潍坊市1998房改年度城镇住房制度改革方案

1、潍坊市 1998 房改年度城镇住房制度改革方案为深化住房制度改革， 加快建立城镇住房新体制， 根据国务院和省政府的有 关规定， 结合潍坊实际，制定本方案。一、指导思想和目标（ 一）1998 房改年度 （以下简称年度 ） 及今后一个时期，城镇住房制度改革的 指导思想是：整体推进，配套改革，重点突破。全面建立住房公积金制度，取消 住房实物福利性分配， 逐步实现货币化分配， 稳步出售公有住房， 进一步提高公 有住房租金，积极培育公有住房售后交易市场，加快住房建设。（ 二） 城镇住房制度改革的近期目标是：到 2000 年初步建立起与社会主义市 场经济体制相适应的城镇住房新体制， 实现住房商品化、 社会

2、化， 达到人均居住 面积 12 平方米、每户一套经济适用住房的小康水平。二、住房公积金（ 三）1998 年度住房公积金按单位和个人各 5的比例缴交， 提高公积金归集 率和到位率。（ 四） 未建立住房公积金制度的单位， 1998年内建立住房公积金制度。困难 单位的住房公积金， 经主管部门审核， 报同级政府房改领导小组办公室批准， 可 作挂帐处理，以后再予以补交。三、住房补偿（ 五） 从 1998 年度起，对 1998 年 6 月 30 日以前未按标准价、房改成本价购 房的职工 （不含农民合同制职工和计划内临时工 ） ，在其购买公有住房时由售房单 位给予一次性住房补偿； 对已按标准价、 房改成本价

3、购房的职工不再给予住房补 偿。（ 六） 住房补偿的计算公式：实行职级工资制的职工：住房补偿额=现行工龄折扣额X规定的住房面积标 准科级以下干部职工为 65 平方米（ 建筑面积，下同 ） ，科局级为 75平方米，县 处级为90平方米，地厅级为120平方米龄X职务级别系数（科级以下为 1.153，科局级为1.200,县处级为1.333，地厅级为1.250） X现级别任职年限 系数 （ 正、副职任职年限连续计算，每任职 1 年增加 0.01） 。实行技术职务工资制的职工：住房补偿额 =现行工龄折扣额X规定的住房面 积标准 （ 一般职工为 65 平方米，初级技术职务为 75 平方米，中级技术职务为 9

4、0 平方米，高级技术职务为120平方米，博士生导师、院士为150平方米）X工龄 X现职务任职年限 系数 （ 正、副职任职年限连续计算，每任职 1 年增加 0.01） 。企业职工：住房补偿额=现行工龄折扣额X规定的住房面积标准（一般职工为 65 平方米，技术级别相当于初级技术职务的为 75 平方米，技术级别相当于中级 技术职务的为90平方米，技术级别相当于高级技术职务的为120平方米）X工龄 X现技术级别任职年限系数（每任职1年增加0.01）公式中的现行工龄折扣额，市区为每年工龄 5.28 元；职工工龄、职务或级 别、现级别任职年限计算到 1998 年 6 月 30 日。离退休职工工龄及现级别任

5、职年 限计算到离退休之日。（ 七） 夫妇双方的住房补偿分别计算， 相加后为其家庭的住房补偿， 购买公有 住房时由售房单位从购房款中一并抵扣。（ 八 ） 夫妇一方为非农业户口且无正式工作的职工家庭， 其住房补偿按有工作 一方的补偿增加一半计算，购买公有住房时由售房单位一并负担 。（ 九） 已去世职工的配偶购买公有住房，去世职工的住房补偿按其生前的职 务、工龄等因素计算。（ 十） 单身和离异未再婚职工购买公有住房，只计算本人的住房补偿。（ 十一） 职工未使用的住房补偿，在职工及其配偶去世后，自动注销。四、住房补贴（ 十二）从 1998年度起，对在职职工 （不含农民合同制职工和计划内临时工 ） 按月

6、工资基数 （ 不包括各种地方性补贴 ） 的一定比例发放住房补贴。 1998年度住 房补贴的比例为 10。（ 十三） 计发住房补贴的月工资基数， 执行职级工资制的职工为基础工资、 职 务工资、级别工资、工龄工资之和， 执行技术职务工资制的职工为基本工资和按 国家规定比例发放的津贴之和， 企业职工为经同级劳动部门核准的基本工资与工 龄工资之和。（ 十四）住房补贴由各单位在发放工资 5 日内，集中存入住房资金管理部门在 经办银行开设的职工住房补贴专户， 由住房资金管理部门参照住房公积金的管理 办法管理，不直接发给职工个人。（ 十五） 住房补贴专项用于家庭买房、换购房、建房、租房和修房。职工使用 住房

7、补贴时， 持有关证明向所在单位提出申请， 经同级住房资金管理部门批准后 提取使用。用住房补贴支付房租的，每半年申请一次。（ 十六）住房补贴发放到法定的职工离退休之日。 职工在辞职、 被辞退、离退 休或出国定居时提取其本息余额。 职工调动工作单位时， 其住房补贴本息余额转 入新单位该职工住房补贴帐户。 职工在职期间去世， 其住房补贴本息余额由其合 法继承人或受遗赠人提取。（ 十七）企业职工住房补贴， 从公益金、房屋折旧和税后利润等现有建房资金 渠道解决， 不足部分经同级财政部门批准列入成本； 行政单位职工住房补贴， 由 财政全额负担；有预算外资金收入及营业服务性收入的事业单位职工住房补贴， 从单

8、位的收入中解决， 不足部分财政给予补助； 原自收自支事业单位职工住房补 贴，参照企业的列支渠道，由单位自行负担。（ 十八） 困难单位职工住房补贴， 经同级政府批准可作挂帐处理， 以后再予以 补发。五、公有住房出售（ 十九）公有住房先售后租。职工购买公有住房， 面积在规定标准以内部分实 行房改成本价， 超过规定标准部分实行市场价。 职工以房改成本价、 市场价购买 公有住房，产权归职工所有。（ 二十） 新房房改成本价按照征地和拆迁补偿费、 勘察设计和前期工程费、 建 安工程费、小区基础设施配套费、 管理费、贷款利息和税金等七项因素确定。 1998 年度市区普通住宅新房每平方米建筑面积房改成本价为

9、819 元，市场价为 1200 元。（ 二十一 ） 不同住房的实际出售价格， 在房改成本价和市场价的基础上， 根据 使用年限、建筑结构、装修、设施、楼层、朝向和地段等因素评估确定。使用年 限在 30 年以内的，每年折旧 2；使用年限超过 30年的，按 30年计算折旧。其它调整系数由市房改办另行制定。 地下室、 院墙等附房和附属物随主房一同出 售，其出售价格按有关规定评估确定。（ 二十二 ） 职工购买公有住房面积规定标准为：实行职级工资制的职工： 地厅级干部 120平方米 （ 建筑面积， 下同） ，县处级 90 平方米，科级 75平方米，科级以下 65平方米。实行技术职务工资制的职工： 博士生导

10、师、院士 150平方米，高级技术职务 120 平方米，中级技术职务 90 平方米，初级技术职务 75 平方米，一般职工 65 平方米。企业职工：技术级别相当于高级技术职务的 120 平方米，技术级别相当于中 级技术职务的 90 平方米，技术级别相当于初级技术职务的 75平方米，一般职工 65 平方米。上述标准为最高限控制标准， 各单位在建房、 购房、 分房时可根据各自的实 际情况适当下调。（ 二十三 ）1998 年度出售公有住房取消工龄折扣，实行住房补偿，继续执行 现住房折扣和一次付款折扣。 现住房折扣为每平方米建筑面积 13.29 元，一次付 款折扣为面积规定标准内售房款的 10。（ 二十四

11、 ） 现住房面积达到规定标准的职工，不得以房改成本价换购公有住 房。职工因工作调动等原因， 经同级政府房改领导小组办公室批准， 可换购公有 住房。换购房时由原产权单位收回住房，返还购房款。购房款不计利息，住房不 计房租，购房款利息抵顶房租。 1998年 6月 30日前已购房的职工，换购房执行 1997年度的售房政策： 1998年度购房的职工，换购房执行届时售房政策。（ 二十五 ） 居住本人或配偶原工作单位分配公房的职工家庭， 夫妇至少一人户 籍在潍坊市的，可购买现住房。（ 二十六 ） 职工购买公有住房， 每平方米建筑面积实际购房价格不得低于 120 元。（ 二十七 ） 职工以标准价购买公有住房

12、， 1998 年度向全部产权过渡的，执行 1997年度售房政策。（ 二十八 ） 职工以标准价购买公有住房， 未经住房原产权单位同意， 并依法办 理有关手续，不得擅自将所购住房转让、出租或用其它方式给他人使用。否则， 原产权单位有权收回住房。（ 二十九 ） 职工购买公有住房，一个家庭原则上只准购买一套。确有困难的， 经批准可按房改成本价购买面积相加不超过规定标准的两套住房。（ 三十） 未竣工住房不得出售。（ 三十一 ） 公有住房出售后按实际售房款的 15提取住房维修基金，由住房 资金管理部门管理， 以其利息用于共用部位、 共用设施的维修， 利息不足部分由 购房户按住房建筑面积分摊。（ 三十二 ）

13、 建立政策性和商业性并存的住房信贷体系， 提高职工购房能力。 具 体办法另行规定。六、公有住房出租（ 三十三 ） 公有住房出租实行准成本租金。 1998年度市区每平方米使用面积 月准成本租金为 2.55 元。（ 三十四 ） 职工租住公有住房面积规定标准与购买公有住房面积规定标准相 同。规定标准以内部分，实行准成本租金，超过规定标准部分加收一倍租金。（ 三十五 ） 厦子、独用封闭阳台每平方米月租金 0.93 元，独用非封闭阳台每 平方米月租金 0.80 元，共用封闭阳台每平方米月租金 0.70 元，共用非封闭阳台 每平方米月租金 0.46 元。（ 三十六 ）离退休职工家庭、 非在职的社会救济户、

14、 优抚户、 享受最低生活保 障职工家庭、 领取失业救济金家庭和下岗职工家庭， 以及未享受住房补贴的职工 家庭，执行 1997 年度租金改革政策。即：市区公有住房每平方米使用面积月租 金为 2.15 元，老红军、抗日战争时期参加革命工作的职工、解放战争时期参加 革命工作的职工和退休职工分别由所在单位减免新增租金的100、65、50和 20；社会救济户、优抚户和享受最低生活保障职工家庭凭民政部门证明， 领取失业救济金家庭、 下岗职工家庭凭劳动部门证明， 其新增租金由住房产权单 位全免。七、公有住房售后交易（ 三十七 ） 职工购买的公有住房上市交易，遵循自愿、公平、平等、合法的原 则。（ 三十八 ）

15、 职工以房改成本价购买的公有住房进入市场， 售房收入扣除各种应 交税费，归职工所有。（ 三十九）以标准价购买公有住房满 5年，经原产权单位同意， 可进入市场交 易。售房收入扣除各种应交税费后与购房时的标准价 （ 不扣除购房时的各种折扣 ） 之差，即增值部分，按产权比例分成。超标部分的增值归职工所有。（ 四十） 公有住房售后交易的具体办法另行规定。八、住房建设（ 四十一）从 1998年度起，停止单位自行建设住房。需要房源的单位统一到 各级政府规划的住宅小区内购买住房。 在单位的地皮上建房需经市政府批准， 由 市安居工程开发建设中心按照城市规划要求， 统一开发建设， 住房竣工后以成本 价交付使用。建设和购买用于房改的公有住房面积不得超过规定标准。（ 四十二 ） 各级、各部门、各单位要采取多种方式，积极筹措资金购买住房。 力争 2000 年前，使应该