本与代工生产，并主要以价格竞争为竞争手段，国内行业整体在技术、质量、规模上尚无法与国际大企业抗衡，产品设计创新能力有待提高。二、 行业壁垒>1、技术壁垒>特种陶瓷材料是无机非金属材料中的一类，其原材料、组成、结构设计、制备和生产都是经过精心设计,特别是蜂窝陶瓷产品在我国生产时间不长，产品的技术要求较高，因此对企业的生产技术水平有较高的要求。随着行业的发展，对于不同的应用领域，所需要的产品将进一步细分，功能将进

25、一步细化，所以对产品的性能要求将越来越高。>2、人才壁垒>随着材料科学与工程技术的发展，新材料、新技术不断出现，随着产品应用市场的细分化，对产品和生产技术提出了更高的要求，较高的生产技术要求，必然会有较高的人才需求。为了保持产品性能和生产技术的先进性，就需要大批专门的开发和生产管理的技术人员。企业能否维持一个较大比例的技术开发团队人员是该行业企业面临的人才壁垒。>3、资金壁垒>在人力成本、资金成本、原材料及能源价格上涨等不利因素影响下，特种陶瓷企业要在激烈的市场竞争中保持优势，必须依靠规模化生产，有效减低成本，同时需要不断提高自动化生产水平，以降低人力资源成本。但规模化

26、需要资金、时间及人力的大量投入，自动化更需要较大的一次性资金投入，因此新进入者在短时间内无法在成本、规模等方面形成优势，企业整体竞争力有限，难以在激烈的市场竞争中立足。三、 行业展望>随着现代高新技术的发展，特种陶瓷制品已逐步成为我国新材料的重要组成部分，成为许多高技术发展的重要关键材料。因此，特种陶瓷必须满足各行业应用对其性能苛刻的要求，特种陶瓷的材质和品种、结构和功能必须向多样化方向发展。第三章 建筑物技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空

27、间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。

28、建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案主要厂房在满足工艺使用要求，满足防火、通风、采光要求的前提下，力求做到布置紧凑、节省用地。车间立面造型简洁明快，体现现代化企业的建筑特色。

29、屋面防水、保温尽可能采用质量较高、性能可靠的新型建筑材料。本项目中主要生产车间及仓库均为钢结构，次建筑为砖混结构。考虑当地地震带的分布，工程设计中将加强建筑物抗震结构措施，以增强建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积42727.13，其中：生产工程23863.20，仓储工程8728.37，行政办公及生活服务设施4853.45，公共工程5282.11。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程7320.0023863.203053.151.11#生产车间2196.007158.96915.951.22#生产车间1830.005965.807

30、63.291.33#生产车间1756.805727.17732.761.44#生产车间1537.205011.27641.162仓储工程3220.808728.37962.062.11#仓库966.242618.51288.622.22#仓库805.202182.09240.512.33#仓库772.992094.81230.892.44#仓库676.371832.96202.033办公生活配套936.964853.45752.643.1行政办公楼609.023154.74489.223.2宿舍及食堂327.941698.71263.424公共工程3220.805282.11485.63辅助用

31、房等5绿化工程3256.8052.44绿化率13.57%6其他工程6103.2012.787合计24000.0042727.135318.70第四章 产品方案一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积24000.00（折合约36.00亩），预计场区规划总建筑面积42727.13。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx集团有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨特种陶瓷制品，预计年营业收入28000.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益

32、及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1特种陶瓷制品吨xx2特种陶瓷制品吨xx3特种陶瓷制品吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx28000.00福建已在泉州建设台湾学者创业园，首期项目重点开发生产微波介质陶瓷、压电陶瓷、陶瓷敏感器件、光导陶瓷材料与原器件等先进的特种陶瓷产品。上海以中科院上海硅酸盐研究所为代表形成了产学研紧密结合的无机新材料产业，在锆钛酸铅等压电陶瓷

33、器件、氧化铝增韧陶瓷、多孔陶瓷等方面具有很大优势。浙江在杭州、嘉兴、湖州等地集中了铁电晶体、光导纤维、压电陶瓷、荧光材料等制造基地。北京在集成电路芯片材料、铁氧体等方面居于全国领先水平。四川在稀土功能陶瓷材料方面已形成产业化。第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则项目选址应符合城市发展总体规划和对市政公共服务设施的布局要求；依托选址的地理条件，交通状况，进行建址分析；避免不良地质地段(如溶洞、断层、软土、湿陷土等)；公用工程如城市电力、供排水管网等市政设施配套完善；场址要求交通方便，环境安静，地形比较平整，能够充分利.用城市基础设施，远离污染源和易燃易爆的生产、储存场所，便于生活和服务设施合

34、理布局；场址上空无高压输电线路等障碍物通过，与其他公共建筑不造成相互干扰。二、 建设区基本情况伊春市，是黑龙江省地级市，批复确定的我国北方重要的生态旅游城市和黑龙江省东北部中心城市。全市共辖4个市辖区、1个县级市、5个县，总面积32759平方公里。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，伊春市常住人口为878881人。伊春市地处中国东北地区、黑龙江省东北部，东部与鹤岗市、佳木斯市相接，南部与哈尔滨市接壤，西部与黑河市和绥化市毗邻，北部与俄罗斯阿穆尔州、犹太州隔黑龙江相望，界江长245.9公里。伊春市历史悠久，是一个多民族散居的边疆城市。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面

35、对艰巨繁重的改革发展任务，牢牢把握“生态立市、旅游强市”发展定位，团结依靠全市人民，沉着应对复杂严峻形势，统筹推进“大转型、大改革”，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，高质量转型发展步伐加快，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。伊春正处在高质量转型发展的关键时期，进入新发展阶段，还面临着诸多矛盾问题。主要是：经济总量小，发展不充分；产业结构仍处于调整期，增长动能不强；市场化程度低，实体经济活力不足；制约振兴发展的体制机制障碍尚未从根本上消除。三、 创新驱动发展到2025年，“大转型”目标基本实现，“大改革”任务全面完成，伊春全面振兴全方位振兴取得新突破，基本实现“让老林区焕发青春活

36、力”的奋斗目标。具体锚定“12个新”目标：生态文明建设取得新跃升，森林资源得到全面保护和修复，国家重要生态屏障功能更加巩固；推动经济体系优化升级取得新成效，森林生态旅游业成为支柱产业，以森林食品、林都北药为主的现代林业生态产业体系加快构建；全面深化改革迈出新步伐，“三大改革”成果巩固扩大，深层次体制机制问题得到有效破解；基础设施建设取得新进展，融入全国高铁一张网、高速一张网，城镇公共服务设施日益完善；区域协调发展呈现新变化，县(市)区与林业局公司之间权责关系更加理顺，县域经济得到长足发展；民生福祉改善达到新水平，居民收入增长和经济增长保持同步，基本公共服务均等化水平明显提高；社会治理效能得到新

37、提升，法治伊春建设迈出新步伐，政府行政效率和公信力显著提升；对外开放实现新发展，对俄合作更加深化，对口城市交流取得积极进展；社会文明程度取得新提高，全国文明城市创建成果持续巩固提升，在建设物质文明和精神文明相协调的现代化上走在全省前列；创新驱动发展迈上新台阶，企业创新主体地位进一步强化，科技成果实现高质量转化；伊春森工集团转型发展释放新活力，现代企业制度和市场化经营机制更加完善，努力打造产值超百亿元国内领先生态产业企业；乡村(林场)振兴取得新突破，农民和林区职工收入明显增加，美丽乡村(林场)建设取得重要成果。四、 社会经济发展目标主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长

38、4%左右，固定资产投资增长6%左右，一般公共预算收入增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，外贸基本盘保持稳定。居民收入稳步增长，城镇新增就业1.2万人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。五、 产业发展方向加快构建现代产业体系，推动经济结构优化升级坚持“生态就是资源，生态就是生产力”，推进生态价值转化，深化供给侧结构性改革，注重需求侧管理，全面实施“链长制”，提升产业链供应链稳定性和竞争力。六、 项目选址综合评价项目选址所处位置交通便利、地势平坦、地理位置优越，有利于项目生产所需原料、辅助材料和成品的运输。通讯便捷，水资源丰富，能源供应充裕。项目选址周围没有自然保护区、风景名胜区、生

39、活饮用水水源地等环境敏感目标，自然环境条件良好。拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。项目选址具备良好的原料供应、供水、供电条件，生产、生活用水全部由项目建设地提供，完全可以保障供应。第六章 法人治理结构一、 股东权利及义务1、公司召开股东大会、分配股利、清算及从事其他需要确认股东身份的行为时，由董事会或股东大会召集人确定股权登记日，股权登记日收市后登记在册的股东为享有相关权益的股东。2、公司股东享有下列权利：（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东大会，并行使相应的表决权；（3）对公司的经营

40、进行监督，提出建议或者质询；（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所持有的股份；（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余财产的分配；（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求公司收购其股份；（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。3、公司股东大会、董事会决议内容违反法律、行政法规的，股东有权请求人民法院认定无效。4、董事、高级管理人员违反法律、行政法规或者本章程的规定，损害股东利益的，股东可以向人民法院提起诉讼。5、公司股东

41、承担下列义务：（1）遵守法律、行政法规和本章程；（2）除法律、法规规定的情形外，不得退股；（3）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依法承担赔偿责任。公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。（4）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。6、持有公司5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。7、公司的控股股东、实际控制人不得利用其关联关系损害公司利益

42、。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公司和社会公众股股东的合法权益，不得利用其控制地位损害公司和社会公众股股东的利益。二、 董事1、公司设董事会，对股东大会负责。2、董事会由5名董事组成，包括2名独立董事。董事会中设董事长1名，副董事长1名。3、董事会行使下列职权：（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；（2）执行股东大会的决议；（3）决定公司的经营计划和投资方案；（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案

43、；（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；（6）拟订公司重大收购、收购本公司股票或者合并、分立、解散及变更公司形式的方案；（7）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；（8）决定公司内部管理机构的设置；（9）聘任或者解聘公司总裁、董事会秘书；根据总裁的提名，聘任或者解聘公司副总裁、财务总监等高级管理人员，并决定其报酬事项和奖惩事项；（10）制订公司的基本管理制度；（11）制订本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事项；（13）向股东大会提请聘请或更换为公司审计的会计师事务所；（14）听取公司总裁的工作汇报并检查总裁的工作；

44、（15）法律、行政法规、部门规章或本章程授予的其他职权。4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审计意见向股东大会作出说明。5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议，提高工作效率，保证科学决策。6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会批准。董事会可根据公司生产经营的实际情况，决定一年内公司最近一期经审计总资产30%以下的购买或出售资产，决定一年内公司最近一期经审计净资产的50%以下的对外投资、委托理财、资产抵押（不含对外担保

45、）。决定一年内未达到本章程规定提交股东大会审议标准的对外担保。决定一年内公司最近一期经审计净资产1%至5%且交易金额在300万元至3000万元的关联交易。7、董事长和副董事长由董事会以全体董事的过半数选举产生。8、董事长行使下列职权：（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；（2）督促、检查董事会决议的执行；（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他文件；（4）行使法定代表人的职权；（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会和股东大会报告；（6）董事会授予的其他职权。9、公司副董事长协助董事长工作，董事

46、长不能履行职务或者不履行职务的，由副董事长履行董事长职务；副董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同推举一名董事履行职务。10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开10日前以书面形式通知全体董事和监事。11、代表1/10以上表决权的股东、1/3以上董事或者监事会，可以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后10日内，召集和主持董事会会议。12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：电话、传真、邮件等；通知时限为：3日。13、董事会会议通知包括以下内容：（1）会议日期和地点；（2）会议期限；（3）事由及议题；（4）发出通知的日期。14、董事会会议应有过半数的董

47、事出席方可举行。董事会作出决议，必须经全体董事的过半数通过。董事会决议的表决，实行一人一票。15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的，不得对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足3人的，应将该事项提交股东大会审议。审议涉及关联交易的议案时，如选择反对或赞成的董事人数相等时，应将该提案提交公司股东大会审议。16、董事会决议表决方式为：举手表决或投票表决。董事会会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用通讯方式进行并以传真方式或其他书面方式作出决

48、议，并由参会董事签字。17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的董事应当在授权范围内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席的，视为放弃在该次会议上的投票权。18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议的董事应当在会议记录上签名。董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限10年。19、董事会会议记录包括以下内容：（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人）姓名；（3）会议议程；（

49、4）董事发言要点；（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反对或弃权的票数）。三、 高级管理人员1、公司设总裁1名，由董事会聘任或解聘。公司根据需要设副总裁，由董事会聘任或解聘。公司总裁、副总裁、财务总监为公司高级管理人员。2、本章程关于不得担任董事的情形同时适用于高级管理人员。本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于高级管理人员。3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。4、总裁每届任期3年，总裁连聘可以连任。5、总裁对董事会负责，行使下列职权：（1）主持公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议，并向董

50、事会报告工作；（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；（3）拟订公司内部管理机构设置方案；（4）拟订公司的基本管理制度；（5）制定公司的具体规章；（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总裁、财务总监；（7）决定聘任或者解聘除应由董事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员；（8）召集并主持公司总裁办公会议；（9）本章程或董事会授予的其他职权。总裁列席董事会会议。6、总裁应当根据董事会或者监事会的要求，向董事会或者监事会报告公司重大合同的签订、执行情况、资金运用情况和盈亏情况。总裁必须保证该报告的真实性。总裁应忠实执行股东大会和董事会的决议。在行使职权时，不能变更股东大会和董事会的决议或者超越授权范围

51、。总裁因故不能履行职权时，董事会应授权一名副总裁代总裁履行职权。7、总裁拟订有关职工工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险、解聘（或开除）公司职工等涉及职工切身利益的问题时，应当事先听取工会或职代会的意见。8、总裁应制订总裁工作细则，报董事会批准后实施。9、总裁工作细则包括下列内容：（1）总裁会议召开的条件、程序和参加的人员；（2）总裁及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会、监事会的报告制度；10、总裁可以在任期届满以前提出辞职。有关总裁辞职的具体程序和办法由总裁与公司之间的劳务合同规定。11、副总裁由总裁提名，董事会聘任或解聘

52、；副总裁对总裁负责，行使下列职权：（1）按照工作分工组织实施公司年度经营计划和投资方案，并向总裁报告工作；（2）拟订分管工作的基本管理制度；（3）拟订分管工作的具体规章；（4）总裁授予的其他职权。12、公司董事或者其他高级管理人员可以兼任公司董事会秘书，公司监事不得兼任。公司聘请的会计师事务所的注册会计师和律师事务所的律师不得兼任公司董事会秘书。13、董事兼任董事会秘书的，如某一行为需由董事、董事会秘书分别作出时，则该兼任董事及公司董事会秘书的人不得以双重身份作出。14、公司高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。四、 监事1、

53、公司设监事会。监事会设3名监事，由2名股东代表监事和1名职工代表监事组成，职工代表监事由公司职工代表大会、职工大会或其它形式民主选举产生和更换，股东代表监事由股东大会选举产生和更换，股东代表监事可以是公司股东，也可以是股东大会选举的公司职工。监事会设主席1人。监事会主席由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推举1名监事召集和主持监事会会议。2、监事会行使下列职权：（1）对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核意见；（2）检查公司财务；（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、

54、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议；（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行公司法规定的召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；（6）向股东大会提出提案；（7）依照公司法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼；（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担；（9）本章程规定或股东大会授予的其他职权。3、监事会每6个月至少召开1次会议。监事可以提议召开临时监事会会议。监事会决议应当经半数以上监事通过。临时

55、监事会会议的通知及召开适用本章程关于临时董事会通知和召集程序的规定。4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程序，以确保监事会的工作效率和科学决策。监事会议事规则规定监事会的召开和表决程序。监事会议事规则作为本章程的附件，由监事会拟定，股东大会批准。5、条监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案，保存期限为10年。6、监事会会议通知包括以下内容：（1）举行会议的日期、地点和会议期限；（2）事由及议题；（3）发出通知的日期。第七章 运营管理一、 公司经营宗旨根据国家法律、法规及其他有关规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，充分运用经济组织形式的优良运行机制，为公司股东谋求最大利益，取得更好的社会效益和经济效益。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构