水利水电工程安全生产监督管理规定正式版

1、制度范木系列I System Template编号：SMP-WJ01-19水利水电工程安全生产监督管理规定正式版Through the joint creation of clear rules, the establishment of comm on values, st re ngthe nthe code of con duct in individual lear ning, realize the value contributi on to the organizati on.水利水电工程安全生产监督管理规定正式版下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则

2、，建立共同的价值观.培 养团队精神、加强个人学习方而的行为准则，实现对自我.对组织的价值贡献。文档可以直接使用， 也可根据实际需婆修订后使用。第一章总则第一条为切实加强我局安全生产工 作，规范安全管理，防止和减少安全事 故，保障广大员工生命和企业财产的安 全，维护工程局的改革、发展和稳定，依 据中华人民共和国安全生产法（以下简 称安全生产法）、中国水利水电建设集 团公司安全生产监督管理规定，特制定中 国水利水电第三工程局安全生产监督管理 规定。第二条局属各单位必须严格遵守安 全生产法，建立、健全本单位内部的安全 生产保证体系和安全生产监督体系，严格 遵守国家以及单位所在地地方政府有关安 全生产

3、的相关法律、法规和规定；严格执 行有关安全生产相关的国家和行业标准。第三条本规定根据工程局生产安全现 状以及今后一段时间安全生产工作的需要 而制定。各单位应依据本规定的总体要 求，结合本单位生产经营特点、安全管理 重点，制定本单位安全生产管理制度。第四条本规定适用于局属各单位、局 机关各处室、以及由工程局所属各单位承 担安全管理责任的各种独资单位、合资单 位和多种经营单位（以下简称各单位）的 生产安全活动。第二章安全管理的方针和目标第五条工程局安全工作方针是：“安 全第一、预防为主”。紧紧抓住安全生产 责任制、规章制度和操作规程的执行和落 实，强化安全监督，严格责任追究制度， 确保工程局安全管

4、理目标的实现。第六条工程局安全生产工作目标是： 健全安全生产保证体系和安全生产监督体 系，建设一支满足安全生产管理要求的安 全生产管理队伍；各单位要建立完善的体 系化的安全管理制度。杜绝重、特大安全 事故，努力减少其他各类事故的发生频 度，提高企业的安全生产管理水平。第七条 工程局遵循“以人为本”的安 全生产管理理念，珍爱生命，关注安全， 关注健康，以营造一个安全、健康的工作 环境为已任。第三章安全保证管理原则第八条工程局安全生产工作实行分级 管理，一级抓一级。所属各单位加强对下 一级安全生产监督管理，坚持分级管理， 谁主管谁负责的原则。第九条安全生产管理是一项系统工 程，必须严格执行各项安全

5、规章，杜绝违 章指挥和违章操作。必须加强检查、强化 监督，加强教育培训，提高全员的安全综 合素质。营造“珍惜生命、关爱生命、关 注健康”的安全生产氛围，从根本上提高 工程局的安全生产管理水平。第十条 工程局内部涉及众多生产经营 领域，各单位要根据本单位生产经营的具 体情况，确定安全工作的重点。要有长远 规划，也要有近期目标；要抓好重点，防 止重、特大事故的发生，又要兼顾一般， 减少各类事故的发生频率。集团公司及各 单位的安全生产工作重点应放在在建项目 和生产车间。第一条安全工作的第一要素是 人。各级领导和全体员工认真落实安全生 产责任制，认真学习、认真执行各项规章 制度和操作规程是工程局生产安

6、全的根本 保证。第十二条 在严格按照“四不放过”原 则处理事故、严格执行事故责任追究制度 的同时，维护员工的合法权益，充分发挥 全体员工在安全工作中主观能动作用。第四章 安全管理体制、机构设置和职责第十三条安全管理体制一、局长全面负责集团公司的安全生 产工作，副局长协助局长负责职责范围内 的安全生产监督管理工作。二、各部门按照职责分工在分管副局 长的领导下，负责本部门职责范围内的安 全生产监督管理工作。三、局安监办在主管副局长领导下， 承担本部门安全生产监督管理的职责，负 责工程局安全生产监督管理的协调工作。四、根据职责分工，工程局安全生产 监督管理部门为安全监察委员会办公室。第十四条机构设置

7、一、工程局实行安全生产监察委员会（简称安监委）的安全组织制度。工程局 安监委由局有关领导、局安全监督管理相 关部门负责人和有关部门主要负责人组 成。工程局安监委在局长的领导下，对工 程局安全生产工作进行宏观管理。二、安监委下设办公室。办公室在工 程局安监委领导下，根据开展安全生产管 理工作，为安监委和工程局领导提供决策 意见。第十五条职责工程局领导、相关部门职责见工程局安全生产责任制。第五章安全管理规章制度第十六条安全生产责任制工程局安全工作实行分级管理、谁主 管谁负责的原则，各单位主要负责人对本 单位的安全生产工作负全面责任。工程局 以签订安全生产责任书的形式，明确 各单位的安全生产责任。第

8、十七条安全生产考核管理制度 工程局定期对各单位生产安全进行督 督促各单位严格履行安全生产责任书所确定的安全生产责任；根据实际情 况，工程局还将对其他重点单位进行专项 检查或监督，促进安全生产责任制和各项 规章制度得到有效的落实。工程局每年对所属各单位进行二次安全生产检查和考核，对各单位所属项目部 采取抽查方式进行安全生产监督检查，并 在年底根据安全生产目标的实现情况，结 贞码10 / 21制度范木系列I System Template编号：SMP-WJ01-19合考核结果进行综合评定。各单位在建立健全本单位安全生产管 理体系的同时，要进一步完善企业内部的 安全生产监督体系，明确安全生产管理部

9、门在企业内部安全生产监督职责。第十八条安全教育培训制度按照安全生产法等有关法律法规 要求对主要安全管理人员、特种作业人员 和新入厂员工进行安全教育和操作规程培 训。局属各单位必须建立安全教育培训制 度，工程局以及所属各单位安全第一责任 人、分管安全生产工作的副职、项目经理 每年必须接受不少于20小时安全教育培 训；专职安全管理人员每年必须接受不少 于40小时安全教育培训；其他岗位人员必 须接受不少于20小时安全教育培训，严格 新入厂员工及时获得入厂安全教育，严格 实行三级安全教育培训制度和持证上岗制 度。 第十九条安全生产信息报送制度一、为了保证安全事故及时报告，工 程局建立安全事故报送制度，

10、各单位应严 格执行工程局安全生产信息报送制度。二、为了保证工程局各类事故统计的 准确性，以便科学、客观地分析事故，各 单位应按照工程局的规定，按时报告事故 统计报表。三、为了保证工程局内部安全工作能 得到及时、有效的交流，工程局领导和有 关职能部门能及时了解各类事故的发生、 处理和结案情况，工程局建立内部安全工作报告制度。第二十条应急预案和安全事故调查处理制度、工程局成立生产安全事故应急指挥中心。应急指挥中心根据工程局各单位 发生的重大事故和应急事故情况，提出处 理意见或建议，或直接对事故处理的指 挥。工程局应急指挥中心根据实际情况决 定是否派员参加事故现场处理工作，并根 据事故情况和发生事故

11、单位的要求提供支 持。二、工程局应急指挥中心办公室设在 局安监办。三、工程局各单位发生一般事故，原 则上由事故单位按照“四不放过”的原则 自行处理，并按规定上报工程局安委会。第二十一条安全事故责任追究制度 工程局实行重、特大事故责任追究制 度。第六章安全管理制度的实施和要求第二十二条各单位的主要负责人对 本单位的安全生产工作全面负责。工程局 每年初与直属各单位签订安全生产责任 书，并在年终按责任书内容进行考核。第二十三条 各单位要按照安全生产 法和其他相关的安全生产法律、法规和 标准的要求，结合本单位的生产经营特点 和规模，设置独立的安全管理机构，配备 专职或兼职安全监督管理人员。第二十四条各

12、单位务必严格按OHSAS18001职业健康安全管理体系要求开 展安全生产管理工作，使安全生产管理工 作有计划、有依据、有记录。第二十五条为保证安全监督管理工作 不留空白不留死角，工程局所属各单位应 掌握本单位安全生产动态。第二十六条各单位应按照“分级管 理、谁主管谁负责”的原则，建立安全生 产责任制度。安全责任应与年终经济考核 挂钩。第二十七条各单位必须按照安全生 产法和有关安全生产法律和法规的要 求，定期对主要负责人、项目经理、安全 生产管理人员、新入厂员工、特种作业人 员进行安全教育和培训；坚持特种作业人 员持证上岗制度。第二十八条各单位必需完善安全生产 条件，确保安全生产所必需的投入，为

13、员 工提供安全健康的作业环境。第二十九条各单位必需严格执行国 家对重大危险源的安全管理要求；严格执 行安全设备、特种设备、以及危险物品的 容器、运输工具的管理要求；严格执行危 及生产安全的工艺、设备淘汰制度。第三十条各单位必须严格执行国家或 主管部门对交叉作业的安全管理的要求； 严格执行对租赁承包作业的安全管理要 求。第三十一条各单位应根据本单位的生 产经营特点，建立并实行对在建项目现场页码23 / 21安全检查制度，对安全生产进行经常性检对检查中发现的安全管理问题,应当立即处理，对检查中发生的事故隐患、应 责成主要责任人予以整改；对不具备安全生产条件的工作场所就责令停工处理。第三十二条各单位

14、应严格执行安全 生产事故报告制度，根据本单位的安全工 作特点，建立和健全应急救援预案，当事 故发生时能够迅速启动应急救援预案组织 施救，防止事故扩大，减少人员和财产损失。第三十三条各单位应按照“四不放过”原则调查处理事故。查清事故原因, 查明事故责任人，吸取事故教训，提出整 改措施并立即实施纠正，并按规定追究事 故责任。第七章安全监督管理的方法和措施工程局遵循分级管理的原则，要求各 单位建立安全生产监督体系，安全生产管 理部门履行安全生产监督管理职责，按照 以下的方法和措施实施安全监督管理。 第三十四条对本单位各职能部门开展安 全监督管理工程局及各单位安全管理部门履行安 全生产监督管理职责，对

15、本单位的安全生 产及管理进行监督管理。第三十五条对独资公司和控股公司的 安全生产监督管理。一、签订安全生产责任书工程局安全监督管理实行安全生产责 任制度。根据集团安全监督管理体系的要 求，工程局与各单位主要负责人签订安 全生产责任书，明确安全管理责任，提出 履职要求。二、安全检查和考核工程局根据安全生产责任书上的 履职要求，对所属单位进行定期督察和年 度检查考核，并根据安全生产责任书 的履职情况，年终对各单位进行综合评 价。三、专项安全检查工程局将根据国家和政府主管部门及 集团公司的要求，对各单位进行专项安全第三十六条对非控股公司的安全监督 管理对非控股公司，工程局通过派出的董 事，向董事会提

16、出建议，由该公司的董事 会提出安全管理的要求。当该公司的董事 会提出委托集团所属单位进行安全监督管 理的请求时，应签订相关的协议或合同， 并按协议或合同的规定执行。第八章其他第三十七条 工程局全体员工（包括临 时聘用员工）有依法获得安全生产保障的 权利，有依法履行安全生产职责的义务。第三十八条工程局支持各级工会依法 组织职工参加本单位安全生产工作的民主 管理和民主监督，维护职工在安全生产工 作中的合法权益和权利。第三十九条工程局各相关部门和所属 各单位应当采取多种形式，加强员工安全 法律法规、安全知识和操作技能等方面的 教育和培训，提高职工的安全意识和责任 感，提高员工业务工作能力、操作技能和 安全素质。第四十条对在改善安全生产条件、防 止安全事故、参加抢险救护等方