社区软技术预防犯罪对我国派出所安全防范的启示

1、社区软技术预防犯罪对我国派出所安全防范的启示摘要社区软技术预防犯罪是西方预防犯罪的新型模式和有效途径。派出所作为公安机关集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性战斗实体, 安全防范是其基础工作。通过对社区软技术预防犯罪进行分析, 试为派出所安全防范工作提供有益的思路与参考。关键词社区软技术预防派出所安全防范作者简介 : 方圆 , 南京森林警察学院警务管理系, 讲师 , 硕士 , 研究方向 :警察管理。派出所作为公安机关集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性战斗实体 , 安全防范是其基础工作。如何有效减少辖区可防性案件和多发案件的发生 , 织牢维护辖区治安秩序的防范络 , 确保辖区一方平安

2、 , 是派出所安全防范工作必须关注的重点。本文通过对社区软技术预防犯罪进行分析 , 试图为派出所安全防范工作提供有益的思路与参考。一、社区软技术预防犯罪提出的背景社区软技术预防犯罪是西方预防犯罪的新型模式和有效途径 , 它针对技术预防而提出 , 强调以观念预防为主 , 提高观念预防意识 , 并借助简单的技术预防措施加以科学评估的预防犯罪方法。技术预防曾于 20 世纪 70 年代得到西方国家的普遍认同 , 如北美建立了 “Crime- FreeCity ”( 无犯罪城 ) 的试验 , 即普遍采用防盗门、防盗栅栏、电子报警系统等 , 居民躲入小城 , 人不离警犬 , 处处是预防犯罪的暗道机关。此种

3、做法的假设是 : 犯罪分子来源于社区外部 , 只要在住宅区外部架设铜墙铁壁 , 就可以把犯罪分子阻挡在外。从某种意义上来说 , 在犯罪过程中 , 多数犯罪嫌疑人进入的是没有防护设施的空间 , 技术预防在一定程度上确实能够阻止犯罪嫌疑人进入一定区域 , 及时发现犯罪嫌疑人 , 对于预防犯罪发挥着特有的作用。但实践结果表明 : 犯罪的侵害不仅源于外部 , 更多的危险源于内部 , 单纯重视技术预防只能转移犯罪 ,而不能根本遏制犯罪。基于此 , 以英国为代表的西方国家开始转向以居民自我警务为主 , 重在鼓励公众参与 , 增加家庭的安全观与个人的防范意识 , 辅以部分技术预防的措施 , 树立自我警务与全

4、民皆警的理念 , 注重观念预防在预防犯罪中的作用 , 形成以整个社会为主体的强大的抑制犯罪的能力。软技术预防犯罪由此应运而生。二、社区软技术预防犯罪的方法作为社区预防犯罪的全新理念, 软技术预防犯罪为英国等西方国家大力推崇。英国警察在长期的警务实践中形成了一套行之有效的预防犯罪的方法, 其主要包括 :( 一) 组织邻里守望邻里守望制源自美国, 后被英国加以推广。它是由地方政府或者警察机关发起 , 由社区居民自愿组织起来进行邻里守望相助的一种制度, 其在取缔青少年罪案和维持社区安宁方面扮演了重要角色。 “提高警惕”是邻里守望组织印在宣传招贴上的口号。在英国 , 邻里守望组织共有成员 1000 万

5、人 , 平均每 5 个英国人中就有一个属于邻里守望组织的成员 , 任何成员只要发现邻区出现可疑人物或可疑事件时 , 他们就立即通知警方和组织的其他成员。邻里守望组织在夜间负起巡逻任务 , 注意各种少年罪犯。 老人从窗口向外观望 , 警惕可能发生在周围街道上的麻烦事情。此外 , 邻里守望组织提供各种防范罪案的“秘诀” , 如在路上行走时应穿上轻便实用的鞋子 , 一只手空着 , 以防被歹徒攻击 ; 驾车时绝不要接载要求搭顺风车的人。邻里守望制调动了公众自我防卫与邻里互防的积极性, 起到了震慑犯罪、增进社区居民彼此了解、再造社会和谐的作用。( 二) 强调观念预防意识英国警察部门注重社会公众的自我预防

6、意识, 在英国随处可见预防犯罪的安全警语 , 而在各郡市警察队总部 , 公众可免费获得预防犯罪的宣传手册。这些宣传材料篇幅短小 , 图文并茂 , 条理清晰 , 操作性强 , 一看就懂 , 一学就会 , 而且内容全面 , 包括防入室盗窃、 防人身攻击、防拐卖、妇女人身安全、 老人安全 , 等等。因为老年人、妇女和儿童是英国警察警务活动的主要关注对象, 社区软技术预防往往针对老年人、妇女和儿童开展防范教育 , 增强其自我保护意识 , 减少违法犯罪对其侵害。如英国警察在巡逻时将写有“ Say Noto Strangers ”预防犯罪的玩具免费发给孩子们 , 教育儿童养成防拐骗的意识 , 强化青少年的

7、安全保护。此外 , 英国警察部门针对不同的犯罪形式开展对被害人的救助 , 减少违法犯罪对被害人心理的进一步影响 , 如建立被害人救援和安全咨询机构 , 这些机构一般是由警察、 社区或者志愿组织共同建立 , 包括强奸案件被害人救助中心、受虐待儿童之母和儿童安慰热线、老年人帮助中心、警察咨询服务等。( 三) 注重财产标刻英国警察部门将财产标刻作为软技术预防犯罪的重要方法加以宣传, 以有效保护英国公众的财产安全。 贵重财产标刻法是英国警察部门告知英国公众的重要方法 , 即在居民的家用电器、珠宝等贵重财产的指定部位刻写主人的姓名、邮政编码等标识。英国警察认为 , 就入室盗窃而言 , 犯罪分子盗窃的目标

8、主要是那些价值高、易携带、易销赃的家用电器、古董和珠宝等贵重财产。保护这些贵重财产的有效方法就是在上面标刻财产主人的姓名与邮政编码。此外, 英国警察部门免费颁发“财产标刻声明牌”。声明牌上写道: “我家所有贵重财产都刻有姓名与邮政编码。”此种方法可对犯罪分子产生强烈的心理震慑, 能在一定程度上抑制犯罪。总之 , 社区软技术预防犯罪寻求警察与社会及公众的互动合作, 体现了以社会为预防犯罪的主体, 这正是“产生犯罪的根源在社会, 那么抑制犯罪的根本力量也在社会 , 要以社会资源为警力后备”警学原理的实践观照。三、对我国派出所安全防范的启示( 一) 加强社区意识防范公众意识防范观念的有效确立, 是维

9、护辖区良好治安的治本之举。社区意识防范 , 即通过安全防范宣传教育 , 促使社区公众自觉参与安全防范 , 使安全防范技能技巧深入人心 , 内化为公众的自觉行动 , 其包括以下内容 : 一是向社区介绍防盗、防抢、防骗等常见多发案件的防范技巧 , 如家门防盗法、底层住户、门窗防攀爬法、防“两抢”的技能技巧、 如何识破街头骗术、 如何防止盗用信用卡等 ; 二是宣传技防、物防设施的效能及使用方法 , 如选购防盗门把“三关”、家庭智能报警系统的使用方法、防爬刺的功能等 ; 三是针对防范的薄弱环节提供对策 , 如电瓶车防盗法、 单身女性如何防被害、 小学生针对敲诈勒索和抢劫的应急技能技巧等。派出所要根据辖

10、区发案规律及特点有针对性地展开多种形式的社区意识防范 : 一是进行口头宣传 , 如每周治安分析口头通报、入户宣传 ; 针对重大案情开展特别提示、 法律咨询、专题讲座、现场会等 ; 二是书面宣传 , 如向场所、行业、居民住户免费发送安全防范手册、防范宣传卡通画、楼道张贴“警方提示” , 张贴、悬挂横幅、标语、出安全防范宣传黑板报及橱窗等 ; 三是媒体宣传 , 通过广播电台发布警方提示、治安播报、警方在线等方式进行 ; 四是络宣传 , 即在上开设页 , 向公众发布防范信息 , 征集防范技能技巧 , 以提高辖区公众自我防范意识和技能。( 二) 强化社区人防辖区安全防范成效如何, 很大程度上在于人力资

11、源的有效挖掘。在安全防范成效上 , 人的因素第一。派出所在安全防范过程中, 应注重以下两种防范力量的整合 : 一是整合专业化防范力量。 专业化防范力量 , 即现有警力资源的有机整合,要按照现有一所三队或一所四队等模式合理配置警力, 并根据辖区治安状况、防范重点、防范要求合理分配警力, 充分发挥警力在安全防范中的龙头作用。二是整合辖区群防群治资源。辖区群防群治资源的有机整合, 既是实现安全防范目标所必须 , 又是推动社区治安根本好转的必由之路。一方面 , 要加强专业化警务辅助力量建设。首先 , 在党委、政府支持下 , 管好用好政府出资、 社会资助建立的社区保安队伍。应当搞好社区保安队伍管理, 强

12、化训练 , 规范勤务 , 搞好业务培训 , 努力提高队伍的整体素质和战斗力, 使之真正发挥应有的作用。 其次 , 搞好保安服务市场化建设。按照“谁受益谁出资”的原则, 通过市场化的筹资渠道 , 建立保安联防经费保障机制 , 招聘专职保安队员 , 按照签约明责、按约补偿、违约追究的原则,积极有效开展安全防范工作。通过多样化的防范方式, 实现防范内容和防范效果的有机结合。再者 , 农村地区可采用治安招标承包、村民出资投保等形式组建专兼职保安联防队。另一方面, 抓好义务性治安志愿者队伍建设。结合辖区实际,精心组建治安志愿者联防队伍, 使之成为民警的得力助手, 同时积极运作 , 使治安志愿者联防队伍向

13、多功能发展。下列温度最接近23的是人体的正常体温北方冬季的平均气温让 人感觉温暖、舒适的房间温度冰水 混合物的温度当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是初秋的早晨，草 叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象 晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象擦 在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象初冬 树上的霜是液态变为固态现象下面是的适宜水温是60 第一节物态变化与温度在一个标准大气压下盐 水的凝固点是0 下面分别表示几位同学在练习 用温度计测液体的温 度实验中的做法，正确的是)8 如图所示的温度计，关于它的说法正确的是该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成

14、的在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数该温度计的量程是 20100该温度计此时的示数约为219. 如图所示是实是_液态的 是 _是_。 均填)12 气、1420_5_2 _，_7 _是 _1.25。131010101014.18490 水蒸气、二氧化碳、 干冰按物质的状态进行分类：属于气态的；属于；属于固态的序号象学里的平均气温是一日当中的时、时时、时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是，最低气温是一天的温差为，平 均气温在寒 冷的冬天，河面上结了一层是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是)A 碳纳米 管的

15、体积在18 490之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的熔点很低，沸点 很高金属 镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计金属镓的体积在 18490 之间随温度变化比较均匀15 如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的 。可用来测沸水温度的是_乙_；会_(选填会或不会”受到大气 压的影响17有一只刻度均 匀，但实际测 量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是 4； 把它放在标准大气压下的沸水中 ，示数是94。 把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20_，当把该 温度计放入实际温度为40 的温水中时，温度计的示数为_

16、40_ 。第四节地球上的水循水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源 。下列关于地这是因为衣服上的冰升华成水蒸气了 _。有下列物态变化： 洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程； 冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中 属于凝华的是_，属于吸热过程的是 _填写序号。5. 有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是)A雨说：我是水汽化而来露 说：我成是凝华现象，放出热量 8.以下常见的物态变化实例中，放热的是春天 ，冰雪消融夏天，积水干涸秋天，草木上出现了霜冬 天，冰

17、冻的衣服变干9. 下列有关物态变化的判断，正确的是擦 在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热夏 天会看到冰棒周围冒白气，是汽化现象，需要吸热秋天 的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热 寒冷的冬天室外飘起了雪花 ，是凝固现象，需要放热10关 于自然资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_ 液化_；南极地区年平均气温是25，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热 _选填吸热或放热。13随着科技的发展，过去呼风唤雨的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷你家窗户

18、的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内 侧_( 选填外侧或内侧。16 某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是升华_(填物态变化名称。 (2)在上 述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的， 以下的 低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到2010，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文，对霜形成的条件提出猜想。猜想：霜的清晨，草的叶子上有露水凝结 用久了的灯泡的钨丝比新时如 图是对一定质量的水持续加热过程中温度随加热时间变化的图像，由图像可知：水的沸点是_98_ ；水在沸腾过程中，需要不断_吸热_选填“吸