华南生物医药产业孵化中心工程安全文明施工监理细则

1、华南生物医药产业孵化中心工程安全文明施工监理实施细则编制： 审核： 广东华工工程建设监理有限公司华南生物医药产业孵化中心项目监理部2012年10月5日目 录1.工程概况3 2.安全生产文明施工监理的任务33.安全生产文明施工监理的依据34.安全生产文明施工监理组织架构及岗位职责35.安全生产文明施工监理的主要工作内容及流程 66.安全生产文明施工监理工作控制要点及目标值147.安全生产文明施工监理的方法和措施158.应急救援处理预案221.工程概况1、主要参建单位建设单位：广东融易创业投资有限公司质监单位：东莞市建设工程质量监督站、东莞市松山湖城建办质量监督组 勘察单位：东莞市建青建筑设计有限

2、公司设计单位：广东省建筑设计研究院监理单位：广东华工工程建设监理有限公司施工单位：东莞市裕欣国建筑工程有限公司2、工程概况华南生物医药产业孵化中心项目位于东莞松山湖高新技术产业开发区信息大道与A区二路交汇处，总用地面积20000.48平方米，拟建项目包括一栋办公主楼（19层）及其两栋裙楼（4层），有一层地下室。场地现状地面较平坦，地面标高在32.2632.54m之间变化。基坑开挖深度为5.06.2m，周长约370米。基坑设计使用年限为一年。本工程主楼为框架-剪力墙结构，四层裙楼为框架结构，本工程建筑结构安全等级为二级，结构设计基准期为50年，建筑抗震设护类别为标准设防丙类，地基基础设计等级为甲

3、级。总建筑面积为45155.037平方米（其中：地上36251.965平方米，地下8903.072平方米），建筑基底面积为4629.593平方米；建筑总高度：89.05m；地下工程防水等级为二级，屋面工程防水等级为二级。工程投资总额及建安工作量：工程总投资约1亿元； 计划总工期（日历天）：600 天暂定开工日期：2012年11月9日竣工日期：2014年7月3日2.安全生产文明施工监理的任务2.1、坚决贯彻执行新颁布的中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和建设领域安全生产行政责任规定。2.2、贯彻落实国家和省、市有关安全生产文明施工管理规定及办法等方针政策；按照(JGJ59-99)

4、建筑施工安全检查评分标准开展正常性的安全文明监理业务。2.3、督促施工单位严格按照建筑施工安全生产法规、标准和施工安全强制性条文组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，并落实各项安全技术措施，有效杜绝各类安全隐患，杜绝、控制各类伤害事故，实现安全生产文明施工既定目标。3.安全生产文明施工监理的依据3.1、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例。3.2、建设领域安全生产行政责任规定。3.3、国家和省、市有关安全生产文明施工管理规定及办法等方针政策及施工安全的强制性条文。3.4、建筑施工安全检查评分标准(JGJ59-99) 及其它建筑施工安全技术规范和操作规程等标准。3.5、广东

5、省、东莞市有关安全生产管理规定。3.6、广东华工监理有关管理规定。3.7、工程招投标文件、设计文件及相关技术标准。3.8、施工合同和监理合同。3.9、经审定的施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案。4.安全生产文明施工监理组织架构及岗位责任4.1、组织架构 总监：郝贤超 总监代表：杨国鹏安全资料管理安全文明施工费用监理机械安全监理给排水、通风安全监理电气安全监理土建安全监理叶芫均杨国鹏 周双成刘俊锋谢言刘俊锋谢言杨国鹏周双成林峻航- 33 - 4.2、项目监理机构人员安全监理职责4.2.1、总监理工程师（总监代表）安全监理职责：a)、审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见。b)、审查施

6、工组织设计中的安全技术措施。c)、审查专项施工方案。d)、参与工程安全事故的调查。e)、组织编写并签发安全监理月报表、安全监理工作阶段报告，专题报告和项目安全监理工作总结。f)、组织监理人员定期对工程项目进行安全检查。g)、核查施工单位的施工机械、安全设施的验收手续。h)、发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改。i)、发现存在情况严重的安全事故隐患的，应当要求施工单位暂行停止施工，并及时报告建设单位。j)、施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向政府有关主管部门报告。4.2.2、专业监理工程师安全监理职责：a)、审查施工组织设计中专业安全技术措施，并向总监理工程师提出报告；b)、

7、审查本专业专项施工方案，并向总监理工程师提出审查意见；c)、核查本专业的施工机械、安全设施的验收手续，并向总监理工程师提出报告；d)、组织本专业人员对工程项目进行安全检查点；e)、检查现场安全物资（材料、设备、施工机械、安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；f)、检查并督促施工单位建立健全并落实施工现场安全管理体系和安全生产管理制度；g)、监督施工单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审查的施工组织设计、专项施工方案组织施工；h)、发现存在安全事故隐患、应当要求施工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位停止施工，并向总监理工程师报告；i)、督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；j)、

8、每周例行检查并做好检查记录等。4.2.3、监理员安全监理职责：a)、检查施工单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；b)、按设计图纸和有关法律法规、工程建设强制性标准对施工单位的施工生产进行检查和记录，对施工机械、安全设施的检查结果进行记录；c)、担任旁站工作，发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的，向专业监理工程师报告；d)、每日例行检查，发现现场人员违章操作、违章指挥，应要求其改正，并做好记录。5.安全生产文明施工监理的主要工作内容及流程5.1、安全生产文明施工监理的主要工作内容安全生产和文明施工监理是对建筑施工过程中安全生产和文明施工状况所实施的监督管理，必须将其纳入

9、日常监理工作的内容中。a)贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产的规章及标准；b）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；c)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；d)审查施工方案及安全技术措施；e)检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部，分项工程或各工序，关键部位的安全防护措施；f) 按照省、市有关安全生产文明施工管理规定及办法监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；g)定期组织安全生产综合检查，可按建筑施工安全检查标准进

10、行评价，提出处理意见并限期整改。5.2、土方工程的安全监理5.2.1、土方工程开挖前应由施工单位编制专项安全技术方案并经施工企业技术部门的审批，报工程现场监理部进行审批，合格后施工单位方可按施工方案进行施工。5.2.2、土方工程的开挖方案应包括如下几个方面的内容：a)、施工现场地下管线、地下工程等防护措施；b)、施工现场毗邻建筑物、构筑物、地下管线等防护措施；c)、施工区及基坑的排水措施；d)、土方开挖方法和顺序；e)、基坑支护设计及施工图；f)、安全防护措施；5.2.3、在施工过程中，监理人员要定期或不定期地组织或参与施工单位对基坑的安全情况进行检查，对检查存在的质量安全问题要落实施工单位限

11、期整改，情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设行政主管部门报告。5.3、外脚手架安全监理5.3.1、外脚手架施工方案一般应包括如下内容：（1）、外脚手架搭设平面设计；（2）、外脚手架基础处理方案；（3）、外脚手架搭设构造要求；A、钢管立柱构造要求；B、钢管水平杆构造要求；C、连墙件构造要求；D、剪刀撑的设置要求；E、架体上开洞的构造要求；F、脚手板设置的要求；G、安全防护设施要求； （4）、外脚手架的搭拆顺序及搭拆注意事项； （5）、外脚手架的安全管理要求； 5.3.2、外脚手架施工前施工项目部要先编制专项施工方案，先经施工企业技

12、术部门自审合格后，再报施工现场监理部审批，合格后方可按已审批的施工方案进行搭设，脚手架搭设完成后，施工企业应先进行验收，合格后再报现场监理进行验收，合格后方可进行使用。5.3.3、脚手架的验收表采用广东省建筑施工安全管理资料统一用表。 在施工过程中，监理人员要不定期及定期地按JGJ59-99对外脚手架进行检查验收，并形成记录，发现安全隐患及时要求施工单位整改。5.4、高支模的安全监理凡采用高支模的工程项目，在施工前必须由施工企业技术部门编制高支模专项施工技术方案。施工技术方案应包括模板及其支撑系统的设计、搭设和拆除、混凝土浇筑方法和浇筑过程的观测及安全控制要求等方面内容。技术方案必须经企业的技

13、术和安全负责人审批签字，按规定组织专家进行论证，并加盖企业技术和安全部门的公章后，报项目总监审批后方可实施。 5.4.1、高支模应采用钢支撑作立柱不得使用竹木作立柱，不得使用严重锈蚀变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料搭设支撑。 5.4.2、高支模技术方案的编制应根据国家和行业的有关规范、标准和规定，结合工程和企业的实际情况进行，并应遵循下列原则：（1）、技术方案应有计算书。计算书应包括施工荷载计算，模板及其支撑系统的强度、刚度、稳定性、抗倾覆等方面的验算，支承层承载的验算。对已重复使用多次的模板、支撑材料，应作必要的强度测试，技术方案应以材料强度实测值作为计算依据。（2）、技术方案应有支撑

14、平面布置图、模板及其支撑的立面图和剖面图、节点大样等施工图。（3）、高支模立柱4.5米以下部分，应设置不少于两道的纵横水平拉杆；立柱4.5米以上部分每增高1.5米应相应加设一道水平拉杆。剪刀撑应纵横设置，且不少于两道，其间距不得超过6.5米；支撑主梁的立柱必须设置剪刀撑。对于特殊的工程结构，当模板面非水平或施工荷载不均匀时，应按整体稳定性和抗倾覆能力计算确定水平拉杆、剪刀撑的设置。 5.4.3、施工单位应明确高支模施工现场安全责任人，负责施工全过程的安全管理工作。施工现场安全责任人应在高支模搭设、拆除和混凝土浇筑前向作业人员进行安全技术交底。5.4.4、高支模施工应按经审批的技术方案进行，技术

15、方案未经原审批部门同意，任何人不得修改变更。5.4.5、支模立柱基础必须坚固，按设计计算要求严格控制支架沉降量。立柱的支承面是泥土地面时，应采取排水措施，并应在平整、夯实后加设满足承载力要求的垫块支承立柱。5.4.6、支模分段或整体搭设安装完毕，经企业技术和安全负责人或其书面委托人主持分段或整体验收合格后方能进行钢筋安装。5.4.7、高支模施工现场应搭设工作梯，作业人员不得从支撑系统爬上爬下。5.4.8、支模搭设、拆除和混凝土浇筑期间，无关人员不得进入支模底下，并由安全员在现场监护。5.4.9、在完成高支模安装工序后，进行混凝土浇筑之前，必须由施工企业组织项目的有关建设各方，并通知工程受监的工

16、程安监机构监督员，对该高支模体系进行专项验收并签字；如有在验收过程中对高支模体系的承载力提出疑虑的，可考虑在进行必要的静载试验后浇筑混凝土。5.4.10、混凝土浇筑时，在混凝土浇筑过程中，企业技术负责人、项目经理、项目总监必须在现场控制混凝土浇筑施工全过程。5.4.11、施工单位应派安全员专职观察模板及其支撑系统的变形情况，发现异常现场时立即暂停施工，迅速疏散人员，待排除险情，并经施工现场安全责任人检查同意后方可复工。5.5、塔吊、井架、人货两用电梯安全监理5.5.1、审查施工单位有无塔吊、井架、人货两用电梯安、拆的资质，所有进行塔吊安装的单位要取得建设行政主管部门核发的起重设备安装工程专业施

17、工资质或增项资质和安全生产许可证，外地企业需到东莞市建委办理资质备案手续。5.5.2、若无安、拆的资质，则要求施工单位进行分包，并对分包单位的资质进行审查，审查合格后要求施工单位提供分包合同。5.5.3、分包单位要按有关要求编制塔吊、井架、人货两用电梯的安装、拆除方案，安装单位技术部门进行审查合格后，再报监理部进行审查。5.5.4、各监理部要重点审查质量安全保证措施、方案有无针对性、有无管理组织架构、安拆人员的上岗证、基础的设计等。5.5.5、塔吊、井架、人货两用电梯的基础施工，要严格按照有关规范及审批后的施工组织设计进行，施工单位要做好隐蔽记录，监理工程师要进行验收。5.5.6、塔吊、施工升

18、降机、龙门吊实行安装告知制度，由工程项目的安全监督管理机构受理安装告知手续，凭安装告知表申报专业安全检测，未通过安全检测的起重机不能投入使用。5.5.7、塔吊、井架、人货两用电梯安、拆前施工单位要进行塔吊安装书面申请，经监理单位审批同意后方实施安装、拆除。5.5.8、塔吊进场后监理部要严格按审批后的施工方案核查塔吊的规格型号、塔吊合格证、操作说明安装人员上岗证、安全教育的书面记录、现场安全防护措施是否到位。5.5.9、塔吊、井架、人货两用电梯安装拆除时，总包单位的安检员要到现场进行指挥、监理部要安排专人旁站，并做好旁站记录。5.5.10、塔吊、井架、人货两用电梯安装完毕后、施工单位进行调试，做

19、好调试记录，合格后报有资质验收的专业检测机构进行验收，验收合格取得备案证后方可使用。5.5.11、塔吊、井架、人货两用电梯的操作及维护人员要持证上岗，严格按操作规程进行操作维护保养并做好记录。5.5.12、设备检测合格并取得检测报告后，监理、安装、使用单位对设备和使用环境进行验收，验收合格后，属于一类设备的，在取得合格的检测报告后十五天内，凭检测报告、验收表及相关的整改报告领取备案登记牌。5.6、临时用电的安全监理 5.6.1、临时用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及50KW以上者，施工企业应编制临时用电施工组织设计，由施工企业技术负责人审查、签字盖章，并经专业监理工程师初审后报项目总监

20、审批，同意后方可实施。5.6.2、临时用电安全施工组织设计主要包括如下内容：（1）、工程概况；（2）负荷计算；（3）变压器（或发电机）及配电线路设计；（4）配电箱及开关箱的设计；（5）、防雷、接地及接地装置的设计；（6）、安全用电技术措施和电气防火措施；（7）、电气设计施工图（平面图、系统图）；5.6.3、监理单位必须检查、督促施工单位严格按照经审批的施工用电专项方案的要求实施，施工企业须使用合格的标准电箱，正确使用TN-S系统和严格按照“一机、一闸、一漏、一箱”要求进行接线；5.6.4、施工企业要定期安排电气专业技术人员到工地现场检查指导，施工现场安全员、持证上岗的电工必须熟悉和执行施工现场

21、临时用电安全技术规范，经常性对施工临电系统进行检查保养维护，落实有关管理制度和措施。施工现场临电系统检查发现有严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂住令并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告。5.6.5、监理必须按广东省建筑施工安全管理资料统一用表的要求，督促或组织施工单位对施工现场的安全用电进行定期（一个月）或不定期的检查，形成记录，落实施工单位进行整改。5.7、深基坑支护工程的安全监理深基坑系指开挖深度在5米以上的基坑或深度虽未超过5米，但地质条件较复杂的基坑。基坑工程主

22、要包括基坑开挖、边坡支护、地下水控制、土方回填等内容。5.7.1、基坑支护方案的审查工作，由合同约定单位组织专家进行论证、审查，原基坑支护方案的设计单位应根据专家的审查意见进行修改，基坑工程施工前，建设单位将由专家组长签名、附上审查专家名单的深基坑支护方案审查意见和专项施工方案报工程所属安全监督站备案。5.7.2、监理单位必须认真审查建设、勘察、设计和施工及监测单位提供的技术文件是否符合规范、规程和规定的要求，检查和监督设计、施工、监测方案的实施，检查现场施工质量安全保证体系是否健全和施工质量情况，检查和监督施工措施的落实和各项观测记录的实施情况，检查和监督施工措施的落实和各项观测记录实施情况

23、，发现问题及时纠正，情况严重时应责令停工整改。5.7.3、监测单位应根据勘察报告、设计文件和施工单位的施工组织设计和建设单位的要求，在施工前编制先进可靠的安全监测方案，监测方案必须经过设计单位、监理单位审定批准并报工程安监机构备案后方可实施。监测方案应包括监测项目、监测方法、监测点布置、监测频率、监测时段、报警值、监测结果的分析要求及信息反馈系统等。基坑施工过程中，第三方监测单位对基坑、支护构件、周围建（构）筑物、道路、地下管线等设施进行动态监测的结果，必须做出分析，监测分析报告经监测人、监测项目负责人、监测单位技术负责人签字确认，提供施工监理、设计和建设单位。5.7.4、凡采用深基坑的项目必

24、须由施工企业技术部门编制深基坑专项施工方案，由企业技术负责人审查、签字，并报项目总监理工程师审批后方可实施；5.7.5、基坑深度超过7米的工程项目，必须经东莞市建设科学技术委员会办公室组织审查深基坑专项施工方案、应急措施等到技术资料后方可施工；5.7.6、在深基坑施工过程中，必须委托有相应资质的第三方监测单位对深基坑实施动态监测，每次监测结果须监测人、项目经理、项目总监签字；5.7.7、监理单位要督促施工单位落实对基坑支护安全进行检查，检查表见广东省建筑施工安全管理资料统一用表，并在施工中定期或不定期地组织或参与对基坑的安全检查，对检查出的安全隐患工限期落实施工单位进行整改，情况严重的，由总监

25、理工程师下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向建设主管部门报告。5.8、安全生产施工监理工作流程提交施工组织设计(安全技术措施、现场临时用电或专项施工方案)施工单位审查施工组织设计(安全技术措施、现场临时用电或专项施工方案)监理单位提出审查意见或建议监理单位符合要求否 否安排施工组织设计(安全技术措施、现场临时用电或专项方案)实施施工单位 是巡视检查施工组织设计(安全技术措施、现场临时用电或专项施工方案)实施情况监理单位签发监理通知要求整改监理单位符合要求否 否 是对照建筑施工安全检查标准JGJ5999定期检查监理单位符合要求否 否 是定期安全评价监理单位 5

26、.9、文明施工监理工作流程提交施工组织设计（文明施工措施）施工单位审查施工组织设计（文明施工措施）监理单位提出审查意见或建议监理单位符合要求否 否 是安排施工组织设计（文明施工措施）实施施工单位对照省、市有关安全生产文明施工管理规定及办法巡视与定期检查施工组织设计(文明施工措施)实施情况监理单位符合要求否签发监理通知要求整改监理单位符合要求否 否 是定期文明施工评价监理单位6.安全生产文明施工监理工作控制要点及目标值6.1、安全生产文明施工监理工作控制要点6.1.1、施工准备阶段的安全文明监理工作控制要点a)制定安全文明监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程，如果其中一

27、个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套相应的科学的安全监理程序，对不同结构的施工工序制定出相应检测验收方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。b)调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，进行现场地形地貌调查，了解现场的环境，人为障碍，以便掌握障碍物和不利环境的有关资料，及时提出防范措施。这里所指的障碍和不利环境着重是图纸未表示的地下结构，如暗管、电缆及其它构造物。或者是建设单位需解决的用地范围内地表以上的电讯、电杆、树木、房屋及其它

28、影响安全施工的构造物。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监理方案和细则。c)掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料，应有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的事故隐患，并发出正确的指令。d)审核安全技术措施。要对施工单位编制的安全技术措施和单项工程安全施工组织设计进行审查。施工单位对批准的安全技术措施应立即组织实施。做好财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确定位。对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后，才能实施。e)施工单位开工时所

29、必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已到位。f)审查施工单位的自检系统。工程开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由施工单位按安全监理规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对保证安全施工起着重要的作用，因此要求施工单位的自检人员有良好的、全面的安全知识和职业道德。安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查工作质量。g)施工单位的安全设施和设备在进入现场前（如吊篮、漏电开关、安全网等）的检验。安全监理人员应详细了解施工单位的安全设施供应情况，避免不符

30、合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。6.1.2、施工阶段的安全文明监理工作控制要点a)检查施工单位的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促施工单位整改，审查特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证。b)经常性的巡视检查施工现场，定期检查施工单位的安全管理资料，并将检查的结果记录在月报中，发现安全隐患及时制止，并拟发安全隐患整改通知单，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。c)必须加强对季节性施工、大型垂直运输设备拆、装、基坑支护及地下工程、专业特种工程安装、钢结构制安、主体工程施工、脚手架和模板系统等关键环节，实行旁站安全

31、监理，严格落实安全生产和文明施工责任制，确保安全生产保证体系的有效运行，做到班前有交底、班中有检查和班后有记录，使安全隐患消失在萌芽状态，确保工程安全工作的万无一失。d)每周监理例会上通报安全文明监理情况。对施工现场存在安全问题整改不及时或不合格的，及时向施工单位发出限期整改通知单。e)评价施工单位的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。f)在每月监理月报中编写安全与文明专栏并报有关部门。g)完成其它与安全监理有关的工作。2.安全生产文明施工监理工作目标a)实现市级安全生产和文明施工双优样板工地；b)杜绝重大安全事故和一般安全事故发生。7.安全生产文明施工监理的方法和措施安全生产文明施工涉及施

32、工现场所有的人、物和环境，贯穿了施工生产的全过程，安全文明搞好了，施工人员在安全文明的环境中作业，工程施工质量、进度就有保证。为此，安全文明工作的监理就必须贯穿于监理工作的全过程，覆盖监理工作的各个环节，监理工作必须坚持“安全第一，预防为主”的原则。做好安全生产文明施工监理的主要方法和措施如下：7.1、安全生产文明施工监理的方法7.1.1、审查各类有关安全生产的档；7.1.2、审核进入施工现场各分包单位的安全资质的证明档；7.1.3、审核施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项安全施工方案；7.1.4、施工项目部的安全组织体系和安全人员的配备；7.1.5、审核新工艺、新技术、新材料、新

33、结构的使用安全技术方案及安全措施；7.1.6、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告；7.1.7、审核并签署现场有关安全技术签证档；7.1.8、现场监督与检查：7.1.8.1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查，验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作；7.1.8.2、对主要结构、关键部分的安全状况，除进行日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；7.1.8.3、对每道工序检查后，作好记录并给予确认；7.1.8.4、如遇到下列情况，安全监理工程师应下达“暂时停工指令”：a)施工中出现安全异常，经提出

34、后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；b)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；c)安全设施未经检测而擅自使用时；d)擅自变更设计图纸进行施工时；e)使用没有合格证明的安全帽、安全网及其它安全设施时；f)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。7.2、安全生产文明施工监理的措施7.2.1、监理的组织管理措施7.2.1.1、建立现场安全文明管理体系a)由监理牵头，组建建设单位、监理、总施工方人员参加的“安全与文明现场领导小组”，由建设单位驻场代表(或总监)担任小组长随施工阶段队伍的进退场变化、吸收专业施工和分包方派代表作为小组成员。 b)安全与文明现场领导小组的职

35、责是：制订“安全文明”定期检查制度、检查方法、评分标准、组织检查、发出简报、提出问题、限时整改、最后由现场监理对“整改项目”复查签字确认，按此循环。必须形成安全与文明的专项管理机制、管理体系并正常运转。c)总施工(或总包)方在项目经理下设专业的“安全主任”，此职务应由有安全上岗资质且有组织协调能力、有一定经验的专业管理人员担任，负责领导并布置现场安全文明管理的相关工作，由总包、各分包方、专业施工方按现场大型机械组、临时用电组，脚手架和“四口五临边”组、安全资料档案组、“生活后勤”组等分别派员共同组成“安全与文明管理小组”的成员d)监理部设安全监理机构，下设安全文明监理人员负责配合项目总监抓好工

36、地的安全文明检查与督促管理工作。7.2.1.2、定期组织三方联合检查制度由上述建设单位驻场代表、监理、总施工及分包方参加的“现场安全文明管理小组”每半月一次现场安全文明大检查，根据现场需要，必要时可加密检查次数，每次检查分四个小组(机械与用电、脚手架和“三宝四口五临边” 、安全资料档案、“生活后勤环境”)安排进行，由总包方写出专门检查简报或会议纪要，简报或纪要应附有要求整改事项一览表，列有整改事项名称、整改责任人、整改时限、整改自检签字栏和现场监理确认的签字栏。要求每次整改务必认真，且监理签认后才算完成。7.2.1.3、邀请市(或区)安监部门定期检查并指导工作监理方(或总施工方)出面主动与市(

37、或区)安监站联系，积极主动邀请安监站派员来现场检查，现场三方联合检查并指导工作组成员共同参加。对市(或区)安监人员检查情况写出专门纪要，并对其要求整改事项按上述内容落实整改。并将整改情况主动向安监站汇报。7.2.1.4、每周监理协调例会必列“安全与文明”专题内容由总监主持的每周监理协调例会上，将安全与文明施工列为专题内容，由监理、建设单位驻场代表在会上提出问题与要求，各施工方答复表态，承诺整改措施与时限，并写在例会纪要中，下周检查落实和整改情况。7.2.1.5、每月的监理月报中列有“安全与文明” 专栏监理部每月向建设单位驻场代表呈报监理月报，其中的“安全与文明专栏”按当地有关部门要求的格式填写

38、，阐述当月各项安全指标的完成情况，存在的不安全、不文明隐患及整改情况等。7.2.1.6、督促项目部编制安全生产和文明施工管理规划并贯彻实施根据安全生产法和建设工程项目管理规范(GBT50326-2001)的要求，项目安全保证计划是施工生产计划的重要组成部分，它已成为企业按计划改善劳动条件、搞好安全生产工作的一项行之有效的制度。项目安全保证计划的作用是：规范安全生产目标，确定程控要求，制定安全技术措施，配置必要资源，确保安全保证目标的实现。监理部应强调项目部做好以下几点： a)项目总体安全保证计划和单位工程或分部分项工程安全施工技术措施。b） 项目安全保证计划的内容应包括：工程概况、控制程序、控

39、制目标、组织结构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价和奖惩制度等。c）本项目的安全技术措施应包括：防触电、防雷击、防高空坠落、防机械装、拆事故、基坑支护安全、钢结构吊装、防物体打击、防机械伤害、防火、防毒、防爆等方面的措施。d）本项目的安全与文明管理制度应包括：工地安全生产责任制、工地文明施工责任制度、工地门卫与工作卡制度、安全文明教育制度、安全文明检查制度、安全技术交底制度、班组安全活动制度、特种作业人员管理制度、临时用电管理制度、消防管理制度、吊装安全管理制度、高处作业安全操作规定、机械设备安全使用管理制度、电(气)焊安全管理制度、安全与文明施工奖励制度、安全与文明施工罚款制

40、度、生活区管理制度、工地安全设施验收制度、现场安全与文明管理规定等。7.2.2、监理的技术管理措施a)施工组织设计(或方案)中列明安全文明章节监理要求施工单位提交的施工组织设计(或施工方案)中，对施工安全与文明施工应列出专门章节，所编内容必须符合工程实际、重点突出、措施具体、可操作性强。b)贯彻“安全与文明”交底制度经审批的施工组织设计(方案)或安全文明专项方案，必须由施工项目部组织多次的专门技术交底，事先写出交底要点记录，监理参与交底会，交底人与接受交底班组长，应在交底记录上签字。c)及时发出安全隐患整改通知单现场监理在过程旁站或巡视检查中，一旦发现施工现场有人的不安全行为、物的不安全状态、

41、环境的不安全因素和不文明事项等疏漏失控现象时，应及时通过总监向施工方发出安全隐患整改通知单责令其限时整改，以便及时消除不安全不文明隐患。7.2.3、监理的合同管理措施a)总施工(或总包)合同中专列安全文明责任条文工地现场安全与文明的第一责任人是施工总施工方，监理单位要以建设单位驻场代表与总施工方签订的建设工程施工合同为依据。要求现场的安全生产文明施工管理由总施工统一负责。在招标档的施工合同格式条款中应以合同条文的形式将总施工向建设单位驻场代表方的安全生产文明施工方面的承诺记录下来，以便监理督促检查。b)要求总施工对分包合同中专列安全文明责任条文在总发包合同或专业施工合同中专列安全文明责任相互关

42、系的条文，在整个建设过程中，各个阶段将有多个分包商或与建设单位驻场代表直接签订合同的专业施工单位，为此，无论在总分包签订的分包合同中或建设单位驻场代表与专业施工方签订的专业施工合同中，必须写入“分包方、专业施工方在安全与文明施工方面，必须服从总施工方统一管理”的条文，明确相互关系，将安全与文明列为执行合同的承诺，以避免因分包方(专业施工方)的失误而造成对全局的影响。c)监理工程师及时发出局部整改暂停工令在施工过程中，无论总包或分包方、专业施工方，在当前普遍存在“以包代管”“一包到底”的弊病，往往会产生一些不安全操作或不文明施工的行为和现象，当监理口头指令无效的情况下，现场监理必须及时通过总监发

43、出局部工作的暂停工限时整改令(或“通知单”形式)。7.2.4督促施工单位贯彻落实“施工安全保证措施”的管理规定根据类似工程监理的经验，结合本工程的特点，监理人员应将防高空坠落、防物体打击、防触电、防雷击、防机械伤害、脚手架搭设、拆除、动用明火、易燃易暴物堆放、四口五临边等作为现场安全防护的重点，按施工阶段和分部工程特点提出如下监控要点：7.2.4.1、施工全过程安全要求强调五个“必须”和七个“严禁”l 强调五个“必须”：a）进入施工作业现场必须戴安全帽；b）高空作业人员必须定期体检合格；c）高空作业人员必须系安全带，安全绳、穿防滑鞋；d）电工、焊工及大中小型机械司机、机动车辆司机必须有操作上岗

44、证；e）脚手架、临边、洞口等部位必须按规定搭设安全栏板和安全网。l 狠抓七个“严禁”：a）施工作业现场严禁打牌、嬉戏；b）工地上班严禁穿拖鞋、高跟鞋；c）进入现场严禁披长发、戴工作帽；e）非机械操作、驾驶人员严禁启动机械、车辆；d）酒后严禁上岗操作；f）非指定地点严禁吸烟、动火；g）交底不清或无安全防护措施严禁作业。7.2.4.2、施工用电安全措施的监控 a)电气线路必须由专业电工安装敷设和日常维修保养，严禁其它人员私接乱拉； b)临时电线线路采用绝缘导线，移动线路必须绝缘无裸露，导线架空设置应以绝缘子固定，不得绑在钢管上； c)潮湿场所和高度低于2.5m房间，以及各种信道内作业，应使用36v

45、安全电压照明；油料及易燃易爆品仓库应使用防爆灯具、严禁使用移动式碘钨灯； d)室外配电箱必须设防雨罩且上锁，钥匙由值班电工管理；总配电箱和分配电箱必须设漏电开关，开关箱内的漏电开关的动作电流应30mA，所有用电设备均应“一机一闸一漏一箱”； e)配电系统采用TNS接零保护系统，PE线载面应>12相线。所有出线电缆末端均应做重复接地，且接地电阻应<10，电力设备的外壳及所有金属工作平台均与PE线相接。7.2.4.3、防高空坠落和物体打击措施的监控 a)地面操作人员应尽量避免在高空作业面的正下方停留或通过，严禁在起重机的起重臂或正在吊装构件的下方停留或通过，吊装中用旗语和对讲机指挥；b

46、)高处作业人员使用的工具，零配件等，应放在随身佩带的工作袋内，严禁随意向下丢掷； c)构件安装后，必须检查连接质量，必须连接确定安全可靠，才能松钩或拆除临时固定工具； d)零星对象必须装箱或装袋吊运，防止散落。7.2.4.4、机械设备的使用、维修和保养的监控 a)施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度，吊装机械等大型机械设备必须待验收合格后挂牌才能使用，并由持有操作证的人员操作，实行定机定人； b)各类施工机械的安全防护设施，必须严格按照有关的安全技术规程配制，并保持齐全有效，严禁拆除机械设备上的各种安全防护设施； c)所有施工现场的机械保管、修理、操作人员必须严格执行机械设备的保养规程和

47、安全操作规程，必须严格执行设备定期保养制度、定期维修制度、做好机械设备清洁、紧固、润滑、调整和防腐工作，严禁机械超负荷使用、带病运转和在作业中进行维修；d)所有机械设备必须在醒目处悬挂操作规定及注意事项。7.2.4.5、特别强调的安全措施由于本工程要进行大量的吊装、设备安装、室内外装修作业，不安全的因素较多，我们将按工程进展实际情况及时做好分划和调整安全区域的工作。区域的安全设置安全标志牌说明，施工安全区分三类：a）人行安全区域：除环境本身较安全外，应设有足够的防护设施设置专用人行通道，一般人员的正常活动不会发生危险。b）施工作业安全区域：有正常的防护设施，作业人员应各自带好安全防护用品，作业

48、时可以保证安全。c）临时性监护区域：临时性监护区域存在较多不安全因素，必须现场围蔽且设有专门人员在场监控，由指定人员进场进行操作，非指定作业人员严禁进入该区域。7.3、大运城邦花园一区三期商住楼项目监理现场标准化管理7.3.1、办公室门旁挂400×600白底红字牌，标明“广东华工工程建设监理有限公司大运城邦花园一区三期项目监理部”。7.3.2、办公室上墙图表内容：a)单位工程施工进度横道图（计划进度用黑线表示，实际进度用红线表示）或网络图；b)施工总平面布置图；c)监理组织机构图；d)晴雨表；e)出勤记录表；f)施工许可证；g)余泥排放证；h)监理单位资质复印件。7.3.3、各种规章

49、制度粘贴上墙，根据墙面实际情况分两行或者三行排列，横批放在最上方（要求四周镶贴2cm宽荧光红色边框）。a)一体化方针；b)监理工作目标；c)监理人员工作守则；d)总监理工程师岗位职责；e)总监理工程师代表岗位职责；f)专业监理工程师岗位职责；g)监理员岗位职责；h)监理例会制度；i)监理旁站及巡视监理制度；j)监理工作程序；k)投资控制程序；l)质量控制程序；m)进度控制程序；n)原材料、构配件质量签认流程图；o)隐蔽工程验收流程图；p)分部分项工程签认流程图；q) 工程变更流程图；r) 工程计量与工程进度款支付流程图；s) 工程质量事故处理流程图；t) 工程竣工验收备案流程图；u) 安全隐患

50、处理程序；V) 安全监理工作流程图。7.4、安全生产文明施工有关的监理控制措施a).项目总监（总监代表）负责相关区域工程的安全文明施工管理。各专业监理工程师负责本专业的安全监理，对日常安全文明施工进行监督管理。每周组织安全文明巡视，对违章情况进行处罚，使每位工程师均有安全文明施工管理责任。b).督促并定期检查施工单位贯彻实施国家及省、市关于安全文明施工的规定。c).督促施工单位每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。d).监督施工单位在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等。e).施工现场与生活区每月组织一次安全文明施工检查评比，通过交流学习和讲评，不断提高项目监理

51、部安全文明施工管理水平。f).实行工序交接单制度，交接单在哪一方成品保护责任即在哪一方，作到成品保护责任分明，协调有依据。g).积极组织项目参加东莞市安全文明施工评比，争创优良业绩。h).临时用电监理管理：审核施工现场的临时用电设计方案，配电箱（柜）、线路敷设严格按照施工规范进行，并由专职电工24小时维护。i).安全文明施工检查项目：严格按中华人民共和国行业标准(JGJ59-99)及东莞市关于安全文明施工的有关规定的执行，具体包括（但不限于）安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、超重吊装、高处作业、施工机具等。8、应急救援处理预案为贯彻

52、实施安全生产法、建设工程安全生产管理条例和“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，根据有关单位关于应急救援预案的文件的精神，结合本项目的工程特性，制定本应急救援处理预案。一、 安全监理工作应急救援处理预案的编制依据：1、 国家安全生产法2、 消防法3、 职业病防治法4、 危险化学品安全管理条例5、 建设工程安全生产管理条例二、编制安全监理工作应急救援处理预案的目的：控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将事故对人、对财产和环境的损失减少到最低程度。三、编制安全监理工作应急救援处理预案的的意义：通过事故预案的实施，可以降低突发事故的危害程度，减少事故的经济损失和人员伤亡，主要体现在如下方

53、面：1、 通过预案的编制，可以发现事故预防系统的缺陷，更好的促进事故预防工作；2、 当事故发生时，有效的应急事故救援方案指导人们沉着救灾，有序疏散，避免惊慌失措，手忙脚乱；3、 按照预定方案实施有条不紊的应急救援工作，达到最大限度的减少人员伤亡和财产损失的目的。四、编制事故应急救援预案的必要性：1、 国家法律法规的要求；2、 事故救援的需要：尽管事故预防体系在不断的完善和发展，但是无论事故预防体系有多么完美无缺，只要危险存在，就有发生事故的可能，因此，一旦发生事故，按照预定方案有条不紊的实施应急救援工作，是控制事故扩大、降低经济损失、减少人员伤亡的有效措施。因此制定事故预案是事故救援的需要。五、安全监理工作应急预案的任务和目标监督、督促和检查施工单位建立完善的事故应急救援处理预案措施、组织机构和程序，以能更好地适应法律和经济活动的要求；给施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因