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文档简介

1、当前地方人大及其常委会的预算监督工作程序现阶段，我国人民代表大会制度在多年的运作中，已经形成了相对稳定的组织机构结构、正常运转的工作机制。在通常之情况下，人民代表大会每年召开全体会议，审查批准上年度决算、决定本年度预算等事项；在人大闭会的时间，通过常设机关地方各级人大常委会，行使监督地方政府预算的执行、审查和批准本级预算的调整方案等预算监督职能；除此之外，在人代会和人大常委会均闭会期间，日常的预算监督由人大专门委员会、人大常委会工作机构在主任会议（常委会党组）领导下进行，主要涉及对预算调整、执行、决算等情况进行调研、调查、检查等，听取工作报告，提出审议意见。可见，地方人大预算监督制度从总体上看

2、，形成了以每年的人代会、定期的人大常委会会议等两类会议行使地方预算监督权力的模式，同时作为地方人大预算监督之具体办事机构的人大专门委员会和常委会的工作机构负责对财政预算开展经常性的事务，担负着为人代会、常委会会议预算监督决策的提供辅助服务的职责，是一套具有中国特色的地方预算监督工作制度。一、审查和批准政府预算的流程人代会会期三十日之前，政府财政部门应将本级预算草案的提请人大专门委员会、常委会工作机构组织进行初步审查之后，向政府提出审查意见政府财政部门反馈初步审查意见之处理情况提请人代会审议政府本级总预算草案和上一年总预算执行情况报告、前述的人大相关工作机构对于预算审查结果的报告、对本级预算草案

3、和本级总预算情况的报告政府将下一级政府报送备案的预算汇总后，报人大常委会备案财政部门应将批复本级各部门的预算和批复下级政府的转移支付预算，抄送人大相关工作机构。二、监督政府预算的执行流程政府财政部门将本级预算执行情况对提交人大专门委员会和常委会工作机构进行初步审查人大常委会听取和审议本级预算执行情况的报告并提出审议意见，前述人大相关工作机构对预算执行情况的审议意见转给政府研究办理政府在审议意见的规定期内将办理情况提交人大常委会进行审议。三、审查和批准本级政府预算调整流程人大常委会在举行前的三十日，政府财政部门对本级的预算调整方案提交人大专门委员会和常委会相关工作机构进行初步审查人大相关机构对预

4、算调整方案进行初步审查、征求人大代表等的意见，提出审议意见交财政部门办理财政部门反馈对初步审查审议意见的办理情况人大常委会听取和审议政府本级预算调整方案的说明、人大专门委员会和常委会相关工作机构的预算调整的审查的结果报告，人大常委会对批准决定预算的调整方案。四、审查和批准政府决算流程人大常委会会期前三十日，财政部门将经审计机关审计后的上一年本级决算草案提请人大专门委员会或者人大常委会相关工作机构进行初步审查前述人大相关工作机构对上一牟本级决算草案进行初步审查，提出意见；政府财政部门反馈意见办理情况提请人大常委会听取和审议政府上一年决算草案的报告、预算执行和其他财政收支的审计报告、前述人大相关工作机构关于决算的审查报告查和批准上一年本级决算草案前述人大相关工作机构将常委会组成人员对审计报告审议意见转政

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