劳动和社会保障概论社会自考知识点归纳

1、劳动与社会劳动、劳动力保障（一）第一章与劳动力市场1. 劳动的主体：劳动力。2. 劳动力的特性：能动性，差异性，易逝性，可变性，时效性和社会性。3. 劳动的动因：人类的需要。4. 劳动的特征：（1）目的性（2）创造性（3）能动性（4）社会性（5）多样性。5. 劳动创造性具有两层含义：第一层是指劳动的结果应当能够形成物质的或者精神的劳动成果，或者 提供有用的劳动服务；第二层是指在商品生产条件下，劳动应当是创造使用价值和价值的有效劳动， 这样的劳动才能为社会所承认和接受。6. 劳动的类型：（1）个体劳动与共同劳动（2）简单劳动与复杂劳动（3）脑力劳动与体力劳动。7. 共同劳动：许多人为了一定的目标

2、通过一定的组织形式所进行的劳动。8. 复杂劳动：劳动者在付岀教育费用、花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术专长以后才能进行的 劳动。9. 复杂劳动还原为简单劳动，可以采用：因素分析法和复杂系数法两种方法。10. 脑力劳动大致分为以下几种类型 ：（1）创造知识的脑力劳动（2）传授和转移知识的脑力劳动（3） 应用知识的脑力劳动（4）从事管理的脑力劳动。11. 创造知识的脑力劳动的直接成果主要是：精神产品。12. 劳动形式的发展遵循着一个不依人的意志为转移的客观规律：体力劳动为主一一体力劳动、脑力劳动并重脑力劳动为主。13. 我国经济发展的一个特点：以农业经济和工业经济为基础并内在包含了知识经济。1

3、4. 从不同角度考察，劳动力有三种含义：第一，劳动力是指人的劳动能力；第二，劳动力是指有劳动能力的人（劳动者）；第三，劳动力是指一个国家或者地区从事社会劳动的全部人口（社会劳动力，即劳动资源）。15. 劳动力资源：一个国家、地区、企业或者其他考察范围内的全部劳动能力的总和。16. 劳动力资源可以分为：现实劳动力资源和潜在劳动力资源。17. 劳动力资源的绝对量：劳动力资源数量的大小。18. 劳动力资源的相对量：计入劳动力资源量的人口占被考察范围总人口的比重。19. 劳动力资源的质量：劳动者的身体素质、智力水平、心理素质和思想素养的总称，是一个国家或者 地区劳动力素质的综合反映。20. 影响劳动力

4、质量的因素主要有两个：（1）遗传和营养因素（2）教育与培训。21. 劳动力市场发育：劳动力市场的自发产生与发展，强调一种内在的要求。22. 劳动力市场调控：国家对劳动力市场的规划、管理与调节，强调一种外在的培育。23. 劳动力市场发育与调控的目标是 ：逐步形成劳动力价格调节劳动力供求的基础性机制，在国家的有 效调控下，促进充分就业，实现劳动力资源的合理配置。24. 劳动力市场运行与调控中存在的问题：（1）职业介绍服务机构运行机制不完善（2）劳动力市场主体双方的行为不规范（3）劳动力市场的管理和宏观调控滞后（4）劳动力市场价格机制的形成滞后（5）劳动力市场的制度建设滞后（6）常设劳动力市场的整体

5、规模偏小（7）常设劳动力市场的信息网络建设滞后。25. 劳动力市场具备的条件：成熟的市场主体、完善的市场载体、健全的市场机制和有效的国家调控。26. 一个完善的劳动力市场体系应当由：指挥系统、执行系统、监督系统、反馈系统和调控系统五大系统构成。27. 国家调控系统调控的主要手段包括：制定政策、经济调节、法规管制和公共信息服务等。28. 加强劳动力市场建设的主要措施：（1）加强政府对劳动力市场的宏观调控，为充分就业创造必要的环境条件（2）加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设（3）加快劳动力市场立法与制度建设，确保劳动力市场的有序运营（4）加强劳动力市场的整体规划与信息网络建设（5）加强市

6、场就业宣传和职业培训，转变择业者观念和提高其职业能力（6）提高对劳动力市场的监督管理水平。29. 加强以职业介绍为中心的劳动力市场服务体系建设的要点是：（1）合理布局职业介绍机构（2 ）建立和完善多层次、多形式、符合需要的劳动力市场中介组织（3）统一规范中介机构行为（4）强化劳动和社会保障部门职业介绍机构公益性职能，明确其职责（5）促进劳动力配置向专业化发展，发展产业型职业介绍机构（6）职业培训工作要面向市场需要（7）建立职业介绍准入制度（8）建立统一的信 息搜集、整理、分析和发布的市场信息系统（9）加强社会保障体系建设，为市场就业机制的形成提供“安全网” （10）严格制定私人进入职业介绍机构

7、的条件。30. 劳动：劳动是人类活动的基本范畴，是人们使用一定的生产工具，作用于劳动对象，创造出某种使 用价值或提供某种服务，以满足人类需要的有目的的活动。31. 潜在劳动力资源：所考察范围内全部有劳动能力人口中蕴藏的劳动能力的总和，不论其是否有就业 的意愿和就业资格。32. 现实劳动力资源：蕴藏在所考察范围内的全部经济活动人口或者劳动力人口中的劳动能力的总和。33. 劳动适龄人口：处于劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝大部分，可称为“劳动适龄就业人口”。34. 劳动力市场：劳动力交换关系的总和，是市场机制与实现形式的统一。35. 为什么说复杂劳动能够创造较多的价值？答：由

8、于复杂劳动是劳动者在付岀教育费用、花费一定的辛劳和时间、获得某方面技术专长以后才能 进行的劳动。因此，在同样多的劳动时间里创造的价值较多，少量的复杂劳动等于倍加的简单劳动。36. 为什么说脑力劳动在知识经济条件下将逐步占据主体地位？答：随着知识经济时代的到来，实物经济被知识经济代替，劳动发生了根本性的变化，体力劳动已不 再是社会的主要劳动形式。在知识经济中，传统的简单劳动、复杂劳动逐渐退居次要地位，越来越被 高级的劳动形式一一脑力劳动所代替。37. 简述一个国家潜在劳动力资源的组成部分。答：一个国家潜在劳动力资源包括下列组成部分：（1）处于劳动年龄内，正在从事社会劳动的人口，它占劳动力资源的绝

9、大部分，可称为“劳动适龄就业人口” （2）尚未达到劳动年龄、已经从事社会劳动的人口，即“未成年就业人口” （3）已经超过劳动年龄、继续从事社会劳动的人口，即“老年就业人口” （ 4）处于劳动年龄内，具有劳动能力并要求参加社会劳动的人口，即“求业人口” （5）处于劳动年龄内，有劳动能力，但完全从事家务劳动的人口，即“家务劳动人口”（6）处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在军队中服役的人口，即“服役人口” （7）处于劳动年龄内，有劳动能力，但正在从事学习的人口，即“求学人口” （8）处于劳动年龄内，有劳动能力，但未从事社会劳动的其他人口，即“其他人口”。38. 劳动力市场发育成熟的条件包括哪几个方面

10、？答：在现代市场经济条件下，劳动力市场由市场主体、市场载体、市场机制和市场调控等要素构成。市 场主体的成熟、市场载体的完备、市场机制的健全和市场调控的有效是劳动力市场发育成熟的标志。39. 政府对劳动力市场调控的重点包括那几方面？答：政府对劳动力市场的调控，应以间接调控为主，调控的重点表现在以下三个方面：（1 ）调控劳动力总供给（2）调控劳动力总需求（3）制定有关法律和制度，加强对劳动力市场的监督与管理。第二章劳动就业1. 就业的重要意义：人们从事工作和劳动，是社会进行物质财富和精神财富生产的手段和方式，也是人们获得物质产品和精神产品以满足生存和发展需要的途径。没有就业，社会不可能进行物质产品

11、和 精神产品的生产，人们也就失去了生存的条件和基础。2. 就业矛盾主要表现在：（1）劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾并存（2）城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时岀现（3）新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。3. 扩大就业的途径：发展经济是扩大就业的基本途径。健全劳动力市场机制是扩大就业的有效途径。 劳动力转变就业观念和政府采取促进就业的政策和举措是扩大就业的重要途径。4. 中国就业政策大致分为三个阶段 ：（1）计划经济时期：政府控制下的统包统配的就业政策（2 ）改革开放初期：政府主导下的多渠道就业政策 （3）市场经济体制转轨时期：政府指导下的市场就业政策。5

12、. 统包统配就业政策的含义 表现在以下方面：（1）在用工制度上表现为就业终身制，全民所有制和集体所有制单位的职工实行固定工制（2）在工资分配上实行平均主义的低工资制（3）在福利保障上由单位给职工提供养老、医疗、住房、子女入学等全面福利待遇。6. 我国政府在促进就业方面采取的措施：（1）发展经济，调整结构，积极创造就业岗位（2）完善公共就业服务体系，培育发展劳动力市场（3）促进下岗失业人员再就业（4）完善社会保障体系，维护劳动关系的和谐稳定。7. 我国劳动部门于（1993年11月提出了 “再就业工程”试行办法）。1995年4月，国务院批转了原国家劳动部关于在全国实行再就业工程的报告，标志着我国再

13、就业工程开始在全国范围内推广和启动。8. 再就业工程的主要内容是：通过一定的资金投入，综合运用政策和各种就业服务手段，依靠政府、 企业、劳动者和社会各方面的共同努力，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，为失 业职工和企业富余职工提供就业指导、职业介绍、转岗培训、生产自救等各种服务，促使他们尽快实 现再就业。9. 再就业工程的积极作用：再就业工程作为一项主动、积极的劳动力市场政策，对我国城市失业的治 理具有重要作用。再就业工程的实施，在一定程度上保障了下岗职工的生存之需，稳定了下岗职工的 情绪。通过开展再就业培训，更新了下岗人员的知识技能，提高了他们的再就业能力，开发了一批就 业岗位

14、，促进了下岗职工的再就业，对深化国有企业改革、促进社会稳定起到了积极的作用。10. 再就业工程实施过程中存在的问题：（1）再就业工程实施过程中，政府、企业和职工个人都存在就业观念误区（2）企业建立再就业服务中心具有不经济性（3）再就业工程资金短缺，使其难以发挥应有的功能（4）借“再就业工程”的名义，出现了限制使用外地工的政策导向。11. 提前退休的主要弊端是：第一，提前退休人员的“退而不休”。加剧了社会就业矛盾。提前退休人 员内在的就业冲动和客观现实条件，必然使“退而不休”的现象增多。与初次就业者相比，提前退休 人员在知识阅历、技术水平、工作经验等方面具有较强的优势和竞争力，而且由于退休人员已

15、享受原 退休单位的退休金和社会保障，他们只要求额外的工资，这样在劳动力市场上就形成了对失业人员的 不公平竞争，加大了失业人员再就业的难度。第二，提前退休造成人力资源的巨大浪费和企业技术人 才的流失，有碍社会经济的发展。第三，提前退休在养老问题上产生负面影响，加重了企业和社会的 负担。12. 中国职业培训的主要环节是：（1）加强就业前培训（2）加强劳动者技能培训（3）加强再就业培训 （4 ）发展远程培训。13. 我国严峻的就业形势主要表现在以下方面：（1）城镇登记失业率持续上升，再就业率逐年下降（2）经济增长对就业的贡献越来越小，就业弹性系数下降（3）结构性失业突岀，造成就业资源浪费（4）二元经

16、济结构导致城乡劳动力竞争加剧，城市就业压力增大（5）加入 WTO寸就业的影响将逐渐凸显。14. 造成就业形势严峻的原因主要来自以下几方面：（1）新增劳动力众多且持续增长（2）产业结构的大幅度调整引发结构性失业（3）第三产业发展不充分（4）劳动参与率偏高（5）劳动力总体素质结构 不合理（6）劳动力市场不完善。15. 面对严峻的就业形势，应采取的策略：（1）实施以人为本、以人力资源开发为中心的发展战略（2）以充分就业为宗旨实现经济结构的战略性调整（3）实施就业优先的政策目标（4）保持适当的经济增长速度，努力增加就业岗位（5 ）大力发展教育培训事业，降低劳动参与率，提高劳动者素质（6 ）完善劳动力市

17、场，加强就业服务体系建设（7）加快完善社会保障体系，解除劳动者的后顾之忧（8 ）保护就业弱势群体，对特殊群体实行就业扶持政策（9）改善创业环境，鼓励自主创业。16. 经济结构调整的主要思路是：（1）城乡结构调整要以加速城镇化为突破口（2）产业结构调整要以发展第三产业为重点（3）在企业组织结构调整中应该重点扶持中小企业（4 ）在所有制结构调整中应该支持非公有制经济的发展（5）在就业结构中应鼓励非正规就业。17. 在21世纪前期，解决中国的就业问题也存在诸多有利条件：（1）中国政府高度重视就业问题，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，促进经济社会和人的全面发展，为进一步解决好就业问题提供了

18、思想认识基础（2 ）经过多年的探索和实践，解决就业问题的大致方针已定，方向明确，措 施配套，以市场为导向的就业机制初步形成，为解决好就业问题提供了政策和机制保障（3 ）经济保持持续、快速、协调和健康的发展，财政收入增长较快，经济结构调整顺利推进，企业经济效益明显好 转，第三产业发展加快，必将对就业形成强有力的拉动（4）坚持西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的促进地区协调发展战略的实施，以及加快城镇化 步伐，将为解决就业问题带来新的机遇（5）随着各项促进就业政策的深入落实和完善，政策效应将进一步释放，就业和创业环境将进一步改善（6）加入世界贸易组织，中国

19、经济与世界经济联系的更加紧密，将为解决就业问题提供良好的外部环境。18. 中国解决就业问题的总体目标是：按照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学发展观，适 应经济社会发展对人力资源开发利用的需求，满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力 实现比较充分的社会就业，将失业率控制在社会能够承受的范围内。19. 解决就业问题的主要措施：（1）继续保持经济较快增长， 把就业和再就业工作放在更加突岀的位置（2）经济结构调整与就业结构改善协调推进，扩大就业容量（3）坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业（4）建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制（5 ）提高教育水

20、平，加强职业培训，使人力资源能力建设水平与经济发展水平相适应（6）合理安排社会保障与再就业，对困难群体实行基本生活保障和就业援助（7）提高对外开放水平，发挥中国劳动力资源优势。20. 非正规就业：无固定场所、无固定雇主和服务对象、无固定劳动关系、无固定收入和无社会保障的 就业形式。21. 改革开放初期，多渠道安置就业的要点是：（1）广开就业门路，积极拓宽城市就业渠道（2）大力开展乡镇企业，增加农村非农就业（3）扩大对外开放，利用国外市场增加就业。22. 我国现行的就业方针：我国实行在国家政策指导下，劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就 业的方针。23. 积极的财政政策和稳健的货币政策的主要

21、内容是：一方面，通过增发国债，扩大政府投资规模；另一方面通过取消贷款额度限制和下调利率，刺激民间投资和居民消费，力图通过扩大内需促进经济增长，以带动就业增加。24. 国家职业资格分为一级、二级、三级、四级和五级，并分别同高级技师、技师、高级工、中级工、 初级工相对应。第三章劳动组织1. 劳动组织：共同劳动的需要，是社会化分工协作的产物。2. 劳动组织要研究的基本内容 ：劳动定额、劳动定员、工作时间组织和用工制度。3. 根据劳动组织的范围不同，可将劳动组织分为：社会劳动组织和单位劳动组织两个层次。而在单位劳动组织中，又可以分为：企业单位劳动组织、事业单位劳动组织和机关单位劳动组织等类型。4. 劳

22、动组织的任务有三个方面：（1）根据合理分工与协作的原则，正确配备劳动力，合理确定工作量，节约劳动力的使用，不断提高劳动生产率（2）正确处理劳动力与劳动工具、劳动对象之间的关系，保证劳动者有良好的工作环境和劳动条件，做好工作地组织工作，改进操作方法，保证劳动者在工作 中的身心健康（3）运用工效学、劳动心理学等学科知识，不断完善和改进劳动组织，改善劳动关系， 达到用人少、效率高的效果，促进劳动者的全面发展。5. 劳动分工有两个主要层次：社会分工和企业内部分工。社会分工是按社会生产的大类所进行的分 工。企业内部分工是企业范围内的分工，是企业内部的车间、班组及每个生产者之间的分工。6. 按照劳动者使用

23、的劳动工具、技术装备和工作复杂程度，以及在生产中的地位和作用，企业的劳动 分工，可分为：职能分工、专业（工种）分工和技术分工等三种主要形式。7. 企业或者任何组织的职能都可以概括为三方面：实体业务职能、管理职能和服务职能。相应地，可以将企业人员分为三大类：业务人员、管理人员和服务人员。8. 劳动分工过细的主要弊端是：（1）由于劳动简化，容易使工作单调、乏味，影响劳动者的情绪（2）劳动专门化，使技术工变成了熟练工，也会影响劳动者的全面发展（3 ）分工过细还会给劳动调配带来困难，也容易造成劳动者的负荷不均。9. 劳动协作：对有联系的劳动活动所进行的统筹安排，是劳动者在一定生产条件下的协同劳动。10

24、. 劳动分工与劳动协作的关系：劳动分工是协作的基础，劳动协作是分工的前提；劳动分工必然要求 广泛的协作，搞好劳动协作是劳动组织工作的关键环节；建立在劳动分工基础上的协作，能够创造一 种新的集体生产力。11. 组织结构设计的原则：（1）精简原则（2）统一原则（3）效能原则（4）自动调节原则（5）管理跨 度原则。12. 管理跨度：又称管理幅度，是指一名上级领导人所能直接、有效地领导的下级人数。13. 为什么说劳动定额是一项基础性工作？答：劳动定额是企业管理中的一项基础性工作。首先，劳动定额在劳动分工与协作中起着双重的量的规定性作用。一方面它确定一个劳动者完成一项工作所需的时间，规定职责的数量标准；

25、另一方面，在此基础 上核算和平衡各工种、车间、部门之间劳动量的比例以及所需要的劳动者人数。其次，劳动定额是确定工资、奖金的依据，是考核和评价职工劳动成果的准绳。最后，劳动定额是编制生产计划、成本计划，实施 经济核算制和经济责任制的基础。14制定劳动定额的依据：（1）技术依据（2）经济依据（3）心理和生理依据。15先进合理是确定劳动定额水平的基本原则。其含义是：（1）在正常生产技术组织条件下，经过努力，多数工人能够达到和超过、 部分工人能够接近的水平 （2）工人为达到和超过劳动定额所做岀的努力必须表 现为充分和有效地利用工作时间，并以正常的、符合劳动卫生原则要求的工作速度进行工作（3）多数工人达

26、到和超越劳动定额是一种动态的要求。15. 定额时间大致由以下四部分组成：（1）作业时间（2）布置工作地时间（3）休息与生理需要时间（4）准备与结束时间。16. 劳动定额的制定方法：（1）技术测定法（2） 比较类推法（3）经验估工法（4）统计分析法。17. 技术测定法的步骤：首先，分解工序。其次，分析设备工具状况。 再次，分析生产组织和劳动组织状况。 最后，实地观测和分析计算。18. 定员：根据企业已定的产品方向和生产规模，在一定时期和一定的技术组织条件下，规定企业各类人 员的数量和质量标准。19. 定员编制原则的主要内容：（1）既要考虑现实的技术和组织条件，又要充分挖掘劳动潜力，将定员建立在采

27、用先进工艺技术和发挥职工潜能的基础上（2）参照主管部门下达的定员标准，并与同行业的先进水平和企业历史先进水平进行比较，保持其平均先进性（3）处理好不同人员之间的构成比例。20. 定员标准：在一定生产技术组织条件下，对不同企业的同类型岗位人员制定的统一用数量标准。21. 按照定员标准的适用范围不同，大致分为三种类型：（1）各行业通用标准（2）部门或行业标准（3）企业标准。22. 制定定员标准的要求是：定员水平要先进合理，有科学依据；计算口径和计算方法要统一；形式尽可能 简化；各项内容协调；有关工种名称、岗位划分、工作范围、技术要求等应与其他有关的技术标准、工艺 规范等规定一致，以保持标准之间的协

28、调统一。23. 定员方法的类型包括：（1）劳动效率定员计算法（2）设备定员计算法（3）岗位定员计算法（4）比例 定员计算法（5）职责定员法。24. 工作班制：工作日内组织不同班次进行生产的劳动协作制度。25. 合理地组织轮班一般应遵循以下原则：（1）保证工作时间和休息时间的优化配合，减轻因倒班造成的员工生物钟紊乱以及夜班疲劳（2）保证合理地使用生产设备和其他生产资源。26. 从世界范围看，工时改革趋势主要表现在以下方面：（1）弹性工作时间制度（2）分职制（3）非全时工制（4） 一周两天工制（5）有效的工作时间制度。27. 用人单位可以通过下列途径自主招用人员：（1）委托职业介绍机构（2）参加劳

29、动力交流洽谈活动（3）通过大众传播媒介刊播招用信息（4）利用互联网进行网上招聘（5）法律、法规规定的其他途径。28. 用人单位不得裁减下列人员：（1）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的（2）患病或者负伤，在规定的医疗期内的（3）女职工在孕期、产期、哺乳期内的（4）法律、行政法规规定的其他情形。29. 作业组：在劳动分工的基础上，把完成各项工作任务而相互协作的人员组织起来的劳动集体。30. 劳动定额：劳动者在一定的生产技术条件和合理组织劳动的基础上，完成某项工作预先的活动和劳动消耗量的标准。31. 劳动定额水平：国家或企业对职工完成某项工作所规定的应消耗劳动量的高低。32.

30、工时消耗：个人在一个工作班内全部工作时间的消耗，包括生产及各项活动的时间消耗。33. 技术测定法：在对生产技术组织条件进行研究和改进的基础上，通过实地观测和技术测算来确定劳动定额的一种方法。34. 比较类推法：以现有同类产品、零件、工序的定额为依据，经过分析比较推算岀另一种产品、零件、工 序定额的方法。35. 简述劳动定额的分类。答：劳动定额有多种分类，工时定额（亦称时间定额）和产量定额（亦称工作量定额）是两种基本类型。此外，还有服务定额（规定服务项目和数量多少的定额）、看管定额（规定看管设备数目多少的定额）、销售定额（规定完成销售额多少的定额）和设计人员的设计定额等。36. 简述工作时间的种

31、类。答：由于企业的生产特点和条件不同，可以划分不同类别的工作时间：（1）标准工作时间，即每天工作小时，每周工作天数，每周制度工作时间。（2）非标准工作时间。即多于或少于标准工作时间（3）不固定的工作时间，即由于特殊的生产条件或工作需要，有些工作不能或无法固定工作时间。37. 简述工作轮班的种类。答：工作轮班主要有两班制、三班制、四班制。（1）两班制。每个工作日分早、中两个班次组织生产，每天工作8小时（2）三班制。每个工作日分早、中、晚三班组织生产，每班工作8小时（3）四班制。每个工作日分为四个班进行生产，分为四八交叉作业制和四六工作制两种情形。38. 连续性三班的轮休组织形式有 ：三班轮休制、

32、三班半轮休制和四班轮休制。第四章劳动工资1. 工资制度：为了贯彻按劳分配原则，计量劳动者劳动消耗和计算劳动报酬而建立的准则和办法。2. 简述工资制度的分类。答：工资制度可从不同的角度进行分类。根据其特征不同可分为：工资等级制度、工资升级制度、工资 定级制度；根据其地位不同可分为基本工资制度、辅助工资制度；根据其对象不同可分为机关单位工资制 度、事业单位工资制度、企业单位工资制度等；按照其特点不同可分为绩效工资制度、能力工资制度、资 历工资制度、岗位工资制度和结构工资制度。3. 企业中的工资管理大体包括以下几方面的内容：进行工资决策；确定工资标准；确定工资支付办法；进行工资控制等。4. 工资管理

33、的目标大致包括以下方面：一是确保最佳的劳动力。二是有利于促进企业的长远发展。三是促进劳资之间或员工与企业之间的关系和谐。5. 工资管理的原则：（1）公正性原则（2）劳资之间或员工与组织之间互惠原则（3）竞争原则（4）激励原则。6. 影响个人工资水平的主要因素有：（1）职务（2）服务时间（3）知识与技能（4）工作的危险程度（5）劳动力市场因素（6）社会性均衡因素（7）基本生活费用因素（8）企业的支付能力（9）政府法令（10） 经济环境因素（11）社会风俗因素（12）公会的力量。7. 员工福利的内容包括以下方面 ：（1）各项社会保险（2）良好的工作条件和安全卫生的工作环境，以保 障员工的身心健康（

34、3）必要的节假日（4）意外事故的保障（5）举办各种文娱体育及社交活动，并设立有 关设施（6）在食、宿、交通等方面提供的服务与便利。8. 员工生产安全保护的主要内容包括以下方面：（1）严禁雇用童工（2）保护女工（3）要有安全的工作环境（4）对职业病要有预防措施（5）对从事特殊工种的员工要采取特殊保护措施，以确保员工劳动安全和 身心健康。9. 国家对企业工资分配调控的主要措施是：（1）在部分地区进行工资指导线制度试点（2）在非国有企业探索工资集体协商试点（3）在部分中心城市开展建立劳动力市场工资指导价位和人工成本预测预警制度试点。10. 工效挂钩：企业工资总额同经济效益挂钩，是国家对国有企业工资总

35、额进行管理的一种形式。11. 工资支付的内容主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付等。12. 劳动者的以下劳动收入不属于工资总额的范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用（2）劳动保护方面的费用（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入。13. 用人单位不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。但有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：（1）用人单位代扣代缴的个人所得税（2）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用（3 ）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费（4）法律、法规规定可以从劳动者工资

36、中扣除的其他费用。14. 建立健全企业内部工资收入分配激励机制的做法有：（1）建立以岗位工资为主的基本工资制度（2）实行董事会、经理层成员按职责和贡献取得报酬的办法（3）对科技人员实行收入激励政策。15. 工资集体协商一般包括以下内容：（1）工资协议的期限（2）工资分配制度、工资标准和工资分配形式（3）职工年度平均工资水平及其调整幅度（4）奖金、津贴、补贴等分配办法（5） 工资支付办法（6 ）变更、解除工资协议的程序（7）工资协议的终止条件（8）工资协议的违约责任（9 ）双方认为应当协商约定 的其他事项。16. 确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：（1）劳动者本人及平均赡养人口的最低生

37、活费用（2）社会平均工资水平（3）劳动就业率（4）就业状况（5）地区之间经济发展水平的差异。17. 工资设计属于工资管理的业务技能，主要包括：确定企业工资总额、工作岗位评价、确定工资标准、个人职能评价和工资档次划分、工资制度的选择等方面内容。18. 设计企业员工工资的基本步骤可以概括为以下三方面：第一步，确定企业工资总额；第二步，在明确工作岗位数目和制定岀不同岗位（职务）说明书的基础上，按照一定的标准将所有的岗位划分等级（归类分级）；第三步，在明确最低岗位的工资标准、最低岗位与最高岗位之间的工资倍数和不同岗位之间的工资 差距的前提下，计算出不同等级岗位的工资标准，并根据不同岗位任职人员的具体情

38、况确定出不同人员的 工资档次（一级一档或者一级多档）和工资数额。19. 现阶段职工工资总额由六部分组成：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补助、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。20. 工作岗位评价的方法有：排列法、因素比较法、分类法和计点法等。21. 因素比较法的基本步骤是：（1）确定工作岗位评价因素（2）对有代表性的工种进行评价（3）计算不 同工作岗位的因素值并进行排序。22. 企业工资制度的类型：（1）绩效工资制（2）岗位（职务）工资制（3）技能（能力）工资制（4）资历工资制（5）结构（组合）工资制。23. 企业设计员工福利的原则：（1）需要原则（2）生活原则（3）经济实效原则和量力而行

39、原则。24. 工资理论：又称薪资理论或薪资学说，是指经济学家和管理学家对于工资方面的见解或主张。25. 工资管理：工资管理是企业管理中的一项重要工作，是指制定合理的工资制度和工资政策，并进行有效实施的活动。26. 员工福利：员工除工资收入以外享有的利益和服务。27. 劳动力市场工资价位指导制度：在经济条件下，国家对企业工资总额进行管理的一种形式。28. 人工成本预测预警制度：政府对企业人工成本管理和工资分配进行间接调控的一种方式，是企业工资宏观调控体系的重要组成部分。29. 工资协议：专门就工资事项签订的专项集体合同。已订立集体合同的，工资协议作为集体合同的附件， 与集体合同具有同等效力。30

40、. 工作岗位评价：对企业现有的岗位划分等级，以便为不同等级的岗位确定相应等级的工资打下基础。31. 工资指导线制度：社会主义市场经济体制下，国家对企业工资分配进行宏观调控的一种制度。32. 简述工资构成项目。答：工资构成项目又称为工资体系，由基本工资、津贴和奖金等项目构成。基本工资中往往包括年功 工资、职务工资和职能工资等方面。津贴是因实际需要，在基本工资以外所进行的补助。奖金是对员工工 作成效的奖励，是超额劳动报酬。33. 简述确定工资级差要点。答：（1）同工种不同等级之间的工资级差的确定。就同一工种而言，对复杂性和技术性程度高、危险性 大或者责任重大的工作，工资级差应当大一些，相反则应小一

41、些。同样的道理，级别越高，工资级差应当 越大；级别越低，工资级差应当越小（2）不同工种之间的工资级差的确定。不同工种工资差异问题更为复 杂。除了应考虑劳动者的最基本生活费用之外，主要应考虑不同工种所需知识、技能的复杂程度、责任程 度和贡献程度。34. 劳动者的以下劳动收入不属于工资总额的范围：（1）单位支付给劳动者个人的社会保险福利费用（2）劳动保护方面的费用（3）按规定未列入工资总额的各种劳动报酬及其他劳动收入。35. 简述工资支付的时间规定。答：我国工资支付的法律规章明确规定，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者 无故拖欠劳动者工资。劳动者在法定休假日和婚丧期间以及依法参加

42、社会活动期间，用人单位应当依法支 付工资。工资应当按月支付，是指按照用人单位与劳动者约定的日期支付工资。工资至少每月支付一次， 对于实行小时工资制和周工资制的人员，也可以按日或周发放。对完成一次性劳动或某项具体工作的劳动 者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。36. 简述最低工资标准的形式。答：最低工资标准一般采取月最低工资标准和小时最低工资标准的形式。月最低工资标准适用于全日 制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。37. 简述个人职能评价。答：个人职能评价也就是对员工的个人任职能力（综合素质）进行评价。员工任职能力评价的内容通 常包括两方面：一是潜

43、在能力的评价；二是实际能力的评价。潜在能力的评价因素包括：学历、工龄、专 业技术资格水平和本岗位的任职年限等。实际任职能力的评价因素包括决策能力、创新能力、组织协调能 力、适应能力、专业能力和操作能力等。由于所处的岗位层次不同，在评价指标的设计上也有所不同。38. 试述如何建立健全企业内部工资收入分配激励机制。答：要点：（1）建立以岗位工资为主的基本工资制度（2）实行董事会、经理层成员按职责和贡献取得报酬的办法（3）对科技人员实行收入激励政策。第五章劳动关系1. 劳动关系管理的主要环节包括：劳动关系的建立、变更、解除、终止以及劳动争议的处理。2. 劳动关系：劳动者与用人单位为进行劳动过程而发生

44、的劳动力与生产资料相结合的社会关系。3. 劳动关系管理工作的重要意义：（1）做好劳动关系管理工作，是保护劳动者和用人单位合法权益的需要（2 ）做好劳动关系管理工作，是规范劳动力市场运行秩序，建立健全市场就业机制的客观要求（3）做好劳动关系管理工作，是维护企业稳定和社会稳定的客观要求。4. 劳动合同：亦称为劳动契约或劳动协议，是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利与义务的协 议。5. 劳动合同的特征主要表现在：（1）劳动合同是诺成性合同（2）劳动合同是双务合同（3）劳动合同的主体具有特定性（4）劳动合同是有偿合同。6. 以合同目的为标准可将合同分为：（1）录用合同（2）聘用合同（3）借调合

45、同。7. 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下内容：（1）劳动合同期限（2）工作内容（3）劳动保护和劳动条件（4）劳动报酬（5）劳动纪律（6）劳动合同终止的条件（7）社会保险和福利（8 ）违反劳动合同的 责任。8. 劳动合同的试用期（不超过六个月）。9. 劳动合同的变更主要反映在五个方面：一是生产工作任务数量的增加或减少；二是生产工作任务性质的变化；三是合同期限长短的变动；四是劳动工种或岗位的变动，五是劳动报酬的增加或减少。10. 集体合同：是公会（或职工代表）与用人单位就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险 福利等事项签订的协议，又叫团体协议、集体协议等。11. 集体合同的内容

46、包括三个方面：（1）劳动标准性条款（2）目标性条款（3）劳动关系运行规则条款。12. 集体合同的期限主要有（不定期和定期）两种，我国规定集体合同期限为（13）年。13. 劳动争议：又称劳动纠纷或劳资纠纷，是指劳动关系双方当事人之间因劳动权利和劳动义务而发生的争 议。14. 我国的劳动争议范围包括：（1）因用人单位开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职而发生的争议（2）因劳动合同的履行、解除、变更和终止等问题而发生的争议（3）因签订或履行集体合同而发生的争议（4）因执行国家有关工作时间和休息休假、工资、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职 业培训、社会保险和福利规定而发生的争议（5）法律

47、、法规规定的其他劳动争议。15. 劳动争议处理原则：（1）合法原则（2）公正原则（3）及时处理原则（4）调解原则（5）三方机制原 则。16. 劳动争议的处理程序：（1）调解程序（2）仲裁程序（3）诉讼程序。17. 劳动争议预防：国家劳动行政管理机关或用人单位，事先采取一定的措施，积极防止和制止劳动关系双方当事人发生劳动纠纷的活动。18. 劳动争议的预防措施：（1 ）学习宣传劳动法律法规，增强人们的法律意识（2）实行劳动合同鉴证制度（3）建立劳动争议调解委员会， 并完善调解制度（4）加强企业民主管理（5）建立健全单位内部劳动规则。19. 签订劳动合同应注意的问题：（1 ）语言的表述要明确易懂，不

48、要使用容易产生歧义的语言。（2）注意劳动合同的合法性（3）试用期应包括在劳动合同期限内（4）明确劳动合同期限（5）注意劳动合同的有效 性（6）签订劳动合同时单位不得以任何借口收取抵押金（物）、保证金等（7）合同内容可简可繁，订立时要因人、因地、因事而异。20. 订立保密协议应注意以下问题：一是对哪些属于商业秘密必须明确。二是关于保密期限的约定。三是关于违约责任。21. 订立竞业禁止协议时应注意以下几个问题：（1）明确订立竞业禁止协议的对象（2）明确竞业禁止的期限（3）给予职工相应的补偿费（4）明确竞业禁止的行业与地域（5）明确企业需要保护的商业秘密。22. 劳动合同变更的程序：（1） 一方当事

49、人向另一方当事人提出变更合同的请求（2）被请求方按期向请求方作出答复（3）双方协商，达成书面协议（4）备案或鉴证。23. 劳动合同的解除大致有以下几种情形：（1）合意解除（2）单位单方解除劳动合同（3）劳动者单方解除劳动合同。24. 单位单方解除劳动合同又分为：即时解除、预告性辞退和经济性裁员三类。25解除劳动合同的程序：（1）解约协议或通知（2）支付补偿金（3）出具解除劳动合同证明（4）转移档案。26. 终止劳动合同的条件：（1）劳动合同期限届满（2）由于不可抗力使劳动合同无法履行（3）劳动者达到法定退休年龄退岀劳动岗位（4）约定的终止条件岀现。27. 终止劳动合同的程序：（1）提前通知（2

50、）岀具证明（3）转移档案及备案。28. 终止劳动合同注意的问题：（1）不要形成事实劳动关系（2）应注意履行提前告知义务（3）实行劳动 合同期满预报制度（4 ）注意顺延合同的情况。29. 劳动争议的企业调解程序：（1）申请调解（2）争议受理（3）调解前的准备（4）拟定调解方案和调解建议（5）告知双方当事人调解的时间和地点并实施调解（6）举行调解会议。30. 劳动争议仲裁程序：劳动争议仲裁法规为争议仲裁机关、仲裁人员、劳动争议当事人规定的处理劳动争议的步骤。一般包括：申诉、受理、仲裁准备、案件审理、裁决执行等阶段。31. 授权委托书的主要内容包括：（1）劳动争议仲裁委员会称谓（2）代理人及其基本情

51、况（3）委托事项及权限（4）委托人、受托人签章。32. 劳动法律关系：劳动关系被劳动法律规范所调整而形成的权利与义务关系。33. 劳动合同的变更：劳动合同生效以后未履行完毕之前，由于情况发生变化，对劳动合同的部分内容进行修改或停止履行。34. 劳动合同的解除：劳动合同生效以后未履行完毕之前，由于某种原因导致劳动合同一方或双方当事人提前中断劳动关系的法律行为。35. 医疗期：职工患病或非因工负伤后，停止工作治病休息而用人单位不得解除劳动合同的时间。36. 劳动合同鉴证：劳动保障行政部门依法对劳动合同的真实性、合法性、可行性进行审查、核实，并给予 证明的一种制度。37. 劳动争议的特征表现在以下方

52、面：一是劳动争议的当事人不同。在劳动争议中，当事人一方为劳动者，另一方为用人单位，如果争议不是发生在劳动关系当事人之间，即使争议涉及劳动问题，也不构成劳动争议。二是劳动争议的内容不同。劳动争议的内容将涉及劳动权利与劳动义务。也就是说，劳动争议以劳动 权利和劳动义务为标准的。38. 劳动争议的分类可分为：（1）个别争议、集体争议和团体争议（2）权利争议与利益争议（3）国内劳动争议和涉外劳动争议。39. 简述我国劳动争议处理体制。答：我国的劳动争议处理体制可以概括为“一调、一裁、两审”。即劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解，调解不成的可以向劳动争议仲裁委员会 申请仲裁；一

53、方也可以不经调解而直接申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。人民法院审理劳动争议案件，实行两审终审制。40. 简述劳动合同书的条款。答：劳动合同由法定条款和约定条款组成。（1 ）法定条款。指法律规定必须具备的条款，包括：劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、劳动报酬、社会保险、劳动纪律、劳动合同终止的条件、违反劳动合同的责任（2）约定条款。指双方当事人在劳动合同中协商议定的条款。除以上必备条款外，双方当事人可根据实际需要在协商一致的基础上，规定其他条款。这些约定条款同法定条款一样，对当事人具有法律约束力。一般常见的约定条款有以下几种：试用期、保密事项、培训事项、 补充保险和福利

54、待遇、其他事项。约定条款也不得违反法律、法规的规定。41. 常见的专项协议有：（1）培训协议（2）医疗期协议（3）保密协议（4）竞业禁止协议。42. 终止劳动合同的条件有：（1）劳动合同期限届满（2）由于不可抗力使劳动合同无法履行（3）劳动者达到法定退休年龄退出劳动岗位（4 ）约定的终止条件出现。43. 劳动争议处理相关文书有：（1）劳动争议调解申请书（2）劳动争议调解协议书（3）劳动争议调解意见书（4）劳动争议仲裁申诉书（5）劳动争议仲裁答辩书（6）法定代表身份证明书（7）授权委托书（8） 劳动争议仲裁撤诉申请书。第六章社会保障的概念与发展1. 社会保障制度的特征可以概括为：以法律政策规范为

55、外在形态，以互助共济、扶贫帮弱为内在规则，以政府为最终责任主体，以强制实施为基本手段。2. 社会保障：国家和社会依据法律规定，通过各种方式，在公民暂时或者永久丧失劳动能力以及由于遭遇 各种风险致使生活发生困难时给予物质补助，保障其基本生活的制度。3. 社会保障制度的内涵由四个方面的要素构成：（1）社会保障的最终责任主体是国家或者政府（2）社会保障是法律赋予公民的一项基本权利（3）社会保障是对公民的基本生活保障，是对公民生活遇到困难时所提供的一种最基本的社会服务和物质帮助（4）社会保障是向弱势群体倾斜的一种再分配政策，具有一定的经济福利性。4. 社会保障制度模式按照责任承担主体进行分类的方式有：

56、（1）由国家、雇主和雇员三方负担的方式（2）主要由雇主和雇员共同负担的方式（3）由雇主单独负担社会保障基金的方式（4 ）主要由政府和雇主两方负担的方式。5. 社会保障制度在以下方面发生了重大变化：（1）社会保障从单项保障向总体保障转变，形成了一套相互联系、共同保障的社会安全网（2）保障对象范围扩大（3）自愿保险向强制保险转变（4 ）保险水平不断提 高。6. 社会保障制度建设大致可以概括为三个方面：（1）社会保险（2）社会救济和社会福利（3）对革命军人的优待与抚恤。7. 对社会保险制度改革的大量研究和实践得岀了相近结论：基本社会保险要兼顾公平和效益，既要保障人民的基本生活，还要减轻企业和国家负担；社会保险金的筹集应由国家、企业、个人共同负担；要加强对 社会保险基金的管理，解决社会保险基金增值和保值问题；“社会统筹和个人账户相结合”是一种被广泛接受的筹集模式。8. 社会保障的功能包括以下几方面：（1）稳定功能（2）保障功能（3）互助功能（4）促进功能。9. 社会保障的原则有：（1）公平性原则（2）福利性原则（3）互济性原则（4）强制性原则（5）多样性原则。10. 社会保障制度安排中对公平原则的运用，主要表现在以下几方面：一是保障范围的公平性； 二是保障待遇的公平性；三是保