中小学教师职称制度改革试点的指导意见

1、中小学教师职称制度改革试点的指导意见一、改革试点的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教 育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘川制度和岗位管 理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的屮小学教师职称（职务）制度，充分调动广人屮小 学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施索质教育提供制度保障和 人才支持。二、改革试点的基本原则：1 坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教 师全面发展；2. 坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；3. 坚持民主、公开、竞争、择优，

2、切实维护教师的合法权益；4. 坚持重师徳、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；5. 坚持与中小学聘川制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改 革发展稳定的关系。三、改革试点的主要内容：（一）健全制度体系1. 改革原中、学和小学教师相互独立的职称（职务）制度体系。贯彻落实中华人民共 和国义务教育法，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、中级职务和 高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职 务）系列。2. 统一职称（职务）等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、 助理级、屮级、副高级和正高

3、级职称（职务）名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高 级教师和正高级教师。3. 统一后的中小学教师职称（职务），与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原 中学高级教师（含在小学中聘任的中学髙级教师）对应高级教师；原中学一级教师和小学髙级 教师对应一级教师；原屮学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原小学三级教师和小学 二级、三级教师对应三级教师。4. 统一后的中小学教师职称（职务）分别与事业单位专业技术岗位等级和对应：正高级 教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业 技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位

4、十三级。（二）完善评价标准1. 中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。 屮小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现屮小学教师职业特点，着眼于屮小学教师队伍长远发展，并在实践屮不断完善。要充分考虑 教书育人工作的专业性、实践性、长期性，坚持育人为本、徳育为先，注重师徳索养，注重 教育教学工作业绩,注重教育教学方法为艺术，注重教育教学一线实践经历,切实改变过分 强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进収，不断提高实施素质教育 的能力和水平。2. 国家制定各级屮小学教师专业技术水平评价的基木标准条件（见附件）。各

5、试点省根 据木地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价 标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学止高级教师、高级教 师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，冇所区别，并对农村教师予以适当倾斜。 各试点省可根据木地教冇发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。（三）创新评价机制1. 建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求， 建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对屮小学教师职称评审工作的领导和指导，完 善评委会的组织管理办法，扩人评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和 经验丰

6、富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则，建立评审专家责任制。2. 改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价 中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议 等多种评价方式，对屮小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增 强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全而推行评价结果公示制度，增加评审工作的透 明度。（四）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接1. 中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职 称评审结果的主要体现。屮小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教

7、育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事 业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。2. 中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、 与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比 例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照事业单位岗位设置管理试行办法和 中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评市的教师到相应教师岗位，人事、教育行 政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘” 的现象。3. 坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改

8、革以及中小学人事制 度改革的要求，全而实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作 用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在 岗位聘用小实现人员能上能24. 屮小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪 检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作 应在有岗位空缺的而提下，按照个人巾报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。个人申报。小小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件, 按规定程序向聘用学校提出中报。考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合

9、其任现职以來各学年度的考核情况，通过多 种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例 择优推荐拟聘人选参加评审。专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进 行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。5. 屮小学教师高级、屮级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、屮级、初级岗位内 部各等级的结构比例，根据新的屮小学教师职称等级体系，按照国家关于屮小学岗位设置管 理的冇关规定执行。劳动合同一、双方在签订本合同前，应认真阅读本合同

10、书。本合同一经签订，即貝有法律效力， 双方必须严格履行。二、本合同必须由用人单位（甲方）的法定代表人（或者委托代理人）和职工（乙方）亲自签 章，并加盖用人单位公章（或者劳动合同专用章）方为有效。三、本合同中的空栏，由双方协商确定后填写，并不得违反法律、法规和相关规定；不 需填写的空栏，划上“”。四、工时制度分为标准工时、不定时、综合计算工时三种。实行不定时、综合计算工时工作制的，应经劳动保障部门批准。五、本合同的未尽事宜，可另行签订补充协议，作为本合同的附件，与本合同一并履行。六、本合同必须认真填写，字迹清楚、文字简练、准确，并不得擅自涂改。七、本合同（含附件）签订后，甲乙双方各保管一份备查。

11、甲方（用人单位）：名称：法定代表人：地址：经济类型：联系电话：乙方（职工）：姓名：身份证号码：现住址：联系电话：根据（中华人民共和国劳动法和国家及省的有关规定，甲乙双方按照平等自愿、协商 i致的原则订立本合同。一、合同期限（一）合同期限双方同意按以下第种方式确定本合同期限：1、有固定期限：从年月日起至年月日止。2、无固定期限：从年月h起至本合同约定的终止条件出现时止（不得将法定解除条件约定为终止条件）o3、以完成一定的工作为期限：从年刀h起至工作任务完成时止。（二）试用期限双方同意按以卜第种方式确定试用期期限（试用期包括在合同期内）:1、无试用期。2、试用期从年月日起至年月日止。（试用期最长不

12、超过六个刀。其中合同期限在六个刀以下的，试用期不得超过十五 合同期限在六个月以上一年以下的。试用期不得超过三十日；合同期限在一年以上两年以下 的，试用期不得超过六十口。）二、工作内容（一）乙方的工作岗位（工作地点、部门、工种或职务）为（二）乙方的工作任务或职责是更本合同办理，双方签章确认的协 议或通知书作为本合同的附件。（四）如甲方派乙方到外单位工作，应签订补充协议。三、工作时间（一）甲乙双方同意按以下第种方式确定乙方的工作时间：1、标准工时制，即每日工作小时，每周工作天，每周至少休息一天。2、不定时工作制，即经劳动保障部门审批，乙方所在岗位实行不定时工作制。3、综合计算工吋工作制，即经劳动保

13、障部门审批，乙方所在岗位实行以为周期,总工时小时的综合计算工时工作制。（二）甲方因生产（工作）需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间。除（劳动法） 第四十二条规定的情形外，一般每日不得超过一小时，因特殊原因最长每日不得超过三小时, 每月不得超过三十六小时。四，工资待遇（一）乙方正常工作时间的工资按卜-列第（）种形式执行，不得低于当地最低工资标准。1、乙方试用期工资元/月；试用期满工资元/月（元/ h）o2、其他形式：。（二）工资必须以法定货币支付，不得以实物及有价证券替代货币支付。（三）甲方根据金业的经营状况和依法制定的工资分配办法调整乙方工资，乙方在六十li 内未提出异议的视为同意。（四

14、）卬方每刀日发放工资。如遇节假日或休息日，则提前到最近的工作日支付。（五）甲方依法安排乙方延长工作时间的，应按（劳动法）第四十四条的规定支付延长工作 时间的工资报酬。五、劳动保护和劳动条件（一）卬方按国家和省冇关劳动保护规定提供符合国家劳动卫生标准的劳动作业场所，切 实保护乙方在牛产工作中的安全和健康。如乙方工作过程屮可能产牛职业病危害，甲方应按职业病防治法的规定保护乙方的健康及其相关权益。（二）甲方根据乙方从事的工作岗位，按国家有关规定，发给乙方必要的劳动保护用品， 并按劳动保护规定每 （年/季/月）免费安排乙方进行体检。（三）乙方有权拒绝甲方的违章指挥、强令冒险作业，对甲方及其管理人员漠视

15、乙方安全 和健康的行为，有权要求改正并向有关部门检举、控告。六、社会保险和福利待遇（一）合同期内，甲方应依法为乙方办理参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险 的手续，社会保险费按规定的比例，由甲乙双方负责。（二）乙方患病或非因工负伤，甲方应按国家和地方的规定给予医疗期和医疗待遇，按医 疗保险及其他相关规定报销医疗费用，并在规定的医疗期内支付病假工资或疾病救济费。（三）乙方患职业病、因工负伤或者因工死广的，甲方应按（工伤保险条例）的规定办理。（四）甲方按规定给予乙方亨受节h假、年休假、婚假、丧假、探亲假、产假、看护假等 带薪假期，并按本合同约定的工资标准支付工资。七、劳动纪律（一）甲方根据国

16、家和省的有关法律、法规通过民主程序制定的各项规章制度，应向乙方 公示；乙方应自觉遵守国家和省规定的冇关劳动纪律、法规和企业依法制定的各项规章制度, 严格遵守安全操作规程，服从管理，按吋完成工作任务。（二）甲方冇权对乙方履行制度的情况进行检査、督促、考核和奖惩。（三）如乙方掌握甲方的商业秘密，乙方有义务为甲方保守商业秘密，并作如下约定：_ ）、同的（一）任何一方要求变更本合同的有关内容，都应以书而形式通知对方。（二）甲乙双方经协商一致，可以变更木合同，并办理变更本合同的手续。九、本合同的解除（一）经甲乙双方协商一致，木合同可以解除。由卬方解除木合同的，应按规定支付经济 补偿金0'（二）属

17、下列情形之一的，甲方可以单方解除本合同：1、试用期内证明乙方不符合录用条件的；2、乙方严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；3、严重失职、营私舞弊，对甲方利益造成重大损害的；4、乙方被依法追究刑事责任的；5、屮方/业、停业、濒临破产处于法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难的；6、乙方患病或非因工负伤，医疗期满后不能从事本合同约定的工作，也不能从事由甲 方另行安排的工作的：7、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；8、本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经当事人协 商不能就变更本合同达成协议的；9、本合同约定的解除条件出现的。甲方按照第5、6、7、8、9项规定解除本合同的，需提前三十日书面通知乙方，并按规 定向乙方支付经济补偿金，其中按第6项解除本合同并符合有关规定的还需支付乙方医疗补 助费。（三）乙方解除本合同，应当提前三十日以书面形式通知甲方。但属下列情形之一的，乙 方可以随时解除本合同：1、在试用期内的；2、叩方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；3、甲方不按本合同规定支付劳动报酬，克扣或无故拖欠工资的；4、经国家冇关部门确认，卬方劳动安全卫生条件恶劣，严重危害乙方身体健康的。（四）有下列情形之一的，甲方不得解