询问笔录制作技巧

1、询问笔录制作技巧询问调查笔录制作技巧一、询问笔录的概念及意义询问调查笔录是指行政执法机关的办案人员为了查清案件事实，对当事人和证人进展询问或调查，以及当事人就案情进展陈述、辩白所制作的书面记录。制作询问笔录，一方面可以查明案情，推断当事人的行为是否违法；另一方面可以听取当事人的辩白，保障行政相对人的合法权益。二、询问前的预备询问前预备的目的是理清思路，突出主题，紧紧围绕案件事实绽开询问。一准时组织询问人员。询问人员必需是具有执法资格的行政执法人员，且不得少于二人。在询问中，询问人和记录员应有明确分工。对案情冗杂的重大案件，要相应加强询问力气。在案件审理过程中，询问工作一般由专人负责究竟，不要轻

2、易更换询问人员。假如是重大或冗杂案件，执法人员肯定要先开一个预备会，确定由谁询问、谁记录、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题。二熟识讨论案件材料。询问人员和记录人员都要仔细熟识案件材料，只有全面地把握案件状况，才能明确询问方向,把握好询问的有利条件,克制不利因素，找准打破口，选择适当的询问途径。三讨论有关的特地性问题。在预备工作中，办案人员要把握询问过程中可能涉及到的特地学问，对可能遇到的特地性问题，如自己不能解决，事先就要请教有关专家或征询权威部门看法。四熟识相关法律法规。依据案件有关材料，对当事人的涉嫌违法行为所违背的法律法规规定，在询问之前应有肯定的理解，熟识法规条文所规定的内

3、容和含义。五讨论制定询问方案。确定询问挨次，包括从哪里问起，先问什么，后问什么，怎样扩展深化等内容。拟出一个询问提纲，以免询问时遗漏。三、询问笔录的根本制作过程梳理一要用法统一格式的询问笔录纸。询问笔录首页要用统一格式和内容的询问笔录纸，次页用印刷的笔录续页纸记录。二要按笔录纸设定的格式内容填全。精确记录询问的时间，地点，询问人，记录人，被询问人及其性别、年龄、工作单位、职务、单位或家庭住址、电话、身份证号码等根本状况。三说明询问人身份，出示执法证件，告知被询问人权利义务。四被询问人陈述的内容是询问笔录的主要局部，应记录完好、精确无误，书写工整。假如询问是分几次完成的，那么每次询问都应制作笔录

4、，并应根据时间挨次整理成一份系统、完好的记录。五询问完毕，询问笔录应当交被询问人核对；对阅读有困难的，应当向其宣读。询问笔录如有过失、遗漏，应当允许其更正或补充，并在更正或补充处签名、盖章或以其他方式确认。经核对无误后，由被询问人在询问笔录上逐页签名、盖章或以其他方式确认，同时，笔录最终一页应由被询问人注明“笔录经本人核对，记录属实或“以上看过，状况属实。当事人拒签的，应在笔录中注明当事人拒签及拒签缘由，并要求在场人员签名，询问人、记录人要签署日期并签字，询问人与记录人不得互相代签。四、询问内容及类型一询问的内容1、帮助内容帮助内容是指有关询问的时间、地点、询问人、记录人、被询问人及各自的根本

5、状况；出示执法证件、告知回避权、核对笔录、允许修改并按手印、逐页签名或盖章、签署时间、办案人逐页签名等。帮助内容表达询问程序合法与否，是询问工作不行缺少的局部。2、主要内容询问笔录的主要内容是笔录的核心，能否起到有价值的证据作用，关键看主体内容是否清晰、全面。主要内容表达在询问的五要素中：既何人、何时、何地、何因、何果。因此，询问人员要对涉嫌施行违法行为的主体、时间、地点、有关人员、所实行的手段、施行过程、结果、目的以及该事实所涉及的违法物品的名称、数量、来源、进销价格、违法所得等状况询问理解清晰，记录精确。何人：一是行政相对人，也就是行政法律责任的担当者，主要有公民、法人或其他组织。二是施行

6、涉嫌违法行为的详细经办人自然人。三是该行为所涉及的相关人员。何时：是指施行违法行为的详细时间，以及违法行为持续时间。何地：是指施行违法行为地。包括违法行为着手地、途经地和危害后果发生地。何因：施行违法行为人主观动机，目的，行为过程。何果：违法行为产生的损害后果，比方说违法所得，造成的损失等。二询问的类型根据办案的过程，可以将询问分为初问、重点询问、通问三种类型。1、初问又称第一次询问，即对当事人初次接触的询问。初问时，取证的主要目的是：搞清当事人的根本状况，要逐项填写询问笔录首部。当事人是外地人的必需注明其在本地区的暂住地，联络方式、联络电话。一般状况下，应当查验、复制被询问人的居民身份证。是

7、单位违法的，要搞清违法单位的根本状况、被询问人在该单位所任职务及在案件中所处的地位。固定现场违法事实。将现场查获的违法事实，用询问笔录的方式固定下来。一是通过提问，让当事人口头描绘违法现场的状况。二是以提问的方式搞清现场发觉的证据用处，使当事人陈述的事实与现场查获的事实根本吻合或能互相连接。否那么，应要求当事人作出合理的说明，排除疑问，剔除虚假证据。三是通过提问，搞清现场涉案人员的职务及违法状况。把产生违法活动的来龙去脉搞清晰。对于当事人如何策划、分工、筹措、施行的经过，在各时间段中投资分利情况等问明白，记清晰。追查涉案财物的去向。必需查清涉嫌违法财物的存放地、保管人以及销货款、违法所得的去向

8、。把握参加违法的其别人员状况。要依据详细案情，逐一问清哪些人参加及各个参加人的根本状况以及联络方式，电话、住址等，以便查找相关人员，进一步摸清案件事实。进一步扩大查案成果。在询问中，要紧紧围绕已把握的“事违法事实、“人涉嫌参加人和“物证据、财物，由此及彼，拓展线索。可以“事为核心，牵出“人和“物，也可以“人为核心，牵出“物和“事，以“物为核心，牵出“人和“事。总之，要充分利用已把握的事实和线索，稳固和扩大办案成果。2、重点询问又称突击性询问，是指执法机关把握了新的线索需要调查，或发觉有待进一步弄清的问题时，对当事人进展针对性的询问。重点询问之时，应当留意以下几点：选择好询问的角度、关键点及切入

9、点。对需要打破的问题，要依据案情及对方的心理状态，选择其“防线最薄弱的环节，作为打破口。做好一次完成调查的充分预备。如询问某一事实，既要突出何人、何时、何地、何因、何果这五要素，又要查清违法手段、涉案情节、涉案财物、参加人员等等。留意证据的互相印证。询问程序的合法性。除在前面所讲到的执法时要有两名以上适格的执法人员，出示执法证件外，询问时应告知相对人享有陈述和申辩的权利，对不情愿作陈述申辩的，要作出其放弃陈述申辩记录；询问完毕之前，再给对方一次补充陈述的时机并记录在案。3、通问又称全面询问。是行政执法人员对当事人的违法事实已经调查清晰，获得充分证据之后，要求当事人对违法事实，或按时间先后，或按

10、违法性质，从头至尾再作一次陈述或申辩。五、询问技巧：在执法理论中，可以通过有效询问来调查事实真相，在询问时必需把握一些最根本的技巧：一询问时不对该大事的合法或违法性进展评判，询问只对详细的事情进展调查，就事问事，以免当事人避重就轻或隐瞒真相，甚至回绝答复。二对某些当事人比拟敏感的问题，有时还必需实行迂回战术。假如在询问时挺直问核心问题，当事人往往有所预备，进而自圆其说，从而不易调查到事实真相。三要留意避开把询问笔录作成提示性或诱导式的笔录。有些执法人员在对当事人询问时不得要领，同时又嫌被询问人讲话条理性不强，干脆把被询问人的意思通过自己的语言整理成一段文字作为询问内容，然后问被询问人是不是这样

11、。这种提示性或诱导式的询问，是我国法律所摒弃的，不能作为合法证据用法。四询问人和记录人亲密协作。询问与记录是构成询问笔录的两个重要局部，虽由不同的人完成，但却是一个有机的整体，这需要二者讲究肯定的技巧，亲密协作。询问开头前，询问人员和记录人员应事先沟通、交换看法。记录人员应理解询问人员询问的主要目的、方法、询问的重点等，以便在记录的过程中能时时抓住询问的重点进展记录。询问人员也要理解记录人员的记录速度，调整好语速。在询问过程中，询问人依据询问的需要和当事人答复的状况，会采纳不同的节奏进展询问。在快的时候，记录人员很难记录全部询问内容，这就要求其依据询问的目的，有针对性地记录重点，等询问人员放慢

12、节奏、缓和气氛时，准时补记。对于不明确的地方，也可以在此时作适当的补充性询问。记录的内容必需客观真实，不能随便取舍，不能将检查人员的主观推断掺入记录的内容之中，以保持其原意不变。六、询问过程中的留意事项一询问的时机。办案要求的时间性很强，询问宜早不宜迟。二询问的地点与场合。一般选择在违法现场、行政相对人住宅地或执法机构所在地进展。三询问当事人、证人要个别进展，其他无关人员，特殊是与案件有牵连的人不得在场。在询问时要特殊留意被询问人的姓名和年龄，必要时要求被询问对象供应身份证件。行政惩罚法第39条规定，行政惩罚打算书应当载明的事项包括当事人姓名，也就是担当行政责任主体。行政惩罚第25条规定：“不

13、满十四周岁的人有违法行为的，不予行政惩罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政惩罚。因此，在询问行政相对人时，其姓名、年龄应当与其身份证明全都，否那么就极有可能酿成行政违法。当被询问人是证人时，姓名或年龄错误并不必定导致行政违法，但这会影响到询问笔录的证明力。四询问时办案人员不得少于两人，询问人和记录人员都要熟识案情，询问前说明身份。中华人民共和国行政惩罚法第三条其次款规定：“没有法定根据或者不遵遵守法律定程序的行政惩罚无效。作为行政惩罚重要证据之一的询问笔录，也必需严格按法定程序进展，所制作的笔录才具有法律效力。在进展询问时，执法人员必需是两人或两人

14、以上，一人记录，一人或一人以上询问。五告知被询问人所享有的权利和义务：告知被询问人享有知情权、恳求回避权、陈述申辨权、阅读修改笔录权、人格尊严受敬重权，同时负有协作调查、承受询问、照实陈述、确认笔录等义务。询问时要实在保障当事人的申辩权利。为使证据扎实，在涉嫌的违法事实根本搞清后，假如被询问人是本案当事人的，询问人员还应当要求当事人供应其不违法的证据。行政诉讼证据假设干问题的规定第59条规定：“被告在行政程序中按照法定程序要求原告供应证据，原告依法应当供应而拒不供应，在诉讼程序中供应的证据，人民法院一般不予接受。也就是说，在询问过程中执法人员要求当事人供应其没有违法的证据，当事人拒不供应，而在行政诉讼过程中向法庭供应的，人民法院一般不予接受。当事人可以供应不违法的证据那当然更好，因为我们主观上并不盼望当