收费站突发事件应急处置工作要求

1、唐山收费站突发事件应急处置工作要求为增强我站突发事件应急处置能力快速、 妥善地解决突发性事件，最大限度地减少或避免损失，保证收费站口畅通安全，现 对具体突发事件应急处置工作提出以下要求：一、突发性事件主要情形（一）收费设备 （系统 ）发生故障（二）供电中断（三）发生车辆占广场等靠汇情况。（四）过往车辆剧增（五）收费过程发生争议。（六）车辆在车道或广场发生故障。（七）发生恶意堵道事件。（八）发生冲卡逃费事件。（九）发生群体生突发事件（十）特殊车队通行。（十一 ）公务卡读取故障。（十二 ）大量小型客车无卡上路。（十三 ）车主问询'、咨询。（十四 ）公路局部损毁、通行不畅。 '（十五

2、 ） 遇恶劣天气。（十六 ）发生交通事故。（十七 ）发生危险化学品泄漏事件。（十八）发生火灾 （爆炸）事件。（十九 ）发生盗抢事件。（二十 ）其他突发事件。二、发性事件应急处置（一）收费设备 （系统 ）发生故障。各单位及收费站须严格落 实系统维护值班制度， 有效加强机电设备的维护保养， 确保收费 系统始终处于良好状态。 应准备充足备品备件， 避免由于设备故 障引起的收费混乱；备足定额票、通行卡、字钌日戳等，作为收 费系统发生故障时的应急收费手段； ETC 车道、自动发卡机应设 专人值守，并视车流量情况在 ETC 车道备足通行卡，以备不时 之需。1. ETC车道差统故障或出现突发情况 （车道设备

3、故障、电 子标签异常、卡异常、非ETC车辆等）致使ETC专用车道不能正常通行时，原则上应迅速引导车辆转入MTC车道刷卡通行，如出现因堵道等原因无法换道时，由ETC车道值守人员将ETC车辆IC卡拿到相邻MTC车道刷卡或在无人发卡机按 “复位”键，将卡贴在扫描区处置，并疏导车辆在ETC专用车道内通行；属于IC卡异常或非ETC车辆进入车道的情况 应向车主做好解释说明工作，同时改发MTC车道通行卡，并提示车主出口改行 MTC车道。有条件的情况下，有关单位可考虑在ETC车遒加装MTC攵费系统，在出现突发情况时，也 可将ETC车道临时改为MTC车道，发MTC!行卡并疏导车辆 通行。2. 自助发卡机出现故障

4、不能发卡时，值守人员迅速到现 场察看无人发卡机： (1) 如车轮未压线圈或跟车过紧造成， 按“复位”键取卡；( 2)如车主未正常刷卡，应正确指导 并及时协助； (3) 如自助发卡设备故障，应立即将车道内车 辆先放行至内广场安全区域并转由就近车道打卡，尽量不采 取倒车方式，防止发生碰撞 .3. 当工控机、显示器、车牌抓拍、卡机、打票机、计重 设备、栏杆机、信号灯等设备出现故障时，攵费站应组织人 员立即维修或更换故障设备 . 一时不能解决时，要及时关闭 车道，疏导车辆从其他车道通行，并向车主致歉 . 同时由站 维护员立即向上级机电管理部门反映请求支援，机电管理部 门应在第一时间赶赴现场进行维修，不

5、能解决时，及时联系 设备供应、维护单位派人解决 . 故障排除后，立即开放车道 恢复通车。4. 当攵费系统全部瘫痪造成攵费工作无法正常进行时， 应及时向上级运营管理部门报告，经批准后，可使用预编码 卡和人工撕票，人工撕票要加盖工号、日期印章，并做好监 控记录。同时，报请上级机电管理部门及时修复，并及时将 事件发生的原因及处理结果报上级有关部门。（二）供电中断 。收费站应配备 UPS 电源和发电设备，安排 专人负责，实行24小时值班制度。应做好日常发电机及 UPS的 维护和保养工作， 保证发电机空负荷运转， 并定期对线路等供电 设施进行检查维修， 确保收费站实时供电。 同时加强与当地供电 部门的联

6、系，及时掌握供电情况。1. 外部供电中断时，收费站电工应在 5 分钟内启动发电设备 供电，并及时与供电部门联系，了解停电原因及时长，如果停电 时间较长，应提前备足燃油，安排人员轮班值守。2若发电设备出现故障，应关闭部分设备，延长UPS供电时 间，将停电情况迅速报告主管领导，并紧急调用移动发电设备， 尽快实现发电机供电。3. 组织技术人员对固定发电设备进行抢修，尽早恢复使用并 积极协调地方供电部门，尽快恢复正常供电。4. 出现内部断电时，收费站必须及时启动发电设备进行供 电，并及时通知中机电维护部门查找原因，进行维修。（三）发生车辆占广场等靠汇情况 。收费广场严禁过往车辆 逗留等点、随意等靠汇，

7、如有车辆在收费广场停放逗留，疏 导人员应及时对车主进行有礼有节的劝阻， 并疏导等点及等靠汇 车辆驶离收费广场 .经劝阻无效时，应及时联系路政交警部门， 协助处理。对于出口抢点车辆，疏导人员应加强疏导指挥，确保 车辆有序通行，避免发生交通事故。四）过往车辆剧增。 如遇车辆突然增多，应保证所有车 道全部开启，备足找零备用金，及时做好车辆疏导工作，确保收 费站口安全畅通。造成收费站口拥堵时，报经上级部门同意后， 依据冀交公【 2012】503 号文件有关应急保畅 I、II 、 III 级响应 的相关要求，分别采取相应的应急响应和处置措施。（五）收费过程发生争议。 收费站应加强对收费人员的政 策知识、

8、业务操作和服务水平的培训，不断提高员工解释政策、 熟练操作、文明服务、应急处置的能力和水平。如遇车主对所收 取费用存在争议， 当班人员应坚持文明服务， 在确保车道畅通的 前提下，向车主耐心解释收费政策，赢得理解和支持.遇车主质疑计重收费标准或发生“绿色通道”车辆鉴别争议、车型判断缴 费纠纷、 货车计重分歧要求重新称量等情况时， 应先暂押其有效 证件或费显提示应缴纳的费用后， 将车辆疏导出车道至安全区域 等待核查和进行相关解释 .如车主对第一次称重结果不认可时， 有条件的情况下允许车辆重新称重， 但只能复磅一次， 不允许换 道重称。 车主缴费驶离车道后申请复核争议时， 必须经收费站长 同意后进行

9、 .如造成堵车，应立即更换车道，做好交通疏导，再 对该车型进行复核 .因收费纠纷引发的阻塞，站长应迅速查明事 件引发的原因，召集主要当事人到站内进行调解，如有必要，通 知收费站所在当地政府派人参与调解，并做好相关记录。（六）车辆在车道或广场发生故障 .如遇车辆在车道发生故 障时，应让司机先缴纳通行费， 然后协助司机将车推出车道在安 全区域停放， 并帮助联系修车事宜。 遇到爆胎等故障无法离开车 道时，应先疏导后面的车辆从其他车道通行， 然后联系交警部门， 将故障车辆拖出站口。车辆在收费广场发生故障一时无法修复 时，也应及时帮助司机将车辆牵引至安全区域进行修理， 以免阻 塞交通。（七）发生恶意堵道

10、事件。 如遇车主拒不缴费，占用车道并 无理取闹时， 当班收费人员应立即上报监控和值班站长， 维护正 常收费秩序。同时封闭本车道，另开收费车道，疏导车辆通行。 同时坚持文明服务， 耐心向车主解释收费政策和有关规定， 请车 主理解和支持收费工作。经劝阻无效，仍故意寻衅滋事、堵塞交 通、拒绝缴费时，应及时协调交警和路政部门配合，强制将车辆 引离车道，必要时拨打 110 请求支援 .同时监控部门做好云台的 跟踪和记录，保存现场录像。（八）发生冲卡逃费事件。 如遇过往车辆冲卡逃费，当班人 员应在确保自身安全的情况下予以制止， 无法制止时， 应及时记 录车牌号、车型、时间等相关信息，并及时上报监控部门，协

11、调 稽查部门和交警部门共同制止冲卡逃费车辆.监控部门须做好云台的跟踪和记录， 保存现场录像 .如遇人员伤亡， 应及时拨打 120 急救电话， 组织抢救运送伤员， 并在第一时间将相关情况上报有 关领导。（九）发生群体性突发事件。 如遇围攻收费人员、群体性恶 意冲击收费站事件， 当班人员应立即拉响警报器， 收费站领导及 所有人员应迅速赶到事发地点对闹事群众进行说服劝导， 并上报有关领导 .局面混乱难以控制时，则应立即拨打 110 报警，请公 安部门协助维持收费秩序， 并通知稽查、 路政和交警予以协助配 合。监控部门须做好云台的跟踪和记录，保存现场录像.事件发生后，收费站长应在第一时间上报主管部门，

12、严禁迟报、漏报、 错报、瞒报。（十）特殊车队通行。 遇到特殊车队 （武警护卫、运输紧急 物资、执行特别任务等 ），应根据上级通知要求或现场判明，提 前做好相应准备，开放专道、专人引导优先放行，并讲究文明礼 仪。如遇紧急车队而事先未接到通知时，应及时汇报，收费站长 果断处理，确保车辆迅速诵行。（十一） 公务卡读取故障。 当公务卡车辆不能及时读取信息 时，由副站长收取公务卡，将车辆带离车道至安全区域停放，并 迅速与监控部门核对信息后，按有关要求进行处置。（十二）大量小型客车无卡上路。 如遇大量小型客车无卡时， 收费站应及时报告上级主管部门， 经确认主线的确放行大量小型 客车无卡时，获上级领导批准后

13、，可按站代码收取通行费，不再 收取工本费。（十三）车主问询、咨询 。当遇有车主问询、咨询时，如车 道内只有单车应及时告知， 如车辆较多时， 请其驶离车道在安全 区域停放， 到司乘之家问讯或指定人员为其答疑。 遇司乘有如厕 需要时，及时引导至站区卫生间。十四）公路局部损毁、通行不畅。 因塌方、沉陷、雨雪天 气、路面较重病害、 桥隧构造物损坏等突发情况致使公路局部损 毁、通行不畅的情况发生时， 各单位应立即启动相应预案并及时 向上级有关部门报告。 立即指派负责人员赶赴现场指挥开展抢险 工作，确认现场情况，同时将拟定方案上报。根据现场情况，各 单位现场指挥人员有权力调动本单位的人员及物资机械赶赴现

14、场参与抢修， 尽快恢复公路通行能力。 各单位指派的现场指挥人 员要做好抢修现场安全工作， 合理布置作业区， 设立齐全抢修警 示标志，做好交通疏导工作，保证抢险现场安全。（十五） 遇恶劣天气。 各单位及收费站应加强与气象部门的 联系，随时掌握天气的变化情况。遇有恶劣天气，值班站长必须 24 小时在收费现场值班，及时处置突发事件。要加强设备设施 的巡查维护， 确保车道信号灯、 防雾灯以及其他收费设备的正常 使用。应备足预防恶劣天气的各种物资，如配备石子、黄沙、草 包、融雪剂等防滑物资，防止夜间车道结冰打滑；配置防署、感 冒等常备药品等，避免长期恶劣气候下工作引起收费人员患病。1、如遇雨、雪、冰或大

15、雾弥漫等恶劣天气，监控部门应及 时将有关信息、 通知各收费站及有关部门的相关人员， 尽量避免 人员户外活动。同时报单位领导后及时向社会发布警示信息。2、收费人员应将天气情况和提示信息适时告知过往司机， 提醒司机朋友控制车速、保持车距，谨慎驾驶。3、各单位 （部门 ）及时将重要物品移至安全地带，关紧门窗， 检查工作、生活区建筑部件是否有松动，必要时进行加固。各收 费站要及时检查各类收费设施的安全状况， 特别是收费大棚、 收 费亭等关键部位。4、高速公路接到封闭车道的通知后，收费人员应立即关闭 入口车道，摆放锥筒，疏导滞留车辆在锥筒外排队等候，应急通 道派人值守， 并做好便民服务工作， 同时值班副

16、站长将有关情况 报告单位领导。5、恶劣天气好转后，收费人员要立即清扫车道、广场的积 雪、积水和杂物，必要时泼洒融雪剂，保证车辆通行安全。6、封道命令解除后，应立即开放全部车道，视情况进行复 式收费或多点发卡，并增派人手疏导车辆有序通行。（十六）发生交通事故。 收费站要注重安全教育，不断提高 员工交通安全意识。 值班站长、 班长及外勤人员上岗要着安全防 护服，收费人员过往收费车道时，要“一停、二看、三通过” ， 注意观察过往车辆，保障人身安全。在雨、雪、雾等恶劣天气条 件下，值班站长要通知工作人员及时打开雾灯， 提醒车辆减速慢 行、谨慎驾驶。 同时收费现场配备必要的应急救助药品及其他急 救物品。

17、1、收费广场、车道发生交通事故时，收费站应立即增派人 员加强车辆疏导，及时关闭有事故的车道。2、在双方车主无法协商解决情况下，要及时协调交警部门 前来处理，并保护事故现场，同时积极化解双方矛盾，避免引发 冲突。3、造成人身伤亡的， 应在第一时间拨打 120 抢救受伤人员， 因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置 .。4、事故车辆拖离车道后，立即开放关闭的车道，疏导车辆 快捷通行。5、交通事故涉及本系统人员和车辆时， 更应主动保护现场， 并及时向有关部门和领导汇报。报告内容主要包括:报告单位、报告人、联系方式、报告时间，事故发生的时间、地点和现场情 况 ;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的

18、初步估计;事故原因的初步分析 ;事故发生后已经采取的措施、效果 ;其他需要报 告的事项。（十七） 发生危险化学品泄漏事件。 收费站应组织工作人员 进行相关知识的学习， 掌握危险化学品的特性、 泄漏危害和应对 措施，定期进行相关演练， 增强员工防控危险化学品泄漏的能力。1、现场工作人员一旦发现危险化学品泄露事故，应立即向 监控部门报告，报告时应明确发生事故的单位名称、地址、危险 化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等，并正确运用应急 设施和器具，防止事故扩大。2、监控部门接到报告后，应及时向应急领导小组报告，报 告内容应明确事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、泄露程度 等。3、应急领导小组接到

19、报告后，应迅速赶赴事故现场，在事 故现场设立现场指挥机构，负责发布和解除应急救援命令;确定 应急救援的实施方案、警戒区域 ;组织指挥应急救援队伍实施救 援行动 ; 汇报和通报事故有关情况 ;必要时向当地救援中心发出救 援请求等。4、事故发生后，启动应急预案，根据化学品泄漏的扩散情 况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区，针对不同事 故，开展相应的现场控制工作 .应急人员应根据事故特点和事故 引发物质的不同，采取不同的防护措施 .相关处置方案要点 :(1)确 定泄漏源的位置 ;(2)确定泄漏的化学品种类 (易燃、易爆或有毒物 质);(3) 所需的泄漏应急救援处置技术和专家 ;(4)确定泄漏

20、源的周 围环境 ;(5) 确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道 等场所 ;(6) 明确周围区域存在的重大危险源分布情况;(7)确定泄漏时间或预计持续时间 ;(8)实际或估算的泄漏量 :(9) 气象信息 ;(10) 泄漏扩散趋势预测 ;(11)明确泄漏可能导致的后果 (泄漏是否可能 引起火灾、爆炸、中毒等后果 )；(12)明确泄漏危及周围环境的可 能性 ; (13)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施 ( 堵漏、工程抢 险、人员疏散、医疗救护等 )。5、隔离事故现场，建立警戒区，组织车辆分流和事故区域 内及周边人员疏散。人员疏散包括撤离和就地保护两种.撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危

21、险区域转移到安全区域。 一般 是从上风侧离开，必须有组织、有秩序地进行.就地保护是指进入建筑物或其它设施内，直至危险过去 .当撤离比就地保护更危 险或撤离无法进行时，采取此项措施。指挥进入建筑物内的人， 关闭所有门窗和所有通风、加热、冷却系统。（十八）发生火灾 （爆炸）事件。 收费站要加强安全教育，防 患于未然。应配备各种灭火器材，定期检查、及时更换。应保持 各种电源线路和插座的完好， 不得将任何火源或者易燃易爆品带 入收费亭。要定期对收费人员进行培训，保证收费人员快速、正 确使用灭火器具。1、发生火灾 （爆炸 ）时，应立即疏散人员、 疏导车辆，并迅速 向监控部门报告， 监控部门立即报告本单位

22、应急领导小组， 由应 急领导小组统一指挥和安排现场所有人员开展救灾行动。 应急领 导小组未抵达现场前， 各收费站应组建现场临时指挥部， 查明着 火点、切断火源，视情况现场调配设备和物资，组织义务消防员 进行现场灭火和抢救，并及时将有关情况上报应急领导小组。2、收费广场及附近办公室、 宿舍发生火灾应立即切断电源， 由义务消防队员进行现场灭火和抢救， 并检查是否存在余火。 车 辆发生火灾， 收费人员应根据火势大小、 易燃易爆物品的危害程 度，立即做出正确判断，合理使用消防器材，协助驾驶员灭火和 进行有效处理。3、若火势不能控制，应立即拨打 119 求援，并协调交警部 门支援，同时迅速进行人员疏散和

23、危险材料、贵重物品、重要文 件的转移。若车辆所载为危险易燃易爆品，则先控制现场，拉出 警戒线，人员不得靠近。4、消防、交警部门到位后，一切行动由消防、交警部门统一指挥，所有人员按要求进行救助。（十九）发生盗抢事件。 收费站应加强安全警惕性教育，定 期进行防抢演珠 .收费现场须配备安全防范器械，收费亭、收款 室内应安装报警器， 并定期检测报警系统、 监控系统和警卫器械 的性能。要严格执行“门反锁”制度，并保证收费亭、 收款室门、 窗、锁完好无损 .同时加强值班巡查制度，禁止闲杂人员在收费 广场逗留。1、收费现场或收款室遭遇不法分子盗抢票款、财物时，工 作人员应第一时间撼响警铃或紧急呼叫其他岗位增

24、援， 听到呼救 的外勤人员应在第一时间内迅速赶到被劫现场， 制止或追捕犯罪 分子。2、值班站长迅速拨打“ 110”向当地公安机关报警，请求支 援，同时通知本单位治安部门。3、监控部门在实施监控中发现异常情况，应迅速通知值班 站长并及时调整监控镜头，跟踪事故现场，搞好现场录像抓拍， 获取最佳现场信息，并保存好相关资料。4、如歹徒持有杀伤性武器或劫持人质，工作人员应保持冷 静，稳住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延时间，见机行事。5、发生暴力抢劫事件，现场人员应尽可能避免与歹徒发生 正面冲击，在确保自身安全的前提下，记住犯罪人的相貌、衣着 打扮、年龄、身高等墓本特征，如有犯罪车辆，应记住车牌号或 车型、

25、车身颜色等，方便公安机关追查。6、保护现场，疏导围观人员，做好保密工作，避免产生不 良影响，如现场有人员受伤，应拨打“ 120”急救，并安排人员 到路口引导急救车。7、如持枪抢劫歹徒不能得逞想逃跑时，治安人员要果断出 击，动用警卫器械围追堵截，抓获歹徒 (持枪歹徒应避免贸然追 击，尽可能减少损失，防止发生伤亡事件 )。如劫犯乘车逃跑， 应迅速安排车辆组织人员追踪， 并随时与警方保持联系， 协助警 方做好追捕工作。8、在任何时候，听到呼救的外勤人员应第一时间奔赴事发 现场并携带必要的警卫防备器械， 从各路口形成包围， 进行围追 堵截，在避免伤亡的情况下，力争抓捕罪犯。(二十)其他突发事件 。1.

26、发生触电事故。 收费站应组织工作人员进行相关知识的学 习，教育员工科学使用用电设备， 提高员工安全意识和防范能力。 (1)当发生触电事故时， 最先发现事故者应立即切断电源， 尽自己 力量对触电伤员施救 .(2)值班站长组织周围员工对触电伤员进行 抢救，同时拨打 120 联系当地医疗机构帮助救助伤员， 并向应急 领导小组报告有关情况。 (3)应急领导小组须在第一时间赶赴事故 现场指挥救援，采取一切有效措施控制事态扩大。2、发生食物中毒事故。 各食堂要以保证员工健康为出发点， 在加强常规管理的同时， 突出食堂卫生管理工作。 (1)立即停止食 堂的生产活动，并于一小时内向有关领导报告。报告内容有:

27、发 生中毒的单位、地址、时间、中毒人数及死亡人数，主要的临床 表现，可能引起中毒的食物等，以利于有关部门积极采取措施、 组织抢救、调查分析中毒的原因和预防方法 .若怀疑投毒则向公 安部门报告。 (2) 以最快速度将中毒人员送往医院， 及时拨打急救 中心电话， "120 ”请求救助，积极配合协助卫生机构救助病人。 同时立即调配收费人员充实收费力量，确保收费工作正常运行。(3) 发生食物中毒后，在向有关部门报告的同时，要保护好现场 和可疑食物，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用具、容器、 餐具等不要急于冲洗，病人的呕吐物、排泄物等要保留，以便卫 生部门采样检验， 为确定食物中毒提供可靠的

28、情况。 (4) 单位负责 人及与本次中毒有关人员， 如食堂工作人员、 分餐人员及病人等 应如实反映本次中毒情况将病人所吃的食物，进餐总人数，同 时进餐而未发病者所吃的食物， 病人中毒的主要特点， 可疑食物 的来源、质量、存放条件、加工烹调的方法和加热的温度、时间 等情况如实向有关部门反映。 同时落实卫生行政部门要求采取的 其他措施， 把事态控制在最小范围。 (5)组织人员进行陪护， 无关 人员未经批准不准到医疗单位探视，以免影响治疗秩序3、发生区域传染性疾病事件。 收费站应利用各种方式、各 种场合和各种手段普及传染病防治知识， 提高员工对传染病的了 解程度，消除不必要的恐慌 .(1)每天必须打

29、开全部门、窗通风 15 分钟以上，并保证收费亭、办公室的空调安全送气;视情况，对 收费区域、办公区域用消毒剂溶液擦拭消毒 .(2)除严格按照规范 的卫生清洁程序操作外，对集中活动的区域 (食堂、会议室、收 费广场、卫生间、更衣室等 )按制度进行重点消毒 .(3)从正常运转 的所属收费站中抽调出部分人员充实隔离、 封闭的收费站， 被抽 调走人的收费站要结合实际， 迅速调整本站的收费管理模式， 确 保收费工作正常运行。 (4) 按照上级部署开展卫生防疫工作， 每日 坚持两次巡查制度，对食堂等进行重点监控，并配备相关药品， 作好收费人员防护工作 .处理疫情的全过程必须做完整、详细的 记录，以备检查。 (5)各收费站负责组织开展传染病的日常监测工 作，坚持首见报告制、逐级报告制等疫情的报告制度，任何人发 现发生或疑似患有传染病时， 必须立即向领导小组报告， 领导小 组接到报告后应立即赶往现场了解情况，并按要求向上级报告。 任何人不得瞒报、缓报、谎报或阻碍他人报告疫情。4、发生地震灾害 .各单位及收费站应对工作人员进行防震知 识培训， 开展地震灾害中的自救和互救训练， 加强员工的安全警 示教育和防震演练， 不断提高员工的防震、 抗震意识和基本技能， 防患于未然。有条件的收费站应配备防震棚两顶，活动房两间， 以便地震发生后员工夜间住宿 .当