浅析流动人口随迁子女的义务教育现状及影响-精品文档

1、浅析流动人口随迁子女的义务教育现状及影响1 随迁子女的教育现状及存在问题1.1随迁子女的数量与规模目前，关于流动人口子女数量，主要基于宏观估算和微观调查。从宏观看，有专家估计，我国流动人口已达1.2 1.3 亿人，约占全国人口的 10%。另据原农业部长孙正才2008年 8月 28日在第十一届全国人大常委会第四次上的报告中披露，2007 年我国外出就业劳动就业达到1.26 亿人，乡镇企业从业人员为 1.5亿，扣除部分重复部分，2007 年农民工达到2.26 亿人。且绝大多数流动人口正值生育高峰期， 这使得流动人口子女群体日益庞大。 2003 年 11 月， 2003 年 11 月，国务院妇女儿童

2、工作委员会和全国妇联根据 2000 年第五次全国人口普查结果推算：我国流动人口规模已超过一亿人。其中 18 岁以下的流动儿童有1982 万人，占全部流动人口的19.82%。在全部流动儿童中，户口型为农业户口的占74%，也就是说随父母进城的农民工子女将近1500万人。流动儿童中，614 岁义务教育阶段流动儿童占全部流动儿童的 43.8%，也就是说，义务教育年龄段进城农民工子女约为643.41万人，其中跟随父母进入城市的614岁义务教育阶段适龄儿童达到700 万人。1.2随迁子女的义务教育现状从随迁子女的义务教育实现途径来看。主要有三种渠道： 城市公办全日制中小学、 社会力量举办的民工子弟小学、

3、民办学校，又被称为“贵族学校”或“高价私立子弟学校”。研究表明，随迁子女入读公办学校的愿望与实际入读难度呈现明显矛盾。入读公办学校受到各种客观因素的制约。一方面，随迁子女入学手续繁琐、步骤繁多。另一方面，入学证件种类的多样，办理的困难， 也是造成随迁子女入读公办中小学困难的主要因素。一般来说，入读公办学校需要三证齐全。即户口本，身份证，暂住证。不同省市、不同地区对诸如工作证明、以前学籍证明等其他证件还有这不同程度的需要。因此，即使近年来随着社会对随迁子女教育问题的不断重视，不少地方政府把随迁子女的教育问题纳入了政府公共服务与管理的范围，但从全国来看，城市公办中小学仍然无发完全满足随迁子女义务教

4、育的需要。 仅依靠社会力量办学的打工子弟学校， 只能解决就学问题， 但要阶段实现儿童的德智体美全面发展的义务教育问题，却远远不够。2 随迁子女义务教育存在的问题产生的危害2.1影响未来中国劳动力整体素质的提高以及经济的发展从宏观上来说， 随迁子女义务教育问题的产生， 将对未来劳动力素质的提高， 以及中国未来十几年， 甚至几十年的经济发展产生深远持续的负面影响。 劳动力素质的提高， 是道德素质和智力素质共同提高的过程。 随迁子女由于父母忙于工作， 家庭教育的缺失，中国传统社会的基本道德规范无法及时地通过父母的言传身教传递给他们， 如果他们再无法通过义务教育中学校教育及时补位，那么随迁子女德行失范

5、现象必将日益凸显。然而，更应该引起关注的是，劳动力素质的高低与经济发展的快慢息息相关。从世界范围来看， 资源和资本竞争时代逐步被劳动者的勤奋、素质，以及由劳动力素质而决定的科学技术竞争的时代所代替。当代经济的增长与发展在很大程度上取决于劳动者的劳动行为、素质以及劳动力资源配置是否合理。 这些因素的优化与提高， 都与教育有着密切的关系。 一定年限的义务教育不仅是个体实用社会发展的基本生存需要， 还是经济社会发展的基本要求。 无法获得受教育机会或者接受不充分的教育， 都会使个体的发展受到影响，使个体的素质无法适应经济社会发展的要求， 从而影响社会劳动力供给的质量，对经济社会发展产生消极影响。2.2

6、影响教育公平及社会稳定现阶段的教育公平是指教育机会的均等，它包括教育起点公平、过程公平和结果公平三个层面。教育公平是教育的重要价值取向，义务教育阶段更是如此。当前，由于流动人口随迁子女义务教育问题还没得到有效解决，所以必然危及随迁子女的义务教育公平，也影响他们的健康成长。这种教育不公平及体现在教育的起点上，也存在教育过程之中，而最终体现在教育结果上，而教育结果，正是衡量教育公平的根本体现。通常情况下，学业成绩被看作是评价教育结果和教育公平的重要标准。教育对个人的价值就在于他不仅能促进个体身心发展，还可以通过增进人的技能获得更多的经济收益，从而改善家庭的经济状况，相应改变个体的社会地位，实现社会

7、阶层的移动。教育对整个家庭乃至下一代都会产生积极的影响。2.3影响心理健康甚至导致终生心理失衡根据心理学家马斯洛的需要层次理论，人有五种基本的需要。分别为：生理需要、安全的需要、归属和爱的需要、尊重的需要、自我实现的需要。随迁子女父母工作的频繁调动，民工子弟学校的频繁关停并转， 教育的不连续性， 是他们安全需要得不到满足。儿童成长过程中安全感的缺失 ，会对他们健康人格和心理的形成产生非常不利的影响。 安全感和归属感的缺失是诱发孤独感产生的重要因素。 这种孤独感主要来自随迁子女的同辈群体。具体来说就是学校同学和社区玩伴。 由于城市社区对流动儿童的文化排斥， 城市儿童和流动儿童难以正常沟通交往， 流动儿童缺乏生活在城市中的初级同辈群体， 不仅孤独无助， 而且迟滞了他们了解和融入社会的速度。如前所述，进城务工农民随迁子女教育中存在多种问题， 这种问题长期得不到有效