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文档简介
1、危险化学品安全隐患专项排查实施方案2篇 危险化学品安全隐患专项排查实施方案 1 3 月 1 日,应急管理部召开紧急视频会议,督促各地深刻吸取近期化工事故教训,主动深入抓好整改,落实防控措施,坚决遏制事故多发势头,并对全国"两会'期间危化品安全防范工作做出部署和要求。根据县应急局统一部署,结合我镇实际决定自即日起在全镇范围内开展危险化学品安全隐患专项排查整治行动。现制定实施方案如下: 一、排查整治目标 深刻吸取近期典型化工事故教训,推动企业主动深入抓好隐患排查整改,坚决消除事故隐患,确保"两会'期间和近期我县危险化学品安全形势稳定。 二、排查整治范围 全镇所有
2、危险化学品、化工等生产经营企业(包括加油站)。 三、排查整治重点内容 (一)企业是否严格制定并执行复产复工方案。 (二)企业是否存在非法违法生产、经营、储存、使用危险化学品行为。 (三)企业是否严格落实安全风险研判与承诺公告制度;是否按照化学品生产单位特殊作业安全规范(gb30871-2021)的规定和要求落实动火、受限空间等特殊作业制度。 (四)企业风险管控和隐患排查治理工作是否扎实有效开展。 (五)企业是否制定完善的应急救援预案体系并定期组织演练。 (六)构成重大危险源企业是否落实重大危险源安全包保责任制,是否明确主要负责人、技术负责人和操作负责人.;风险监测预警系统是否数据真实、实时在线
3、。 (七)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺精细化工企业是否按要求开展反应安全风险评估。 (八)企业是否存在运行 10 年以上的老旧化工装置;是否对老旧化工装置加强设备管道检验检测,严格落实检修计划。 四、实施步骤 即日起至 20xx 年 3 月底结束,分三个阶段进行。 (一)部署阶段(即日起至 3 月 4 日)。各社区要按照本方案要求,明确职责分工,细化措施,迅速将工作要求传达至辖区内相关企业,进行广泛宣传,营造良好氛围。 (二)企业排查整治阶段(3 月 5 日至 3 月 9 日)。各企业要严格按照本方案重点检查内容和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则化工(危险化学品)企业安
4、全检查重点指导目录等,全面开展自查自改。各企业要于 3月 9 日前完成自查,3 月 25 日前完成隐患整改工作,形成隐患整改台账(见附件,加盖单位公章)报至镇应急办刘慧承处。应急办汇总后上报县主管部门。 (三)市县督查阶段(3 月 10 日至 3 月 31 日)。上级主管部门将联合镇政府对构成重大危险源企业工作情况开展现场督导检查,对未部署或部署不到位,检查搞形式、走过场的企业,将约谈企业主要负责人;没有及时整改的,严格执法、 从严查处。 五、工作要求 (一)各企业要主动承担安全生产主体责任,吸取事故血的教训,以案为鉴、以事为师,制定完善的安全生产大检查实施方案,主要负责人要亲自部署、带队检查
5、、跟踪推进整改措施落实。对于检查发现的问题隐患要确保 3 月底前整改到位,个别难以整改的要落实事故防范措施,落实责任,限期整改。 (二)各社区及有关单位要高度重视此次排查整治工作,切实加强领导,精心组织实施。督促有关企业严格按照专项检查的范围和内容立即开展自查、整改,注重实效,坚决防止走过场。 (三)对检查中发现的问题隐患,要严格执法,跟踪督促,推动问题整改到位。对非法违法行为和重大安全隐患要做到"零容忍',一经发现,坚决采取"四个一律'等执法措施,做到从严查处、整治到位,严防事故发生,全力做好"两会'期间安全防范工作。 危险化学品安全隐患
6、专项排查实施方案 2 为深刻吸取"7.19'事故教训,严格危化品安全管理,进一步落实企业安全主体责任,消除各类安全隐患,坚决杜绝危险化学品安全事故发生。根据县政府统一部署,利用三个月时间,在全镇组织开展危险化学品安全隐患大检查专项行动,特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 认真贯彻执行国家关于危险化学品安全管理的法律法规,国家标准和行业标准,督促危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业依法依规组织生产经营活动,严厉打击非法生产、储存、运输、使用、经营行为。按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效'的要求,全面排查整治本辖区内所有危险化学品生产、储存、使用、经
7、营、运输企业存在的安全隐患。做到底子清、情况明、管理规范,不留死角,安全隐患排查整治到位,杜绝危险化学品安全事故发生。 二、专项大检查内容 (一)突出的违法行为 1.未经危险化学品建设项目安全审查通过,擅自建设并投入使用的; 2.未经许可或者许可证过期非法生产、运输、储存、使用、经营危险化学品的; 3.主要负责人、安全生产管理人员未经安全生产教育并考核合格取得安全资格证的; 4.无资质证人员从事危险化学品运输的; 5.运输车辆不符合危险化学品运输安全要求的。 (二)突出的安全隐患 1.安全生产组织机构、管理制度、操作规程不健全,责任不落实的; 2.危险化学品生产、储存、使用、经营、运输单位的设
8、施、设备未经检验检测,不符合安全条件要求的; 3.消防器材配备不足,通道堵塞,达不到消防安全要求的; 4.危险化学品保管、领用、销售未建立台帐,管理不规范的; 5.危险化学品生产、经营、使用、储存单位从业人员素质不符合岗位要求,存在违规违章行为的; 6.与周边建筑物、设施设备等外部间距不符合安全要求的; 7.劳动防护用品配备佩戴不符合要求的; 8.未对员工进行安全知识教育培训,未组织开展应急救援演练的; 9.报警系统未处于正常状态的; 10.作业人员脱岗和在岗做与工作无关的事的; 11.未执行动火、受限空间等作业票证制度;动火作业未办理动火审批手续,未将动火设备的可燃物品彻底清理干净并用足够时
9、间进行蒸汽吹扫和水洗的; 12.危险化学品生产工艺不符合安全要求的; 13.重大危险源安全防范措施不落实的。 三、工作措施 各有关单位要对本行业内危险化学品生产、经营、储存、使用、运输企业逐一进行仔细排查,全面掌握危险化学品生产、储存、使用、经营、运输状况,仔细检查安全许可手续,安全生产条件和安全管理状况,要按照"依法依规、先停后理、分类处置、务求实效'的原则督促企业切实落实安全生产主体责任。对存在突出安全生产违法行为或安全隐患的一律先行立案,依法责令停止建设、停止生产、停止经营,并在查封违法建设项目和不符合安全生产标准规范的设施设备后,区别情况,依法处理。 1.对所有危险化
10、学品生产、经营、储存、使用、运输单位要建立管理台帐,登记造册。 2.建立安全隐患排查整治台帐。 3.建立重大安全隐患整治责任制,对排查出来的重大安全隐患要按照"五个一'的要求落实整治措施,及时整治到位。 4.对存在下列行为之一的,要按照"三个务必'原则依法从重从快坚决打击取缔,即务必予以关闭、务必拆除设施设备、务必将涉嫌非法经营罪的业主移送司法机关追究刑事责任。 (1)不符合危险化学品发展规划,未经建设项目安全审查擅自建设的; (2)未取得危险化学品生产、经营、储存、使用、运输许可手续,擅自或超许可范围生产、经营、储存、使用、运输危险化学品的; (3)不具备
11、安全生产条件且拒不执行安全监管监察指令或逾期整改不到位 的。 5.对存在下列行为之一的,责令停产停业整顿: (1)已经取得立项批文但未经安全许可擅自建设的; (2)不具备安全生产条件且存在重大安全隐患的; (3)违反法律法规,采购或销售危险化学品的; (4)安全许可手续超过许可期限的; (5)特种设备未按要求进行检验检测的; (6)主要负责人未经安全培训、无资格证的。 6.存在下列行为之一的,责令限期改正: (1)安全标识不完善、不准确的; (2)未按"三自'要求定期开展安全隐患排查的; (3)应急器材配置不到位,未按应急救援预案进行演练的; (4)防雷防静电设施损坏或不完善
12、的; (5)未建立安全管理台帐,劳动防护措施不落实的; (6)安全管理制度,安全生产责任制不落实,员工安全救援培训不到位的; (7)其他事故风险较小,不需要停产停业进行整改的安全隐患。 责令限期改正的期限一般不超过一个月,能够立即整改的应当责令立即整改到位。责令限期改正的,应当在规定期限内完成。限期界满的,应及时进行复查。 逾期未整改,复查不合格的,依法启动行政处罚,拒不整改的,予以取缔。 四、工作安排 1.7 月 25 日至 8 月 31 日为全面排查阶段,全镇各有关单位要对本辖区危险化学品生产、储存、使用、运输、经营各个环节开展全覆盖的隐患大排查,建立好企业基本数据库和台帐,并对排查出来的
13、安全隐患落实整改措施,边查边改。 2.9 月 1 日至 9 月 30 日为集中整治阶段,对排查出来的重大安全隐患,督促企业重点整治。对非法违法行为开展集中整治和依法处罚。 3.10 月 1 日至 10 月 31 日,为巩固验收阶段。省、市、县将对此次专项大检查情况进行抽查。对工作不积极、措施不给力、效果不明显的单位,责令继续予以整治。对存在的不足要认真分析原因,提出改正措施,对行之有效的做法,要总结经验,形成制度,建立长效机制,防止问题反弹。 五、工作要求 1.提高思想认识。危险化学品具有易燃易爆有毒的特性,极易引发重特大安全事故,对此各部门必须引起足够的重视,要深刻吸取"7?19&
14、#39;事故血的教训,把危险化学品安全监管工作放在重要的位置来抓。 2.强化组织领导。镇成立危险化学品隐患专项大检查领导小组,由镇人民政府镇长罗运河任组长,镇人民政府副镇长颜少江任副主任,王晓云、岳武、刘伟臣、贺风华为成员。下设办公室,办公地点镇安监站,刘伟臣任办公室主任,负责日常工作。 3.强化责任落实。要强化企业主体责任落实,督促企业增强安全法律意识, 加大安全投入和安全教育培训,落实安全生产责任制,把安全责任落实到每一个车间、班组、每一个员工。要落实谁主管、谁负责、党政同责,一岗双责的制度,把危险化学品安全监管落到实处。要广泛发动群众举报危险化学品违法行为,建立举报奖励制度,对举报人予以奖励。 4.强化部门联动。各部门既要各司其职,切实履行好职责,又要加强配合协调,形成工作合力。运管站要加强对运输企业、从业人员资质检查,交警中队要加强道路运输检查,安监站要加强对危险化学品生产、储存装置特种容器
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