矿业服务公司员工不安全行为管理办法试行

1、神东矿业服务公司员工不安全行为管理办法（试行） 按标准处罚执行员工不安全行为认定标准 。从轻处罚按处罚标准一 半执行，从重处罚按处罚标准加倍执行。 第二条不安全行为考核扣分、积分规定（一）根据不安全行为风险等级设定扣分标准：低风险扣 4 分、一般风险 扣 8 分、中等风险扣 12 分、重大风险扣 16 分、特别重大风险扣 20 分。 （二 ）矿业公司及上级单位所查不安全行为， 按照扣分标准直接计入责任 单位当月安全考核扣分。基层单位自查的不安全行为不计入矿业公司 级考核扣分，但对不安全行为当事人及相关管理人员要有内部处理意 见，同时按照矿业公司不安全行为管理要求对当事人进行相应的教育 培训，制

2、定有效的管控措施。（三 ）所查不安全行为除对单位进行考核扣分外， 另执行不安全行为个人 积分制，对考核周期内所查不安全行为进行累加扣分，考核周期为一 年。不安全行为当事人除执行第十三条规定的纠正教育和经济处罚外， 另根据个人积分执行以下处罚规定。1. 年度积分达 4 分的不安全行为人员，由基层单位组织纠正教育。2. 年度积分达 8 分或单次发生一般风险等级的不安全行为人员， 由基层 单位组织矫正培训并做好培训记录。3. 年度积分达 12 分或单次发生中等风险等级的不安全行为人员，须参 加矿业公司级矫正培训，当事人取消当年安全先进的评选资格。4. 年度积分达 16 分或单次发生重大风险等级的不安

3、全行为人员，由矿 业公司组织停职矫正培训，当事人取消当年各类先进的评选资格，正 式工调离本岗位，劳务工取消当年转正资格。5. 年度积分达 20 分的不安全行为人员，除参加停职矫正培训外，正式 工调离本岗位，两年内不得提拔任命，劳务工退回劳务公司，不得录 用。6. 管理人员违章指挥或发生 3 人及以上群体违章行为的， 直接管理人员 调离本岗位，当事人从重处罚。（四）年度内积分达 8 分的不安全行为人员超过 5 人时，由基层单位组织 一期矫正培训，每期 1 天;年度内积分达 12 分的不安全行为人员超过 20 人时，矿业公司要集中组织一期矫正培训，每期 3 天;矿业公司每半 年组织一次停职培训，每

4、期 7天;培训内容至少要包含不安全行为释义、 事故案例、意识帮教及与学员座谈交流等。第三条不安全行为连带处罚规定（一 ）管理人员连带处罚执行不安全行为连带处罚标准 （见附件 2）。 （二 ）由于培训不到位发生无意识的不安全行为时， 按照不安全行为连 带处罚标准追究管理人员的培训责任，对当事人进行培训，但不对 其进行处罚和扣分。（三 ）按照属地管理的原则， 各服务部管理人员有义务对责任区域内作业 的外来人员进行监管， 有监管责任的外来作业人员发生不安全行为时， 属地管理人员执行连带处罚，按照处罚标准的 20%执行。 第四条不安全行为监管责任追究（一）直管单位1. 为全面提高不安全行为监督检查力度

5、， 对各级检查部门每月查处不安 全行为累计扣分和人次进行规定，安全质量管理部不低于 30 分，考核 人次不低于 5 人次;运行管理部、技术管理部不低于 16分，考核人次不 低于 2 人次;其它部门 （除经营管理部、工程管理部、房产管理办公室 ） 不低于 8分，考核人次不低于 1 人次;各服务处机关不低于 12分，考核 人次不低于 2 人次;各服务部 （100人以上）不低于 24分，考核人次不低 于 4人次;50-100人的不低于 12分，考核人次不低于 2人次;50 人以下 不低于 8分，考核人次不低于 1 人次。2. 矿业公司机关部门每季度所查不安全行为， 每欠规定分值 1 分处罚部 门 3

6、0 元，对不安全行检查人员每分奖励 30 元。3. 服务处每季度所查不安全行为， 每欠规定分值 1 分，处罚单位 50 元， 对不安全行检查人员每分奖励 30 元。4. 服务部每季度所查不安全行为，每欠规定分值 1 分处罚单位 50 元， 对不安全行检查人员每分奖励 30 元。5. 对员工举报的不安全行为，每分奖励举报者 50 元。（二）外委单位 将外委单位不安全行为检查纳入日常考核，但不作分值限制，外委单 位所查不安全行为不进行积扣分，直接罚款处理，具体执行神东煤 炭集团后勤外委专业化服务考核办法中的神东煤炭集团后勤外委专 业化服务项目处罚细则 第五条不安全行为治理 （一 ）不安全行为的治理

7、应遵循 “以人为本、标本兼治、齐抓共管、严惩 与帮教相结合 ”的原则。（二）不安全行为治理的基本措施1. 要根据生产工艺和组织形式变化、 人员增减情况， 设备更新、 环境变 化等因素，本着 “干什么、学什么、缺什么、补什么 ”的原则，持续做好 员工的知识技能培训，特别要针对不同岗位做好作业规程 、操作 规程的培训。2. 要从控制不安全行为出发， 持续对不安全行为人员进行安全态度和安 全思想教育培训，提高安全生产的自觉性和责任心，避免不安全行为 发生。3. 各基层单位要明确不安全行为治理的主管机构和人员， 落实岗位职责 ; 要落实不安全行为人员培训和思想教育两项基本措施的具体管理部门 和责任人。

8、（三）不安全行为治理的针对性措施1.对不安全行为管理坚持基层班组自主管理为主的原则， 各基层服务部、 服务处、矿业公司各职能部门随机抽查。2.对现场查处的不安全行为， 除必须对当事人进行现场纠正和说服教育 外，同时按照员工不安全行为认定标准进行处罚，并对相关管理 人员按照不安全行为连带处罚标准进行连带责任追究。第六条不安全行为的定期分析安全质量管理部、各基层单位要建立员工不安全行为台账 （见附件 3）， 要每季度开展不安全行为管理分析，形成分析报告。分析高发不安全 行为的类型、人群、时段等，制定针对性的管控措施，明确重点管控 对象 ;分析不安全行为发生的客观因素和主观原因， 从“人”、“机”、“环”、 “管”查找管理